蔣劍巍：“能動司法，推進社會管理創新”

主持人(王塵)：各位網友大家好，歡迎收看中國寧波網的視頻《對話》節目，我是主持人王塵。我們這一期的主題是“能動司法，推進社會管理創新”。今天我們非常榮幸地邀請到寧波市中級人民法院黨組書記、院長蔣劍巍，做客我們的《對話》。您好蔣院長。

蔣劍巍：您好，謝謝主持人。各位網友大家上午好，很高興能與各位網友在線交流。在這里我也借這個機會代表寧波市中級人民法院，感謝大家一直以來對我們工作的關心、支持、理解，希望廣大網友對我們的工作多提意見、建議和批評，謝謝。

主持人(王塵)：今天我們的直播同時也在浙江在線同步直播，我們也歡迎廣大的網民朋友們通過浙江在線和中國寧波網收看我們這期直播節目。同時大家如果有問題的話，可以在我們直播頁面下方留言區以及中國寧波網的天一論壇發帖留言。

節目一開始我有一個問題，應該說對所有來到我們直播室的嘉賓，我都有一個好奇，都想問一個問題，因為畢竟是網上直播，網民朋友都很關心：我們今天來的這位嘉賓，上網嗎？不上網，做客這個節目就沒有什么很大的意義了。蔣院長，平常您上網嗎？

蔣劍巍：我也經常上網，比如上中國寧波網、新浪網、搜狐網，主要是瀏覽一些新聞。另外因為我們也有寧波法院網，我也是特別地關注我們自己這個寧波法院網更新的及時性和內容的準確性。我們中院還創辦有《網上信息參閱》，省高級人民法院也有《網摘時評》，這都是我了解網上動態的一些渠道。

就法院的官方網站問題，我這里可以說，我們全市兩級法院，最遲的也已經于去年5月份就開通了這個網站。所以我也經常上這些基層法院的網站瀏覽，了解一些相關的情況。開設網站是我們法院推進陽光司法的一項重要舉措，也是法院參與社會管理的具體體現。陽光司法也是中央政法委、最高人民法院根據新時期、新形勢下人民群眾對司法工作的新期待、新要求而實施的一項重要的工程。我們中院作為全國首批司法公開示范法院之一，也非常重視這項工作，向社會公開依法應當公開的、能夠公開的、可以公開的內容，以司法公開促進司法公正。

主持人(王塵)：剛才聽您說的這些，應該說整個法院的工作是公開開放的。在這里，包括您談到一個陽光司法，在網上我們網友就問到，陽光司法究竟是怎么個陽光法？有人說陽光司法可能就是透明就夠了，或者是開放就可以了。那么究竟什么是陽光司法？具體的舉措是什么？

蔣劍巍：我可以介紹一下。落實陽光司法，我們寧波法院主要是推進了這么幾項具體的工作。在這里我可以著重介紹立案、庭審、執行三個公開。

第一個，立案公開。主要是完善立案信訪窗口的標準化、規范化建設，打造集訴訟引導、立案審查、立案調解、查詢咨詢等功能于一體的一站式訴訟服務中心和糾紛分流平臺。也印制了一些包括如何起訴、如何申請財產保全等基本的介紹材料提供給群眾，免費取閱。全市立案大廳都獲得了省級文明窗口的稱號。這個是立案公開。

第二個，庭審公開。庭審公開我們有很多內容，這里我想簡要介紹其中的四項。這四項，第一項就是嚴格執行公開審理的各項規定，換句話講，除了法律規定的不公開審理的案件以外，一律公開審理。

第二項是中院所有的審判庭都安裝了數字法庭系統，基層法院也基本上都安裝了這個系統。到目前為止，全市兩級法院一共有數字法庭199個，這些數字法庭，我們通過數字法庭系統對案件庭審實行全程的錄音錄像，并且將每個案件都刻錄成光盤存檔。

第三項，就是開展網絡庭審直播、錄播活動。前面我們在聊的時候就講到，比如寧波網能不能和法庭鏈接進行直播，我想這是完全可以的。又比如江北法院今年前不久，以當前社會關注度比較高的醉駕入刑，在東方熱線進行了首次的庭審網絡直播，40名旁聽代表也表示深受教育。

第四項，我們邀請人大代表、政協委員，旁聽當前有影響的一些案件。今年以來一共有39次、556人參加了這樣的庭審。據我了解，近年來全市法院每年邀請的旁聽代表委員都在700人以上。我也注意到有網友提出來，能否去旁聽庭審，我這里可以跟這位網友說，人民法院除了法律規定不宜公開的開庭審理之外，所有的庭審都是公開的。只要是公民，持有效的合法的證件，經過法院的安檢，就可以去旁聽任何公開審理的案件。

主持人(王塵)：剛才說到我們只要持公民的有效證件就可以參加旁聽，但我想每一場開庭的時候，都是有人數限制的。如果說網民想參加或者普通的老百姓想參加的話，我們肯定要通過某一個渠道來報名，說我想參加，然后由法院的相關部門來安排，比如你可以參加我們這一期的什么案件的開庭？

蔣劍巍：對，一般來說，如果是少量的，少數的，比如說我感興趣其中某一個案件開庭的，如果人數少的話，憑有效證件經過安檢可以去，不影響。如果人數比較多，再加上這個案子本身旁聽座位席有限，那事先要聯系，我們可以安排。包括一些社會關注度比較高的，有一些典型的案件，我們可以放在座位比較多的，一些大型或者中型的審判庭進行開庭，這樣也便于旁聽。

主持人(王塵)：您說到一個我個人特別感興趣的問題，就是可以在網上直播。因為很多網民，我在節目之前也看到，至少有三五個網民都提到說，能不能舉行開放日。我想如果能夠在網上進行庭審直播，可以對很多的網民都可以開放。有時候到現場可能會更直觀，但是網上真正的庭審直播，雖然我們見到過，但是不多。如果寧波的庭審可以在網上直播的話，肯定很多的網民都會很歡迎。

蔣劍巍：對，我們兩級法院，每一家法院都有數字法庭系統，都有這個設備。我覺得應該說條件都具備，無非就是到時候我們選擇相應的，比如網民比較感興趣的典型的案例，我們可以跟中國寧波網合作。

主持人(王塵)：我們期待著庭審能夠在我們中國寧波網直播，讓大家了解庭審直播是怎么回事，把這層神秘的面紗揭開。很多人都覺得法院很神秘，尤其是庭審。您剛才談到我們整個舉行陽光司法的舉措。

蔣劍巍：剛才我講的是第二個，庭審公開。還有一個是執行公開，執行公開的內容也很多，我主要介紹三個方面。

第一，我們8月上旬與中國寧波網合作開通了“寧波法院執行網”，將評估、拍賣等執行信息及時公布，在寧波網公布。包括一些被執行對象，就是所謂的一些老賴，名單也在寧波網上進行滾動播出。

第二個執行公開就是通過網絡強化執行曝光，就是我剛剛講的，在網站上發布執行懸賞、限制高消費和限制出入境等信息，對執行老賴進行曝光。應該說這項舉措也取得了良好的成效。

執行公開第三個就是北侖法院還首創了人民陪審員陪執。人民陪審員，顧名思義就是陪審員參加我們的審理。北侖法院首創了讓這些人民陪審員來參加案件的執行，這個也有助于增加透明度。因為陪審員本身履行了任命程序，是由人民代表選出來的。所以這樣的效果也比較好。

除此之外，陽光司法還涉及到審務公開、工作機制的公開等等，這里不一一介紹了。