蔣劍巍：“能動司法，推進(jìn)社會管理創(chuàng)新”

主持人(王塵)：各位網(wǎng)友大家好，歡迎收看中國寧波網(wǎng)的視頻《對話》節(jié)目，我是主持人王塵。我們這一期的主題是“能動司法，推進(jìn)社會管理創(chuàng)新”。今天我們非常榮幸地邀請到寧波市中級人民法院黨組書記、院長蔣劍巍，做客我們的《對話》。您好蔣院長。

蔣劍巍：您好，謝謝主持人。各位網(wǎng)友大家上午好，很高興能與各位網(wǎng)友在線交流。在這里我也借這個機(jī)會代表寧波市中級人民法院，感謝大家一直以來對我們工作的關(guān)心、支持、理解，希望廣大網(wǎng)友對我們的工作多提意見、建議和批評，謝謝。

主持人(王塵)：今天我們的直播同時也在浙江在線同步直播，我們也歡迎廣大的網(wǎng)民朋友們通過浙江在線和中國寧波網(wǎng)收看我們這期直播節(jié)目。同時大家如果有問題的話，可以在我們直播頁面下方留言區(qū)以及中國寧波網(wǎng)的天一論壇發(fā)帖留言。

節(jié)目一開始我有一個問題，應(yīng)該說對所有來到我們直播室的嘉賓，我都有一個好奇，都想問一個問題，因為畢竟是網(wǎng)上直播，網(wǎng)民朋友都很關(guān)心：我們今天來的這位嘉賓，上網(wǎng)嗎？不上網(wǎng)，做客這個節(jié)目就沒有什么很大的意義了。蔣院長，平常您上網(wǎng)嗎？

蔣劍巍：我也經(jīng)常上網(wǎng)，比如上中國寧波網(wǎng)、新浪網(wǎng)、搜狐網(wǎng)，主要是瀏覽一些新聞。另外因為我們也有寧波法院網(wǎng)，我也是特別地關(guān)注我們自己這個寧波法院網(wǎng)更新的及時性和內(nèi)容的準(zhǔn)確性。我們中院還創(chuàng)辦有《網(wǎng)上信息參閱》，省高級人民法院也有《網(wǎng)摘時評》，這都是我了解網(wǎng)上動態(tài)的一些渠道。

就法院的官方網(wǎng)站問題，我這里可以說，我們?nèi)袃杉壏ㄔ海钸t的也已經(jīng)于去年5月份就開通了這個網(wǎng)站。所以我也經(jīng)常上這些基層法院的網(wǎng)站瀏覽，了解一些相關(guān)的情況。開設(shè)網(wǎng)站是我們法院推進(jìn)陽光司法的一項重要舉措，也是法院參與社會管理的具體體現(xiàn)。陽光司法也是中央政法委、最高人民法院根據(jù)新時期、新形勢下人民群眾對司法工作的新期待、新要求而實施的一項重要的工程。我們中院作為全國首批司法公開示范法院之一，也非常重視這項工作，向社會公開依法應(yīng)當(dāng)公開的、能夠公開的、可以公開的內(nèi)容，以司法公開促進(jìn)司法公正。

主持人(王塵)：剛才聽您說的這些，應(yīng)該說整個法院的工作是公開開放的。在這里，包括您談到一個陽光司法，在網(wǎng)上我們網(wǎng)友就問到，陽光司法究竟是怎么個陽光法？有人說陽光司法可能就是透明就夠了，或者是開放就可以了。那么究竟什么是陽光司法？具體的舉措是什么？

蔣劍巍：我可以介紹一下。落實陽光司法，我們寧波法院主要是推進(jìn)了這么幾項具體的工作。在這里我可以著重介紹立案、庭審、執(zhí)行三個公開。

第一個，立案公開。主要是完善立案信訪窗口的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，打造集訴訟引導(dǎo)、立案審查、立案調(diào)解、查詢咨詢等功能于一體的一站式訴訟服務(wù)中心和糾紛分流平臺。也印制了一些包括如何起訴、如何申請財產(chǎn)保全等基本的介紹材料提供給群眾，免費取閱。全市立案大廳都獲得了省級文明窗口的稱號。這個是立案公開。

第二個，庭審公開。庭審公開我們有很多內(nèi)容，這里我想簡要介紹其中的四項。這四項，第一項就是嚴(yán)格執(zhí)行公開審理的各項規(guī)定，換句話講，除了法律規(guī)定的不公開審理的案件以外，一律公開審理。

第二項是中院所有的審判庭都安裝了數(shù)字法庭系統(tǒng)，基層法院也基本上都安裝了這個系統(tǒng)。到目前為止，全市兩級法院一共有數(shù)字法庭199個，這些數(shù)字法庭，我們通過數(shù)字法庭系統(tǒng)對案件庭審實行全程的錄音錄像，并且將每個案件都刻錄成光盤存檔。

