垃圾不分類怎么罰？個人第一次違法罰50元

時報(bào)資料圖

《杭州市生活垃圾管理?xiàng)l例》（以下稱《條例》）從2015年12月1日開始實(shí)施，到目前已經(jīng)過去一個半月了，杭州主城區(qū)范圍內(nèi)暫未開出關(guān)于垃圾分類的第一張罰單，并不是說執(zhí)行的情況有多好，事實(shí)上則是參差不齊：有的小區(qū)分類準(zhǔn)確率達(dá)到80%以上，還有的小區(qū)垃圾卻是任意丟棄。這其中除了垃圾分類意識還有待提高之外，處罰的“隨意性”也造成了一些困擾。

不過這樣“隨意”的日子要進(jìn)入倒計(jì)時了。昨天，杭州市政府辦公廳發(fā)布了《杭州市生活垃圾管理?xiàng)l例》行政處罰自由裁量規(guī)定（征求意見稿），雖然是份征求意見稿，但還是對《條例》當(dāng)中的一些違法行為的輕重作出了限定，劃定了標(biāo)準(zhǔn)。

四種情況違法可輕處

在《條例》當(dāng)中，對廚余垃圾和有機(jī)垃圾未投放至餐廚垃圾收集容器行為，責(zé)令改正，拒不改正的對個人處50-200元的罰款，對單位處5000元以上5萬元以下罰款。

可哪些要罰50元，什么樣的情況要罰200元呢？

根據(jù)裁量規(guī)定，罰款多少與違法的次數(shù)有關(guān)。個人第一次違法罰50元，第二次及以上每次增加50元，最高的罰200元。

征求意見稿還說，有幾種情況，要按照0.5以上1.0以下的情節(jié)系數(shù)標(biāo)準(zhǔn)從輕處罰。這些情況包括已經(jīng)滿14周歲但不滿18周歲的人有違法行為；殘障人士實(shí)施違法行為的；涉案財(cái)物或者違法所得較少的；能及時消除或減輕違法行為危害后果的。

這個要怎么理解呢？咱們以小明為例簡單地說明一下，假設(shè)小明第二次沒有將廚余垃圾和有機(jī)垃圾投放到餐廚垃圾收集容器當(dāng)中，應(yīng)處100元的罰款，但因?yàn)樗挥?5歲，所以執(zhí)法者可以從輕處罰，按照0.5倍的罰金，即0.5×100=50元處罰，教育為主。而之前的一次違法，原本處罰就是50元，不能按0.5-1.0的情節(jié)系數(shù)標(biāo)準(zhǔn)從輕處罰，所以50元是處罰的下限。

至于單位，第一次5000元，第二次及以上每次增加1000元，最高處罰50000元。

一年違法三次要重罰

有些情況可以從輕處罰，但有些情況則反而是要重罰的。

征求意見稿就規(guī)定，拒不改正違法行為造成較重危害后果的；違法行為造成群眾反映強(qiáng)烈或多次上訪的；一年內(nèi)三次及以上發(fā)生相同違法行為的；以隱匿、偽造、銷毀證據(jù)或者虛假陳述的手段，妨礙城管執(zhí)法機(jī)關(guān)查處違法行為的；當(dāng)事人自己或者唆使他人以威脅、暴力的方式阻撓城管執(zhí)法機(jī)關(guān)查處違法行為。碰到這些情況，執(zhí)法人員就要按1.0以上2.0以下的情節(jié)系數(shù)標(biāo)準(zhǔn)從重處罰。

咱還是以小明為例。小明沒將廚余垃圾和有機(jī)垃圾投放至餐廚垃圾收集容器，可處50-200元罰金。由于他拒不改正，執(zhí)法者可以在50元的基礎(chǔ)上從重處罰，比如1.5倍的處罰金額，即1.5×50=75元。但是，如果一年內(nèi)小明三次沒將廚余垃圾和有機(jī)垃圾扔進(jìn)餐廚垃圾收集容器都被發(fā)現(xiàn)了，處罰就要加倍。先是3（次）×50（每次累計(jì)金額）=150元，再按照1.0-2.0的情節(jié)系數(shù)標(biāo)準(zhǔn)從重處罰，罰款金額最高可達(dá)300元。但因?yàn)椤稐l例》規(guī)定了罰款幅度是50-200元，所以200元是上限，罰款按照200元收取。

此外，將房屋裝飾裝修產(chǎn)生的建筑垃圾，混入生活垃圾投放的行為，個人處500-2000元的罰款，對單位處5000元以上5萬元以下罰款。同樣的道理，個人違法處罰第一次500元，第二次及以上每次增加500元，最高為2000元；單位第一次5000元，第二次及以上每次增加5000元，最高可達(dá)50000元。