59個(gè)縣市成農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押試點(diǎn) 樂清瑞安在列

昨天，樂清市、瑞安市正式成為農(nóng)房抵押貸款試點(diǎn)。第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議決定，授權(quán)天津市薊縣等59個(gè)縣(市、區(qū))為農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)(含宅基地使用權(quán))抵押試點(diǎn)，樂清市和瑞安市在列，試點(diǎn)從本月28日開始施行。這標(biāo)志著溫州在全國農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)領(lǐng)域邁出了關(guān)鍵一步。

在公布的59個(gè)試點(diǎn)縣(市、區(qū))中，浙江有樂清市、青田縣、義烏市和瑞安市，溫州就占據(jù)了兩席。“接下來會有更多的樂清和瑞安的市民可以利用農(nóng)村宅基地住房抵押到銀行申請貸款。”人民銀行溫州市中心支行人士說。

完善農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)權(quán)能，是黨的十八屆五中全會提出的一項(xiàng)任務(wù)。此次農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押試點(diǎn)便是一次突破。而素有“農(nóng)村改革試驗(yàn)田”之稱的溫州在官方試點(diǎn)獲批前已經(jīng)進(jìn)行民間探索。早在上世紀(jì)90年代，樂清、瑞安就先后試行“農(nóng)房抵押貸款”。申請貸款的農(nóng)民以“房產(chǎn)證+土地使用證+村委會認(rèn)可書”作抵押物，經(jīng)審核后給予房屋市場評估價(jià)50%-70%的貸款資金。隨后，該模式相繼在轄內(nèi)其他各縣(市、區(qū))探索。

2012年，溫州市委、市政府出臺《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村金融體制改革的實(shí)施意見》，作為配套系列政策之一的《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)房抵押貸款的實(shí)施辦法》隨后實(shí)施，自發(fā)開展的溫州農(nóng)房抵押貸款試點(diǎn)逐漸有章可循。截至11月末，全市農(nóng)房抵押貸款余額80億元，農(nóng)房抵押貸款主要集中于轄內(nèi)樂清市和瑞安市，兩地農(nóng)房抵押貸款余額占全市的92%。

此次樂清市和瑞安市成功躋身59個(gè)試點(diǎn)縣(市、區(qū))意味著溫州的農(nóng)房抵押貸款試點(diǎn)由民間自發(fā)提升為官方認(rèn)可，也是對先前溫州民間探索的肯定。“如今越來越多的農(nóng)民脫離了對土地等自然資源的依賴，走上了創(chuàng)業(yè)致富的道路。傳統(tǒng)的農(nóng)村金融服務(wù)方式已無法滿足這些農(nóng)民的需求，集體土地農(nóng)民自建房抵押貸款業(yè)務(wù)是個(gè)‘資金庫’。”溫州銀監(jiān)分局人士表示，農(nóng)房抵押貸款能拓寬農(nóng)民的融資渠道，將有力支持農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)。

人民銀行溫州市中心支行人士表示，下一步將以國務(wù)院“兩權(quán)”抵押貸款試點(diǎn)為契機(jī)，穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)房抵押貸款試點(diǎn)，推動(dòng)業(yè)務(wù)從集鎮(zhèn)向農(nóng)村發(fā)展，同時(shí)加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，進(jìn)一步完善確權(quán)登記頒證、流轉(zhuǎn)平臺搭建、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償和抵押物處置機(jī)制等配套保障政策。

據(jù)介紹，試點(diǎn)從今年12月28日起至2017年12月31日。