伊薩卡小區(qū)再現(xiàn)排屋集體改建 違建“死灰復(fù)燃”
2015年12月29日 08:59
來源:浙江日報 作者:江帆
伊薩卡小區(qū)內(nèi),施工人員正把16幢一處二樓木質(zhì)花架拆除,用混凝土澆筑、延伸出一個平臺,且平臺面積明顯大于原來的花架面積。記者隨后致電杭州市政府督查違法建筑辦公室了解到,杭州市曾于2013年、2014年針對伊薩卡小區(qū)內(nèi)的違建情況組織過多次聯(lián)合行動。

伊薩卡小區(qū)內(nèi),施工人員正把16幢一處二樓木質(zhì)花架拆除,用混凝土澆筑、延伸出一個平臺,且平臺面積明顯大于原來的花架面積。江帆攝
日前,本報記者接到杭州市下沙伊薩卡小區(qū)居民來電舉報稱,小區(qū)內(nèi)違建情況嚴重,不少排屋業(yè)主私自搭建陽光房、占用公共綠地、挖地下室等,給周邊居民的生活環(huán)境造成嚴重影響。
12月28日下午,本報記者來到下沙伊薩卡小區(qū)內(nèi)實地查看,發(fā)現(xiàn)舉報情況基本屬實。該小區(qū)內(nèi)當時正有數(shù)十戶排屋在施工改建,多戶排屋的二樓木質(zhì)花架被拆除,并澆筑混凝土建成陽臺、陽光房,不少居民甚至侵占公共綠地,改為私家花園。
現(xiàn)場:
兩幢排屋僅1戶未違建
在伊薩卡小區(qū)內(nèi),16幢有一戶居民正在施工。施工人員把二樓木質(zhì)花架拆除,用混凝土澆筑、延伸出一個平臺,且平臺面積明顯大于原來的花架面積。記者問現(xiàn)場施工人員:“小區(qū)內(nèi)怎么這么多室外施工,都是剛搬進來的么?”施工人員說:“不止室內(nèi)裝修,多數(shù)居民都把自己家的門廊改大,或者將二樓木制花架拆掉,澆筑一個陽臺、陽光房。”
16幢的某戶主正巧在一旁監(jiān)工,記者上前詢問,為什么要把二樓的木質(zhì)花架拆除后重新澆筑?戶主告訴記者,那是花架,架在墻上派不上用場,拆了后澆上水泥,等于多了一個陽臺。隨后她指了指旁邊緊挨著的另一幢排屋,“原來準備像他們家一樣,用玻璃包起來,但是嫌悶,還是敞開好!”
記者問該戶主,物業(yè)對于這樣的改建情況管不管?戶主笑了笑,回答:“管的時候管,不管的時候不管。去年嚴格的時候,都讓拆掉。現(xiàn)在裝,也沒見他們有反應(yīng)。”
記者沿著16幢一直走到15幢,兩幢排屋十幾戶居民,共有6戶在門前豎起了圍欄,圍起了小花園;除1戶仍然保留花架外,其余均將其改造成了陽臺,且每戶平臺上的欄桿石柱均不一樣,有黑色鋼制的、白色大理石的和白色石膏質(zhì)地的。甚至有居民重新挑高了門廊,做上大理石樓梯,掛上紅燈籠,顯得比旁邊的住宅更加氣派。
據(jù)部分居民反映,小區(qū)內(nèi)不止存在違法搭建情況,還有業(yè)主將房屋租給商戶,用作商業(yè)用途,造成小區(qū)內(nèi)人員雜亂,安全隱患驟增。記者在15幢看到,某戶車庫門口放著廣告牌,上面寫著“LP攝影”,隔著門可以看到車庫內(nèi)設(shè)有收銀前臺——顯然,這個車庫被改造成了攝影工作室。
據(jù)附近居民反映,小區(qū)內(nèi)還有不少排屋住戶將自家的地下室挖深、擴大面積,除了方便自己停車外,還租給別人做倉庫,甚至成立工作室對外營業(yè)。“人員進進出出很雜亂,好多不是這里的住戶。”小區(qū)內(nèi)一居民告訴記者,小區(qū)封閉性不夠,她帶著孩子下來散步都會特別小心。
