溫州市信息化發(fā)展報(bào)告出爐 網(wǎng)上支付額十年漲40倍

11月12日，溫州網(wǎng)邀請(qǐng)網(wǎng)絡(luò)名人、媒體記者組成溫州信息化探訪團(tuán)，實(shí)地探訪溫州信息化戰(zhàn)略的重點(diǎn)項(xiàng)目。

智慧醫(yī)療“云健康+”、免費(fèi)WiFi接入點(diǎn)、支付寶智慧菜場(chǎng).....隨著互聯(lián)網(wǎng)+時(shí)代到來，信息化已成為溫州經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新引擎，同時(shí)也是提升社會(huì)治理、政府管理和公共服務(wù)水平的新保障。那么，溫州信息化水平到底如何呢?

12月13日下午，歷時(shí)半年多調(diào)研、統(tǒng)計(jì)、論證的《溫州市信息化發(fā)展報(bào)告2015》正式對(duì)外發(fā)布。據(jù)了解，該報(bào)告是目前為止對(duì)溫州信息化建設(shè)最為全面的研究，是溫州信息化研究中心課題組對(duì)溫州該領(lǐng)域的客觀評(píng)估。

基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)到全省領(lǐng)先水平

該份報(bào)告覆蓋了溫州信息化建設(shè)的方方面面，從信息化基礎(chǔ)設(shè)施、電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展、兩化融合建設(shè)等七個(gè)方面來分析并評(píng)分溫州的信息化建設(shè)水平。報(bào)告稱，截至2015年10月，溫州信息化發(fā)展指數(shù)為0.58，溫州處于信息化發(fā)展中期。

從報(bào)告得出的七方面具體得分來看，溫州的基礎(chǔ)設(shè)施(0.73)、智慧民生(0.69)、網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)應(yīng)用(0.61)得分較高，而兩化融合(0.44)、信息產(chǎn)業(yè)(0.54)、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)(0.54)和電子政務(wù)(0.55)則得分偏低。整體來看，溫州網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)多元化，商業(yè)模式日趨成熟。

從網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的評(píng)價(jià)來看，溫州信息消費(fèi)活躍。目前溫州地區(qū)超過70%網(wǎng)上購(gòu)物者使用手機(jī)瀏覽網(wǎng)頁，用戶在移動(dòng)端對(duì)購(gòu)票、團(tuán)購(gòu)、外賣、打車這四類生活服務(wù)需求最為旺盛;而家政、醫(yī)院掛號(hào)等使用頻率逐漸上升。抽樣顯示，溫州市區(qū)商家采用移動(dòng)支付的比例已超過43%。

人均網(wǎng)上支付金額十年漲40倍

在信息消費(fèi)應(yīng)用方面，有組數(shù)據(jù)格外引人注意。根據(jù)支付寶統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，溫州人均網(wǎng)上支付金額從2004年的814元猛增到2014年的3.4萬元，十年間的增幅達(dá)到約40倍。人均支付金額位列全國(guó)第六、浙江省第三，蒼南、瑞安、樂清、永嘉更是躋身支付百?gòu)?qiáng)縣前十。

今年“雙11”的狂歡，可以說深入我市各地。平陽縣萬全鎮(zhèn)中鎮(zhèn)村入圍“農(nóng)村淘寶交易額TOP10土豪村名單”，全國(guó)排名第三。其一筆價(jià)值50多萬元的網(wǎng)購(gòu)保時(shí)捷之舉，創(chuàng)下全國(guó)單筆最大交易額紀(jì)錄。第三方支付還從線上走到線下，10月底，全國(guó)首個(gè)“支付寶智慧菜場(chǎng)”落戶浙江溫州龍灣，不僅每個(gè)攤位配備智能秤，支持支付寶交易，而且市場(chǎng)內(nèi)實(shí)現(xiàn)了WiFi全覆蓋。

《報(bào)告》分析指出，市民對(duì)第三方支付和網(wǎng)上銀行的接受度和信賴度較高。

電子政務(wù)形成“一張網(wǎng)”運(yùn)行框架

報(bào)告顯示，溫州電子政務(wù)體系已形成官方網(wǎng)站、官方微博、QQ群、微信群、官方公告微信等多媒體平臺(tái)。在全國(guó)地級(jí)以上城市在線政府指數(shù)、溫州排名25位。全市90%以上的行政審批事項(xiàng)已進(jìn)入統(tǒng)一平臺(tái)辦理，300多個(gè)事項(xiàng)開通網(wǎng)上申報(bào)渠道。

