蔣劍巍：“能動(dòng)司法，推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新”

主持人(王塵)：好的，剛才我們導(dǎo)播發(fā)給我一條消息，他說有位網(wǎng)民剛剛留言，說剛才我們嘉賓說得非常好，能夠讓我們的普通老百姓走進(jìn)法院。一直以來我們都充滿著非常大的好奇，終于有一天能夠讓我們揭開這個(gè)神秘的面紗了。我們也希望這檔節(jié)目能夠成為我們今后走進(jìn)法院的一個(gè)開始，也希望法院在未來的工作當(dāng)中，能夠多多做一些宣傳工作。

蔣劍巍：這個(gè)非常感謝，我在這里也鄭重地承諾，這方面的工作，以后我們兩家多合作。另外我們也盡量滿足這些網(wǎng)友的愿望或者要求。我們也歡迎網(wǎng)友對(duì)我們法院進(jìn)行監(jiān)督。

主持人(王塵)：說到宣傳工作的時(shí)候，剛才這位網(wǎng)民也提到，就是說我們法院在整個(gè)宣傳的過程當(dāng)中，我個(gè)人覺得，包括我們網(wǎng)民提到的一些問題，我覺得是不是宣傳得還不是很夠？我們宣傳工作目前主要有哪些？是不是可以讓大家了解一下我們通過什么樣的宣傳渠道可以對(duì)法院的工作和情況有所了解？

蔣劍巍：好的。這個(gè)應(yīng)該說，我們現(xiàn)在各級(jí)法院，特別是包括我們寧波兩級(jí)法院在內(nèi)，都非常重視主動(dòng)向社會(huì)宣傳法院工作這件事情。寧波兩級(jí)法院，采取了一些具體的措施，比如說我們市中院專門設(shè)立了新聞辦公室，全市法院圍繞法院的重點(diǎn)工作、審理的重點(diǎn)案件，在國(guó)家、省、市級(jí)媒體上全面做好相關(guān)的宣傳報(bào)道。今年以來，不完全統(tǒng)計(jì)，我們寧波兩級(jí)法院有7000多篇宣傳稿件在國(guó)家、省、市級(jí)的媒體上進(jìn)行宣傳。

一個(gè)是宣傳一些具體案件的案情的報(bào)道，另外一個(gè)就是宣傳法院的各項(xiàng)工作。寧波法院宣傳工作，我也可以給你說一下，不是說吹，寧波法院的宣傳工作我們已經(jīng)連續(xù)十年獲得全省第一名。所以這個(gè)說明我們兩級(jí)法院還是比較重視這一塊的工作。

再比如說，我們實(shí)現(xiàn)了新聞發(fā)布會(huì)的常態(tài)化，主動(dòng)把這個(gè)工作的重點(diǎn)、重大案件審判執(zhí)行情況，通過媒體向社會(huì)公開，并指導(dǎo)全市法院加大新聞發(fā)布會(huì)的開展力度，今年以來，全市法院共召開新聞發(fā)布會(huì)20次。

還有我們也開展主題式公眾開放日活動(dòng)，和開展司法公開宣傳月活動(dòng)。我們邀請(qǐng)社會(huì)公眾到法院來參加旁聽庭審，或者到我們法院來參觀，讓社會(huì)各界更好的了解和監(jiān)督法院的工作，增加司法工作的透明度。

今年1到8月份，全市法院共開展了146次法院開放日活動(dòng)，還有比如說，我們也進(jìn)一步加強(qiáng)了門戶網(wǎng)站建設(shè)，剛才前面說到了，我們?nèi)蟹ㄔ憾荚O(shè)立了網(wǎng)站，但是我理解，網(wǎng)站設(shè)立僅僅是第一步，同時(shí)我們也要更加注意對(duì)內(nèi)容的更新，不斷的調(diào)整欄目和內(nèi)容，使我們這些網(wǎng)站包括這些欄目，更具有可讀性和可看性，能夠吸引更多的網(wǎng)友關(guān)注法院的工作。

