浙江省政協(xié)把脈信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展：一根網(wǎng)線，聯(lián)通新世界

上周舉行的第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)，讓人們的目光再度聚焦烏鎮(zhèn)，聚焦浙江信息經(jīng)濟(jì)。近年來，信息經(jīng)濟(jì)成為我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎，給經(jīng)濟(jì)社會(huì)帶來深刻變革。如何搶抓機(jī)遇，順勢(shì)而為，打造浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“升級(jí)版”？日前，省政協(xié)圍繞“加快發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)”開展專題政治協(xié)商。

當(dāng)烏鎮(zhèn)這個(gè)曾被定義“現(xiàn)代文明影響不大”的江南小鎮(zhèn)，與全世界規(guī)模最大、層次最高的互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)相遇，會(huì)發(fā)生什么？人們發(fā)現(xiàn)，一根網(wǎng)線，早已改變水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)的各個(gè)角落。

作為國(guó)內(nèi)率先將發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)作為一大戰(zhàn)略提出的浙江人，同樣感受到互聯(lián)網(wǎng)對(duì)生產(chǎn)生活帶來的深刻變革。今年1月至9月，我省信息經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)2288億元，占GDP比重達(dá)7.7%。以互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)為載體的信息經(jīng)濟(jì)，已成為浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎和新基因。

如何搶抓機(jī)遇，加快推進(jìn)信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)一步打造經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“升級(jí)版”？日前，省政協(xié)圍繞“加快發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)”開展專題政治協(xié)商，省政府分管領(lǐng)導(dǎo)、政協(xié)委員、職能部門負(fù)責(zé)人共商對(duì)策、共謀發(fā)展。

信息消費(fèi)，

潛力待釋放

“如果說‘雙11’讓一些實(shí)體店暫時(shí)關(guān)門，那么‘雙12’讓他們恨不得多開一個(gè)門。”就在世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)召開前幾天，一場(chǎng)以12月12日命名的消費(fèi)盛宴，席卷線上線下。

當(dāng)天，金華市區(qū)的沃爾瑪超市人潮涌動(dòng)，并不盡是年輕面孔。一位洪姓老人在接受媒體采訪時(shí)表示：“去年因?yàn)椴粫?huì)用支付寶，沒享受到優(yōu)惠，今年特意帶著女兒一起來了。”

不僅在超市，“雙12”熱潮幾乎席卷餐飲、美容美發(fā)、菜市場(chǎng)等日常生活領(lǐng)域。據(jù)12月13日支付寶與口碑公布的數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)天全國(guó)共有2800萬人參與“雙12”狂歡節(jié)，其中80、90后為主力，占比超79%；還有超過92萬老年人也加入了狂歡。

不知不覺中，互聯(lián)網(wǎng)已滲透進(jìn)不同年齡人群的日常生活、思維方式和價(jià)值觀念。出門叫滴滴，購(gòu)物上淘寶，吃飯用美團(tuán)，通過APP或微信公眾號(hào)實(shí)時(shí)查詢道路情況，查詢商圈附近停車位情況，網(wǎng)上預(yù)約醫(yī)院專家號(hào)……這些，已成為許多人的生活習(xí)慣。

根據(jù)省科協(xié)、科協(xié)界的調(diào)研報(bào)告，2014年我省網(wǎng)民規(guī)模達(dá)3458萬人，其中手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)3070.7萬人，互聯(lián)網(wǎng)普及率為62.9%，高出全國(guó)平均水平15.0%，居民網(wǎng)上消費(fèi)達(dá)3193億元，尤其在電子商務(wù)、生活服務(wù)、休閑娛樂、信息獲取等方面，互聯(lián)網(wǎng)使用率快速增長(zhǎng)。

“不過各領(lǐng)域的信息消費(fèi)潛力，還沒有完全釋放。”省政協(xié)委員、浙江大學(xué)環(huán)境與資源學(xué)院院長(zhǎng)劉維屏指出，企業(yè)信息消費(fèi)多在基礎(chǔ)領(lǐng)域，層次較低，信息消費(fèi)產(chǎn)業(yè)分布呈現(xiàn)“三二一”格局，一產(chǎn)、二產(chǎn)領(lǐng)域利用信息消費(fèi)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的比例不高，個(gè)人信息消費(fèi)雖然種類較多、應(yīng)用較廣，形成了一批信息服務(wù)企業(yè)，但區(qū)域、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡現(xiàn)象突出。

