柴油告急 "油荒"從批發(fā)向加油站蔓延

回應

“兩桶油”沒限供

部分單位囤積居奇是油荒原因之一

年復一年的“油荒情結”搞得人心惶惶，“柴油荒”是否會大面積卷土重來？對于外界的疑慮與板磚，“兩桶油”也在喊冤，均表示煉廠在滿負荷運營，不存在惜售、限供等問題。

中石化給北京晨報記者發(fā)來的回復是，“國內(nèi)個別省市成品油供應緊張，中國石化加大力度增加市場供應”。按照中石化的說法，造成目前柴油供應緊張的原因有三個：國際油價強勁反彈、季節(jié)性消費需求回升、部分社會經(jīng)營單位囤積居奇。當然特別是10月9日國家下調(diào)成品油價格以來地方煉廠加工負荷進一步降低、社會資源量持續(xù)減少，國內(nèi)成品油市場尤其是柴油供需矛盾日益凸顯，部分社會加油站出現(xiàn)資源斷檔、惜售和停供等現(xiàn)象，零售供應壓力向中國石化所屬加油站集中。中石化承認在個別省市出現(xiàn)了柴油緊張，公司“非常焦急”。

中石化提供的數(shù)據(jù)顯示，10月份以來，中石化銷售企業(yè)日均零售量28萬噸，同比增長9.9%，創(chuàng)歷史新高。目前該公司正采取如下措施：一是增加柴油生產(chǎn)。10月份計劃加工原油1805萬噸，生產(chǎn)成品油1074萬噸，同比基本持平；11月份安排原油加工量1830萬噸，同比增長2.8%，日均59萬噸，環(huán)比增加0.81萬噸，為中國石化歷史上單月日加工量的次高水平。同時，將煉油檢修計劃盡可能推遲安排。二是加大資源調(diào)運力度，做到成品油庫全天候接卸、油罐車24小時向加油站配送，優(yōu)先保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城市公交、重點行業(yè)和重點工程的用油需求。

另外，中石油給出的數(shù)據(jù)似乎也全力保供應：中石油煉廠今年成品油的日均生產(chǎn)量為26.7萬噸，比去年同期增長8.5%。根據(jù)了解到的情況，到10月17日，中石油對成品油的總供應量增長了16.7%，其中柴油供應量增長了23.9%。

但是，“兩桶油”的說法似乎并沒有得到外界的認同。晨報記者 焦立坤

“剛降價就斷油？”外界對于“兩桶油”的指責甚囂塵上，而國營油企與民營油商更是各執(zhí)一詞：民營油站喊“斷供”，“兩桶油”稱滿負荷勞動。是油荒的情緒被輿論夸大了，還是情況的確已經(jīng)超出想象？到底誰在制造油“慌”？油荒的預警信號下，折射了怎樣的矛盾？年復一年的“柴油荒”問題到底出在哪里？

一降價就油荒，“兩桶油”在排擠民營？

在有關“柴油荒”的原因分析中，不乏“石化雙雄”逼宮漲價的說法。盡管“兩桶油”否認，但是引來眾多網(wǎng)友的板磚，甚至引發(fā)“為何一降價就油荒”的質(zhì)疑。

中宇資訊分析師齊緒名分析說，當前柴油緊張屬于明顯的主觀“斷油”現(xiàn)象。因為兩大石化巨頭的煉廠集中檢修期已過，市場柴油資源的供應完全不會導致油荒的出現(xiàn)。但是他們對外供應的柴油量由前期的不限量轉變?yōu)橄蘖浚乙宰罡吡闶蹆r惜售、斷售，目的是制造新一輪的油荒，向國家發(fā)改委降價“說不”，最終恢復曾經(jīng)的高油價；二是聯(lián)手扼殺民營油企，然后直接插手用油企業(yè)，最終徹底取代民營油企，進一步強化自己在成品油行業(yè)的壟斷地位。另外，國家發(fā)改委經(jīng)濟體制與管理研究所主任史煒也表示，數(shù)據(jù)表明國內(nèi)并不缺油，而是石油巨頭在以壟斷排擠民營分銷商。

油荒被輿論放大了，“兩桶油”也是受害者？

中國能源網(wǎng)首席信息官韓曉平認為，市場對于油荒的信息在一定程度上被放大了。中國加油站網(wǎng)首席分析師黃順敬也表示，從各地加油站反饋的信息看，局部的矛盾比較突出。中宇資訊油品分析師申濤表示，類似油荒的新聞在目前市場上隨處可見，一定程度上國內(nèi)成品油的需求被加倍放大。可以說，輿論宣傳讓油荒在瞬間升級。而油荒或者疑似油荒的背后，則是市場的非正常運作。

實際上，長久以來，人們對于中石油、中石化的抱怨情緒揮之不去，他們動輒成為網(wǎng)民撻伐的對象。韓曉平指出，令中石油、中石化困惑的是，無論自己怎么做或者做了什么，總是得不到市場的認可，總是挨罵。比如“兩桶油”煉油業(yè)務一直虧損，將其歸因于油價調(diào)整不到位，這被外界解讀為嫌漲得不夠多，這種表達自然惹惱了公眾。目前在國內(nèi)成品油市場，表面上有很多加油站可選擇，但是追溯到源頭確實是由兩大石油公司把持著。

“事實上，‘兩桶油’說的是實情，根據(jù)現(xiàn)有的成品油定價機制，多次調(diào)價都不到位。”韓曉平指出，現(xiàn)有的成品油定價機制下，公式不透明、消費者沒有知情權等，令消費者難免有“漲多降少”、“漲快跌慢”的感覺。“其實，‘兩桶油’也是受害者”。據(jù)稱，目前中石油每加工一桶原油就要虧損十幾美元。但是作為國企，即使在油價不到位的情況下，仍舊承擔著保障市場供應的社會責任與義務。

韓曉平指出，解決油荒，開放石油上游經(jīng)營通路、市場競爭主體多元化是根本的路徑。據(jù)悉，目前國家發(fā)改委正在研究推進成品油定價機制改革。

全國大范圍油荒的可能性不大

韓曉平指出，成品油市場長久積蓄的復雜矛盾是造成局部地區(qū)柴油緊張的主因。在他看來，有兩個原因值得關注：一是地方煉油廠紛紛停產(chǎn)，一定程度上減少了國內(nèi)柴油的供給。除了中石油、中石化外，地方煉油廠也是柴油的主要供應方。而地方煉油廠的“飼料”燃料油多從海外進口，當下卻是國際燃料油采購的高峰期，成本水漲船高，加工虧損自然會關閉煉廠。二是也不排除現(xiàn)在存在一些民營加油站可能考慮到下一個調(diào)整周期會漲價，有惜售、囤油的問題。相對于汽油，柴油的儲存要容易些。他認為，目前的柴油緊張不會蔓延到全國，未來兩個月左右會迎來轉機。

成品油市場分析機構卓創(chuàng)資訊認為，西南局部地區(qū)油荒已現(xiàn)，不過全國大范圍發(fā)生油荒的可能性不大。畢竟當前國家將控制通脹放在工作首位，如油荒現(xiàn)象出現(xiàn)，國家或?qū)⒉扇⊙a助或增加進口等措施來緩解油荒。不過局部地區(qū)柴油緊張狀況或?qū)⒀永m(xù)至下月。