最近省高級(jí)人民法院也對(duì)全省各級(jí)法院的網(wǎng)站進(jìn)行了一次全面的檢查，從檢查情況看，寧波兩級(jí)法院的網(wǎng)站總體情況還是不錯(cuò)的。當(dāng)然，無論從質(zhì)量和時(shí)效來講，我覺得都還是有很大的提升空間。

還有比如說我們也進(jìn)一步加強(qiáng)與代表委員的溝通、協(xié)調(diào)，向人大、政協(xié)機(jī)關(guān)寄送《法院工作通報(bào)》、《寧波審判研究》、《人大政協(xié)聯(lián)絡(luò)動(dòng)態(tài)》等刊物，使代表委員能夠更準(zhǔn)確、及時(shí)的掌握法院的工作動(dòng)態(tài)。

此外我們也還推行了裁判文書上網(wǎng)的制度，也就是說在寧波法院網(wǎng)開設(shè)專欄，指定專人負(fù)責(zé)及時(shí)將生效裁判文書上傳，確保文書公開。在這里我也可以順便為我們法院的網(wǎng)站做一個(gè)廣告，9月底大家就可以在寧波法院網(wǎng)上找到我們及時(shí)更新的法律文書，這樣的話，一方面便于大家了解、查詢這些案件的進(jìn)展情況，另外一方面也可以知道對(duì)這些案件法律是怎么規(guī)定的，法院又是怎樣來裁判的。

大概我就介紹這些內(nèi)容。

主持人(王塵)：各位網(wǎng)友，現(xiàn)在您收看的是中國(guó)寧波網(wǎng)的視頻《對(duì)話》的直播，今天的主題是能動(dòng)司法推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新。說到社會(huì)管理創(chuàng)新這個(gè)詞語，可以說是當(dāng)下非常熱的一個(gè)詞，說到這里，有網(wǎng)民朋友給我們留言，他說，說到管理創(chuàng)新，雖然說是比較熱的一個(gè)詞，但是對(duì)于法院來講，本人覺得還是有很多疑問的，似乎社會(huì)管理應(yīng)當(dāng)是政府部門承擔(dān)的一個(gè)職責(zé)，而法院作為司法機(jī)關(guān)，只是來負(fù)責(zé)具體的案件處理以及社會(huì)上其它的一些有關(guān)法律方面的事情。但是如果和社會(huì)管理放在一起，有點(diǎn)想不通，和社會(huì)管理創(chuàng)新，能夠有一定的聯(lián)系嗎？

蔣劍巍：我覺得聯(lián)系還是非常密切的。一般來說，傳統(tǒng)意義上的司法權(quán)僅僅是一種裁判權(quán)，就像你剛剛講的一樣，主要對(duì)一些案件進(jìn)行裁判，并不直接參與社會(huì)的管理。而社會(huì)管理是政府部門的職責(zé)，與法院似乎沒有多大關(guān)聯(lián)。其實(shí)我覺得，國(guó)家的立法、行政、司法等機(jī)關(guān)，雖然各自履行不同的職能，但它們都是國(guó)家管理的一個(gè)分支，都具有社會(huì)管理方面的職能。

我個(gè)人體會(huì)，法院在社會(huì)管理中的角色，現(xiàn)在越來越明顯和重要。我可以舉一個(gè)例子，比如法院對(duì)未成年人案件的處理，并不限于審判，還非常重視或者積極地進(jìn)行判后的一些幫教，比如說判好以后，有些未成年人回歸社會(huì)，我們要跟社區(qū)、街道，相關(guān)的一些組織落實(shí)一些幫教措施，使這些人在社會(huì)上能夠守法，能夠做一個(gè)守法的公民。實(shí)際上法院也承擔(dān)了部分對(duì)于失足青少年再教育的管理職能。