針對(duì)這一問題，省科協(xié)、科協(xié)界調(diào)研組建議，以商業(yè)模式創(chuàng)新提升我省信息消費(fèi)水平，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)向經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域加速滲透，培育新型信息消費(fèi)模式。利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)實(shí)施大規(guī)模個(gè)性化定制，并積極發(fā)展結(jié)合社交、營(yíng)銷與體驗(yàn)等多功能的網(wǎng)絡(luò)銷售新模式。同時(shí)，鼓勵(lì)各行業(yè)發(fā)展分享經(jīng)濟(jì)，整合碎片化信息消費(fèi)資源，使更多消費(fèi)者參與商業(yè)模式創(chuàng)新，通過互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)技術(shù)、實(shí)物、知識(shí)、服務(wù)等資源合理配置。

深度融合，關(guān)鍵要拓展

眼下，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化、以工業(yè)化促進(jìn)信息化的“兩化”深度融合，無疑是讓信息經(jīng)濟(jì)風(fēng)生水起的重要?jiǎng)恿Α?/p>

與傳統(tǒng)車間嘈雜、悶熱的生產(chǎn)環(huán)境和方式不同，走進(jìn)浙江萬向精工有限公司的“工業(yè)4.0”智慧工廠樣板車間，恒溫、智能、舒適是大家的直觀印象：汽車關(guān)鍵零部件輪轂軸承生產(chǎn)線長(zhǎng)達(dá)數(shù)十米，只需兩名員工便能完成所有工作，半成品經(jīng)打磨、鉆孔再到成品的所有工序，由16臺(tái)輪轂軸承機(jī)器人和9臺(tái)行架機(jī)器人完成。

萬向是我省推進(jìn)“兩化”深度融合、加快“機(jī)器換人”的縮影。浙江自然資源匱乏、環(huán)境承載量有限，如何化解傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)粗放型發(fā)展方式帶來的結(jié)構(gòu)性、素質(zhì)性矛盾？在“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代，推進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合，成為我省工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“倍增器”、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的“助推器”。

2013年10月，國(guó)家工信部正式批準(zhǔn)我省為全國(guó)第一個(gè)“信息化與工業(yè)化深度融合國(guó)家示范區(qū)”。2014年，全省實(shí)施“兩化”深度融合十大專項(xiàng)行動(dòng)，總投資426億元，開展國(guó)家“兩化”融合管理體系貫標(biāo)試點(diǎn)企業(yè)39家，發(fā)布首批“兩化”深度融合第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)16家，“兩化”融合促進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的案例在浙江不在少數(shù)。

不過，問題與成就并存。省政協(xié)科教委到杭州、寧波、嘉興、衢州等市實(shí)地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在推進(jìn)“兩化”深度融合過程中，信息孤島、人才匱乏、服務(wù)欠缺、發(fā)展不平衡等瓶頸還未完全突破，“兩化”深度融合仍大有潛力可挖。

調(diào)研組指出，我省制造業(yè)大而不強(qiáng)，不少產(chǎn)業(yè)仍處于產(chǎn)業(yè)鏈下游和價(jià)值鏈低端，不改變這一現(xiàn)狀，即使全面實(shí)現(xiàn)智能化生產(chǎn)，也是低水平重復(fù)，還將造成新一輪產(chǎn)能過剩。對(duì)此，省政協(xié)常委魯善增認(rèn)為：“必須明確‘兩化’融合主攻方向，攻關(guān)核心技術(shù)和共性技術(shù)，從‘機(jī)器換人’向‘智能制造’推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展，繼續(xù)保持‘兩化’融合先發(fā)優(yōu)勢(shì)，搶占戰(zhàn)略制高點(diǎn)。”

在這一過程中，人才、資金保障還需跟進(jìn)。目前，省內(nèi)一些工業(yè)企業(yè)缺乏相關(guān)管理人才，信息化管理和生產(chǎn)兩張皮現(xiàn)象嚴(yán)重，特別是因?yàn)槭杖氩罹?，愿意去二三線城市和傳統(tǒng)企業(yè)的信息技術(shù)人才少之又少。對(duì)此，調(diào)研組建議力推首席信息官制度，籌辦中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)大學(xué)，大力發(fā)展職業(yè)教育。同時(shí)針對(duì)“兩化”融合不足、結(jié)構(gòu)不盡合理的現(xiàn)實(shí)，建議省政府進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)基金管理，加快入市步伐，讓這筆資金發(fā)揮更大作用。

