消除人均年收入4600元以下貧困戶 浙江率先脫貧

記者從正在召開的省委經濟工作會議上獲悉，截至目前，浙江省已全面消除家庭人均年收入4600元以下貧困戶，在全國率先完成脫貧任務。

浙江的扶貧工作一直走在全國前列：1997年，全國第一個消除貧困縣;2002年，全國第一個消除貧困鄉鎮;2012年，新確立的省級扶貧標準——4600元比國家標準的2300元高出整整一倍。

今年以來，浙江省各地在原有低收入農戶數據庫的基礎上，全面開展了“4600元以下”低收入農戶的拉網式專題排查。

根據統計，全省確立了“4600元以下”低收入農戶21萬戶、43萬人，分別占農村總戶數和總人口的1.6%和1.3%。通過“產業幫扶一批、金融服務一批、培訓就業一批、異地搬遷一批、低保兜底一批、醫療救助一批、督孝自消一批”，“十二五”期間，浙江已高標準消除絕對貧困現象。

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浙江新聞客戶端觀察員余列平

在今年浙江省政府公布的“為民辦十件實事”中，有這么一條：“打好扶貧攻堅戰，基本消除家庭人均年收入低于4600元的貧困現象”。

為什么把貧困線劃在4600元？

浙江早在2002年就基本消除了絕對貧困現象。也就是說，吃飽穿暖這些事，在浙江早就不成問題了。但相對貧困的情況依然存在。

2011年，中國制定了新的扶貧標準——2300元(即2010年全國農民人均收入的38.9%)。浙江隨即做出調整，將地方扶貧標準提高到了本省農民人均收入的40%(算精確點的話是40.7%)——4600元。你沒算錯，是國家標準的整整兩倍。

浙江定的這一標準，無論在絕對數額上，還是在相對比例上，都是全國最高的。這次扶貧標準的大幅提升，也將浙江省10.9%的農村戶籍人口，約350萬人，納入了幫扶范圍，他們將從中受益。

干在實處，走在前列。光從這個扶貧標準，就可以看出浙江的底氣和實力。沒辦法，誰讓浙江已經連續30年在農民人均收入上位居全國省區之首了呢。能者多勞嘛。

浙江還有多少人屬于扶貧范圍？

現如今，4年時間過去了。既然今年的“政府辦實事”中提出了要完成相應目標，那多半是已經八九不離十了。

果不其然，之前在7月15日的浙江省扶貧開發領導小組擴大會議上公布的數據顯示：全省現有4600元以下低收入農戶21萬戶、43萬人，分別占農村總戶數和總人口的1.6%、1.3%。相比4年前，整整少了300萬。

眨眼間到了年底，今天召開的省委經濟工作會議宣布，浙江已全面消除家庭人均年收入4600元以下貧困戶，在全國率先完成脫貧任務，也算是恪守承諾，在全國范圍內做出了扶貧工作的表率。

另外，今年上半年，浙江低收入農戶人均現金收入為5047元，增幅達17.5%。可見，政府對于社會“托底”工作，還是很上心的。

扶貧難道就是給窮人送錢？

這可能是很多人的一個思維誤區。扶貧當然不僅僅只是送錢這么簡單。

一個家庭，窮的原因有很多。缺勞力、缺能力、缺資源，或者因病致貧。還有那些地理條件不佳的，比如住在大山里、或是土地貧瘠之地，也難以得到發展的空間。

政府給錢，當然不是隨便給的。需要依據各種不同的情況，精準扶貧。有些是為了改善當地的基建、通信條件，方便他們打通與外界市場的聯系；有些是輔導他們提升生產力，培養技能，讓他們自身產生“造血”能力；有些是引導他們在農村合作社參股分紅、獲得財產性收入……

總之，一句話，授之以魚不如授之以漁。外力幫扶+自身努力，才是脫貧致富的正道。

窮與富，撕裂與彌合

在媒體上，我們經常能看到那些在海外購物時揮金如土的中國“土豪”，那些在網絡上肆意炫富標榜個性的年輕人，那些在股市里一砸就砸成百上千萬的“中產階級”。這時候，總會讓人感嘆，中國人真富。

但當我們回首，看到習近平已經連續3年，每年新年的首個調研，去的都是貧困地區，干的都是看望困難群眾。再加上其一而再，再而三地強調扶貧工作的重要性和緊迫性，要求確保農村貧困人口到2020年如期脫貧。這又讓我們感到，中國人還很窮。

毫無疑問，貧富差距的拉大，會撕裂整個社會的共識。所幸，政府已經意識到、并正在著手處理這一難題。

但，光靠政府是不夠的。從去年開始，中國已經將每年10月17日定為全國“扶貧日”。希望民眾能積極參與到扶貧活動中來，合力扶貧。而這，需要的是整個社會的溫情與善意。

還有一點，需要特別指出，別以為所有家庭人均年收入都達到4600元之后，浙江的扶貧工作就可以功成身退了。當然不是。浙江肯定還會不斷地提高扶貧標準。正所謂“干在實處永無止境，走在前列要謀新篇”嘛。

要知道，扶貧是一項需要長期持續的歷史任務，它將伴隨整個現代化進程。在保障所有人的溫飽之后，扶貧的目標將瞄準“縮小收入差距、防止兩極分化”。

窮人，至少在相對意義上，永遠存在；扶貧，也將永遠在路上。