另外我覺得，現(xiàn)代社會(huì)管理的方式日趨多樣化，有些社會(huì)管理是顯性的，有些社會(huì)管理是隱性的。比如法院可以通過發(fā)布司法解釋、制定司法文件，干預(yù)社會(huì)的公共政策。像去年，我們市中院針對(duì)金融危機(jī)爆發(fā)以后民間借貸糾紛大量產(chǎn)生的情況，出臺(tái)了審理這一類案件的指導(dǎo)意見，對(duì)民間借貸和集資詐騙的區(qū)分定性等問題進(jìn)行了界定，這就是一種顯性的社會(huì)管理。

同時(shí)，法院通過審理案件，對(duì)涉案的某種行為進(jìn)行法律評(píng)價(jià)，比如說對(duì)醉酒駕駛者以危險(xiǎn)駕駛罪定罪處罰，就可以起到規(guī)范社會(huì)行為、引導(dǎo)人們依法行事的作用。我覺得這就是一種隱性的社會(huì)管理。

所以說，人民法院作為國(guó)家的審判機(jī)關(guān)，通過執(zhí)行法律、裁斷糾紛、制裁違規(guī)、示范規(guī)則、維護(hù)社會(huì)公平正義，是社會(huì)管理的重要主體。

正如最高人民法院院長(zhǎng)所說，積極參與社會(huì)管理創(chuàng)新，既是司法審判工作中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是司法機(jī)關(guān)承擔(dān)的一項(xiàng)重要的社會(huì)責(zé)任。

所以我理解，人民法院在加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新當(dāng)中，應(yīng)該說也可以發(fā)揮更大的作用。

主持人(王塵)：應(yīng)該說司法機(jī)關(guān)同時(shí)還是承擔(dān)著一定的社會(huì)責(zé)任，有時(shí)候我們很多的普通網(wǎng)民和普通的老百姓，對(duì)法院所承擔(dān)的這份工作，似乎看不出來，它有些什么樣的社會(huì)管理創(chuàng)新方面的情況，通過您的介紹，我們有了初步的了解。應(yīng)該說，就像剛才我們蔣院長(zhǎng)所提到的，它的一些社會(huì)管理創(chuàng)新，可能都是隱性的，不一定被我們看得到。

在這里很多的網(wǎng)民在節(jié)目開始后就留言，我發(fā)現(xiàn)有非常多留言都是直接留給蔣院長(zhǎng)的。有一位網(wǎng)友說，我在寧波法院的網(wǎng)站上，經(jīng)常可以找到新聞素材。還有網(wǎng)民說，法官如果判得不公正，有沒有投訴電話？有沒有專人去管？蔣院長(zhǎng)可以聽到我們普通老百姓的話嗎？

還有網(wǎng)友說，有一次我經(jīng)過法院的這個(gè)，不知道他說的對(duì)不對(duì)，聽庭審的，有一個(gè)哥們?nèi)巧狭斯偎荆硗饴牭揭粋€(gè)官司，兩個(gè)老太太在法庭用寧波話辯論，跟聽吵架差不多，法官也用寧波話進(jìn)行庭審。

另外什么時(shí)候有公開日？還有審判可以網(wǎng)上直播，非常好，可以讓大家都看到。再有網(wǎng)友說到關(guān)于庭審的一些事情。我想有一個(gè)問題問一下蔣院長(zhǎng)，我是一個(gè)記者，我可不可以申請(qǐng)當(dāng)一名陪審員？

蔣劍巍：能不能當(dāng)一名人民陪審員，他要向當(dāng)?shù)氐模热缈h市區(qū)的人大常委會(huì)，提出申請(qǐng)。因?yàn)槿嗣衽銓弳T的考察任命，是由當(dāng)?shù)氐娜舜蟪Ｎ瘯?huì)進(jìn)行的，要經(jīng)過人大常委會(huì)表決通過才能當(dāng)人民陪審員。當(dāng)了以后，我們法院相關(guān)的案子，涉及到某一個(gè)，比如知識(shí)產(chǎn)權(quán)的記者，懂知識(shí)產(chǎn)權(quán)，就可以請(qǐng)他來當(dāng)陪審員。但是前置條件是經(jīng)過人大常委會(huì)任命，不是我們法院任命。