設(shè)施投入，觀念需改變

“要想富，先修路。”發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)，信息基礎(chǔ)設(shè)施這條“路”也必不可少。

隨著信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施的領(lǐng)域和范疇已經(jīng)發(fā)生變化。“簡(jiǎn)單地說，當(dāng)前新基礎(chǔ)設(shè)施包括‘云、網(wǎng)、端’三部分。”省工商聯(lián)副主席黃正強(qiáng)解釋，“云”即云計(jì)算、大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施；“網(wǎng)”即連接利益相關(guān)者的增值網(wǎng)絡(luò)，包涵互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等；“端”即用戶直接接觸的個(gè)人電腦、移動(dòng)設(shè)備、可穿戴設(shè)備、傳感器及軟件應(yīng)用。

在信息經(jīng)濟(jì)浪潮席卷而來的今天，“云+網(wǎng)+端”已是同供水、供電一樣重要的基礎(chǔ)設(shè)施，成為決定未來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵因素。

我省各級(jí)政府早已把這一系列新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擺上重要議事日程。據(jù)省經(jīng)信委提供的數(shù)據(jù)，截至2014年底，全省已累計(jì)建成IDC(互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心)239個(gè)；全省境內(nèi)光纜線路總長(zhǎng)達(dá)115.60萬公里，行政村光纖通達(dá)率達(dá)98%；互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入端口達(dá)2633萬個(gè)，居全國(guó)第二；累計(jì)建成3G/4G基站13.60萬個(gè)……“云”漂世界、“網(wǎng)”通全省、“端”在手中，成為我省信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的真實(shí)寫照。

然而省工商聯(lián)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，相對(duì)于道路、橋梁等公共基礎(chǔ)設(shè)施的認(rèn)識(shí)，人們對(duì)以“云+網(wǎng)+端”為主體的新基礎(chǔ)設(shè)施地位的認(rèn)識(shí)，仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)未到位。一些政府部門把這些投入局限于少數(shù)企業(yè)行為，而忽視了政府投入的主體責(zé)任。

即使政府部門已經(jīng)制定政策，一些地方的落實(shí)也成問題。以某信息經(jīng)濟(jì)創(chuàng)投基金為例，調(diào)研組發(fā)現(xiàn)，該基金設(shè)立一年多來，對(duì)接項(xiàng)目寥寥無幾，使原本初衷良好的扶持政策沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用，浪費(fèi)了寶貴的資源。

“同時(shí)發(fā)展不均衡、互聯(lián)不暢通、能耗不如意等問題依然存在。”黃正強(qiáng)介紹，杭州、寧波等城市信息基礎(chǔ)設(shè)施指數(shù)平均水平達(dá)0.83以上，已實(shí)現(xiàn)百兆寬帶進(jìn)家庭，而衢州、麗水等城市的平均水平僅為0.68，“數(shù)字鴻溝”依然存在。IDC企業(yè)的能耗成本占總運(yùn)營(yíng)成本50%，對(duì)地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)卻不可把控，部分地區(qū)對(duì)發(fā)展云計(jì)算中心心存顧慮。

針對(duì)這些問題，調(diào)研組建議，各級(jí)政府部門要轉(zhuǎn)變觀念，提供相關(guān)政策支持和服務(wù)保障；通過財(cái)政杠桿，吸引民間資本參與，加大對(duì)新基礎(chǔ)設(shè)施的投入；同時(shí)抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快推進(jìn)公共場(chǎng)所WiFi熱點(diǎn)免費(fèi)開放，推進(jìn)杭州民營(yíng)企業(yè)開展寬帶接入網(wǎng)業(yè)務(wù)試點(diǎn)，深化“寬帶鄉(xiāng)村”建設(shè)等，實(shí)現(xiàn)“云+網(wǎng)+端”新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)整體發(fā)展，更好地促進(jìn)我省信息經(jīng)濟(jì)新飛躍。

-專家觀點(diǎn)

浙江工商大學(xué)現(xiàn)代商貿(mào)研究中心主任鄭勇軍：隨著互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代“全流通經(jīng)濟(jì)”的到來，全球化、網(wǎng)絡(luò)化已成為各國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的必由之路。浙江應(yīng)大力發(fā)展以大數(shù)據(jù)、云計(jì)算技術(shù)為依托的新模式、新技術(shù)、新應(yīng)用，在精準(zhǔn)營(yíng)銷、需求定制、智慧物流、供應(yīng)鏈協(xié)同、服務(wù)模式創(chuàng)新等方面取得核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)造無限空間。