寧波新“停車難”審計公告出爐

收費機制不合理 中心城區(qū)停車位周轉(zhuǎn)率低

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，城區(qū)停車收費標準除了道路咪表收費稍顯合理外，其他標準均已明顯滯后。他們一般都為按次收費，沒有根據(jù)不同的區(qū)域?qū)嵭胁顒e、計時收費，未能有效控制和調(diào)節(jié)中心城區(qū)停車需求。這導致路內(nèi)路外停車倒置，既阻礙道路交通，又影響城市形象。

同時，中心城區(qū)停車位周轉(zhuǎn)率低，有的地方甚至出現(xiàn)“車無地方停”、“車庫無車停”怪象。例如，樂購停車樓的停車位經(jīng)常有空余，這與天一廣場周邊停車位緊張形成鮮明對比；百丈公園地下公共停車場和青林灣、東方威尼斯小區(qū)等均有此問題。收費價格的不合理導致公共停車場未能充分利用，從而加劇了“停車難”。

獨立公共停車場項目推進力度不足

寧波市規(guī)劃局分別在1990年、1995年、2000年、2003年對三江片獨立設(shè)置的公共停車場進行了四輪滾動規(guī)劃。2010年在中心城區(qū)控制性詳細規(guī)劃全覆蓋基礎(chǔ)上，對2003版《寧波市三江片公共停車場規(guī)劃》的實施情況進行了評估，并對規(guī)劃方案進行了調(diào)整。

規(guī)劃調(diào)整后，三江片共規(guī)劃獨立設(shè)置的公共停車場331處，停車位46791個，但實際上這些規(guī)劃項目絕大部分沒有得到落實。其原因除了建設(shè)資金籌措困難外，還與這些規(guī)劃沒有上報市政府審批，也未將規(guī)劃分解為各級政府和建設(shè)管理部門的年度計劃，沒有得到各級政府和有關(guān)部門重視有關(guān)。

部分公共停車場被閑置或被改變用途

部分建設(shè)單位在主體建筑投入使用時，部分配建專屬停車位未銷售或未出租，導致停車位閑置，部分公共停車位被移作他用，加劇了停車位的供給緊張。審計調(diào)查發(fā)現(xiàn)，富茂停車場地下B1層公共停車位被擅自進行商業(yè)化改造，用作娛樂和餐飲場所。東方瑞士小學地下停車庫、波特曼、萬豪、凱洲皇冠等酒店地下停車場等也存在這種現(xiàn)象。

此外，部分公共停車位被出租，“公共”變成了“專屬”。如中信銀行大廈、百丈公園、晶華名園等公共停車場，均存在將公共停車位以包月形式出租給單位或個人的情況。其中，中信銀行大廈地下47個公共停車位出租的有32個、百丈公園地下停車場99個公共停車位出租的有42個、晶華名園100個公共停車位用于出租的有60個。

這些問題是市審計局對海曙、江東、江北停車場的建設(shè)管理使用情況進行專項審計調(diào)查發(fā)現(xiàn)的。結(jié)果表明，近年來政府在停車設(shè)施建設(shè)，停車秩序管理上先后投入大量人力物力財力，對增加停車位有一定成效，然而公共停車仍存在諸多問題。(記者 陳錦源 通訊員 陳耘)