第三項，就是開展網(wǎng)絡(luò)庭審直播、錄播活動。前面我們在聊的時候就講到，比如寧波網(wǎng)能不能和法庭鏈接進(jìn)行直播，我想這是完全可以的。又比如江北法院今年前不久，以當(dāng)前社會關(guān)注度比較高的醉駕入刑，在東方熱線進(jìn)行了首次的庭審網(wǎng)絡(luò)直播，40名旁聽代表也表示深受教育。

第四項，我們邀請人大代表、政協(xié)委員，旁聽當(dāng)前有影響的一些案件。今年以來一共有39次、556人參加了這樣的庭審。據(jù)我了解，近年來全市法院每年邀請的旁聽代表委員都在700人以上。我也注意到有網(wǎng)友提出來，能否去旁聽庭審，我這里可以跟這位網(wǎng)友說，人民法院除了法律規(guī)定不宜公開的開庭審理之外，所有的庭審都是公開的。只要是公民，持有效的合法的證件，經(jīng)過法院的安檢，就可以去旁聽任何公開審理的案件。

主持人(王塵)：剛才說到我們只要持公民的有效證件就可以參加旁聽，但我想每一場開庭的時候，都是有人數(shù)限制的。如果說網(wǎng)民想?yún)⒓踊蛘咂胀ǖ睦习傩障雲(yún)⒓拥脑挘覀兛隙ㄒㄟ^某一個渠道來報名，說我想?yún)⒓樱缓笥煞ㄔ旱南嚓P(guān)部門來安排，比如你可以參加我們這一期的什么案件的開庭？

蔣劍巍：對，一般來說，如果是少量的，少數(shù)的，比如說我感興趣其中某一個案件開庭的，如果人數(shù)少的話，憑有效證件經(jīng)過安檢可以去，不影響。如果人數(shù)比較多，再加上這個案子本身旁聽座位席有限，那事先要聯(lián)系，我們可以安排。包括一些社會關(guān)注度比較高的，有一些典型的案件，我們可以放在座位比較多的，一些大型或者中型的審判庭進(jìn)行開庭，這樣也便于旁聽。

主持人(王塵)：您說到一個我個人特別感興趣的問題，就是可以在網(wǎng)上直播。因為很多網(wǎng)民，我在節(jié)目之前也看到，至少有三五個網(wǎng)民都提到說，能不能舉行開放日。我想如果能夠在網(wǎng)上進(jìn)行庭審直播，可以對很多的網(wǎng)民都可以開放。有時候到現(xiàn)場可能會更直觀，但是網(wǎng)上真正的庭審直播，雖然我們見到過，但是不多。如果寧波的庭審可以在網(wǎng)上直播的話，肯定很多的網(wǎng)民都會很歡迎。

蔣劍巍：對，我們兩級法院，每一家法院都有數(shù)字法庭系統(tǒng)，都有這個設(shè)備。我覺得應(yīng)該說條件都具備，無非就是到時候我們選擇相應(yīng)的，比如網(wǎng)民比較感興趣的典型的案例，我們可以跟中國寧波網(wǎng)合作。

主持人(王塵)：我們期待著庭審能夠在我們中國寧波網(wǎng)直播，讓大家了解庭審直播是怎么回事，把這層神秘的面紗揭開。很多人都覺得法院很神秘，尤其是庭審。您剛才談到我們整個舉行陽光司法的舉措。

蔣劍巍：剛才我講的是第二個，庭審公開。還有一個是執(zhí)行公開，執(zhí)行公開的內(nèi)容也很多，我主要介紹三個方面。

第一，我們8月上旬與中國寧波網(wǎng)合作開通了“寧波法院執(zhí)行網(wǎng)”，將評估、拍賣等執(zhí)行信息及時公布，在寧波網(wǎng)公布。包括一些被執(zhí)行對象，就是所謂的一些老賴，名單也在寧波網(wǎng)上進(jìn)行滾動播出。

第二個執(zhí)行公開就是通過網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)化執(zhí)行曝光，就是我剛剛講的，在網(wǎng)站上發(fā)布執(zhí)行懸賞、限制高消費和限制出入境等信息，對執(zhí)行老賴進(jìn)行曝光。應(yīng)該說這項舉措也取得了良好的成效。

執(zhí)行公開第三個就是北侖法院還首創(chuàng)了人民陪審員陪執(zhí)。人民陪審員，顧名思義就是陪審員參加我們的審理。北侖法院首創(chuàng)了讓這些人民陪審員來參加案件的執(zhí)行，這個也有助于增加透明度。因為陪審員本身履行了任命程序，是由人民代表選出來的。所以這樣的效果也比較好。

除此之外，陽光司法還涉及到審務(wù)公開、工作機(jī)制的公開等等，這里不一一介紹了。