督違辦:
曾多次組織違建專項整治
記者在現(xiàn)場查看后詢問值班保安,距離小區(qū)房屋交付已將近8年,為何至今仍然有那么多施工車輛進出?小區(qū)保安告訴記者,這幾年陸續(xù)有住戶裝修改造,一直沒停過,“去年整治時拆了不少,后來建的也不見拆,不少住戶抱怨不公平。”
隨后,記者致電伊薩卡社區(qū),一名工作人員表示小區(qū)并不存在違建情況。當記者表示,自己此時正身處小區(qū)內(nèi),不少居民拆掉花架改建陽臺,是否屬于違建?電話被另一位男性工作人員接過,他表示,伊薩卡小區(qū)內(nèi)的這種自建現(xiàn)象,是小區(qū)認可的,“許可范圍內(nèi)的自建”。
在采訪中,白楊街道辦事處黨政辦一名何姓工作人員曾提出:伊薩卡小區(qū)房屋質(zhì)量存在不過關(guān)現(xiàn)象,社區(qū)曾經(jīng)跟業(yè)主共同商議,向杭州市提出過專項報告,屬于特事特辦。目前小區(qū)存在的改建情況,并不違規(guī)。
有業(yè)主在接受記者采訪時表示,曾發(fā)現(xiàn)木質(zhì)外墻腐爛脫落、滲水,還看到東邊幾幢的外墻換成了混凝土,于是就花了3萬元照樣做了,還把外墻向往移了移。
2013年9月,下沙“三改一拆”辦公室、公安分局、規(guī)劃分局、行政執(zhí)法大隊、白楊街道聯(lián)合成立“拆除伊薩卡違章建筑工作小組”,專門針對業(yè)主提出的房屋質(zhì)量不合格以及違法搭建問題,召集18名業(yè)主代表開會,業(yè)主代表給出了五條整改意見:對挖地下室的違法建筑自行封堵;對侵占綠地的違法建筑自行拆除并恢復(fù)原狀;對加層擴建的違法建筑自行拆除恢復(fù)原狀;對車庫和一樓木質(zhì)花臺翻新改建成混凝土澆筑或鋼架結(jié)構(gòu),并未超過原有高度、寬度的花臺,希望予以保留,但向上、向外拓展的違法建筑,愿意自行拆除;對二樓木質(zhì)框架,腐爛后翻新改建成混凝土澆筑的陽臺,希望予以保留,但向上、向外拓展的違法建筑,愿意自行拆除。同時,承諾不愿意接受以上五條者,接受強拆。
最終,這五條整改意見被作為當時整改行動的標準。工作人員以“五條意見”為標準,對當時出現(xiàn)違建情況的112戶排屋進行現(xiàn)場丈量、拍照取證,并拆除了其中大部份違法建筑。“這五項整改意見,提交給杭州市后,杭州市并未給予回應(yīng)。”上述何姓工作人員稱。
記者隨后致電杭州市政府督查違法建筑辦公室了解到,杭州市曾于2013年、2014年針對伊薩卡小區(qū)內(nèi)的違建情況組織過多次聯(lián)合行動。“伊薩卡小區(qū)共有排屋205戶,于2008年陸續(xù)裝修入住后,違建情況就一直存在。”杭州市督違辦主任趙斌表示,“社區(qū)提出的這‘五條意見’只能算是一種小區(qū)自治行為,不具合法性。私自拆除花架搭建陽臺、改造門廊、建小花園等未經(jīng)施工審批的行為都屬于違建,我們會立即督促下沙相關(guān)部門進行情況排查,馬上整改。”
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