杭擬立法促生態文明建設 計劃取消部分地方GDP考核

杭州市人民政府法制辦網站截圖

“綠水青山就是金山銀山”，如今這句話說起來容易，但具體應該怎么做呢？為此，杭州打算立法來處理。

記者昨天獲悉，《杭州市生態文明建設促進條例》（征求意見稿一）日前正在杭州市人民政府法制辦網站上全文公布，根據這份征求意見稿，擬以法規形式明確政府職責、探索自然資源資產離任審計制度、規定排污權交易制度等等。目前，該征求意見稿仍在公開征求意見中，有想法的市民均可在8月31日前，把意見和建議反饋給市法制辦。

規劃生態“保護紅線” 

降低生態帶內建筑密度

既然要立法，政府的帶頭作用自然非常重要，杭州將從哪方面入手？記者了解到，征求意見稿的第二章內容就是關于“生態規劃”，把實施主體功能區規劃、劃定生態保護紅線、編制本市生態帶規劃等以法律的形式做出規定。

比如，市、區縣（市）人民政府應當依法、科學劃定生態保護紅線，合理確定保護區域和限值，建立嚴格保護和動態管理制度，確保基本生態功能供給。有一條“限度”擺在眼前，各級政府就能更好地履行自己身上的環境保護監管職責。

而且，市城鄉規劃部門需負責組織編制本市生態帶規劃，各級政府要制定和落實生態帶的保護措施，嚴格控制并逐步降低生態帶內建筑密度，最明顯的一條具體舉措，就是“已建的合法建筑物、構筑物，不得擅自改建或擴建”。

與此同時，市、區縣（市）人民政府應當優化城市空間結構和管理格局，促進地下空間的合理開發和綜合利用，城鄉規劃部門需加強對城市天際線的保護。