2015年初，溫州在龍灣區(qū)率先建立鎮(zhèn)街、社區(qū)網(wǎng)上服務(wù)站，成為接下來浙江省推廣的參照樣本。同時(shí)，溫州全面推進(jìn)“網(wǎng)上證明”等五項(xiàng)試點(diǎn)工作，被列入浙江省“證照網(wǎng)上申請(qǐng)、快遞送達(dá)”試點(diǎn)，按照“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”模式去深化“四張清單一張網(wǎng)”改革。

軟件產(chǎn)業(yè)成為溫州最大短板

同時(shí)，報(bào)告中也指出溫州信息化發(fā)展中存在的問題。報(bào)告中提到，溫州兩化融合和信息產(chǎn)業(yè)上不去，和溫州軟件產(chǎn)業(yè)薄弱直接相關(guān)，深層次原因是思想觀念跟不上、技術(shù)人才不足、城市環(huán)境保障不夠等各種原因。

報(bào)告提到，軟件行業(yè)在國(guó)內(nèi)是一個(gè)“高薪產(chǎn)業(yè)”，比如說杭州給剛畢業(yè)的技術(shù)人員開出的工資，相比較溫州高不少。其次，軟件行業(yè)等信息產(chǎn)業(yè)的從業(yè)者渴望進(jìn)行技術(shù)交流，溫州雖然有相當(dāng)不錯(cuò)的一批眾創(chuàng)空間，但仍有待進(jìn)一步完善。

建議：推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)+與溫州優(yōu)勢(shì)相結(jié)合

課題組對(duì)溫州下步如何實(shí)現(xiàn)快速、優(yōu)質(zhì)地信息化建設(shè)，提出了不少對(duì)策和建議。

課題組建議提升政府信息化服務(wù)和管理水平;建立與完善信息人才開發(fā)機(jī)制，扶持溫州本土軟件行業(yè)發(fā)展;積極對(duì)接溫州傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和中國(guó)制造2025，推動(dòng)智能智造發(fā)展;啟動(dòng)“一心兩翼”的大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，為浙南科技城建設(shè)奠定數(shù)據(jù)基礎(chǔ);此外，還要推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新與溫州優(yōu)勢(shì)特色結(jié)合，探索有溫州特色的分享經(jīng)濟(jì)道路。

專家解讀

徐來(世界銀行(華盛頓總部)高級(jí)數(shù)據(jù)科學(xué)家)

報(bào)告很全面值得肯定，但也有幾點(diǎn)建議：數(shù)據(jù)公開和共享可以再擴(kuò)展開來研究;涉及浙江省很多市、區(qū)時(shí)，可以用地圖來說明，可視化會(huì)更易讓讀者接受;可以考慮在大學(xué)建立一本學(xué)科：數(shù)據(jù)系。

這是全新的領(lǐng)域，其中包括數(shù)據(jù)，元數(shù)據(jù)，微數(shù)據(jù)，大數(shù)據(jù)。目前美國(guó)很多大學(xué)也在籌劃此事;還有技術(shù)轉(zhuǎn)移，其中包括人才培訓(xùn)等等也很值得重視。

葉修梓(國(guó)際著名軟件專家，浙江大學(xué)博士生導(dǎo)師，教育部長(zhǎng)江學(xué)者獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃特聘教授)

信息化既是溫州產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，也是溫州互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)。該報(bào)告課題組基于對(duì)溫州信息化產(chǎn)業(yè)的調(diào)研數(shù)據(jù)，結(jié)合溫州信息化建設(shè)的實(shí)際情況，提出了包含七個(gè)指標(biāo)的評(píng)估體系，得岀了溫州信息化總體處于發(fā)展中期這一結(jié)論，指岀了溫州軟件企業(yè)和人才嚴(yán)重缺乏這一溫州信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大的甁頸。課題組對(duì)在外溫商所創(chuàng)立的信息技術(shù)相關(guān)企業(yè)的分析，對(duì)溫州創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)具有很強(qiáng)的啟示作用。

《報(bào)告》中指出的“兩化融合”指標(biāo)得分在七個(gè)指標(biāo)中最低這一事實(shí)，說明了溫州傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的艱巨性。建議政府和企業(yè)大力支持本土軟件企業(yè)發(fā)展，強(qiáng)力搭建以產(chǎn)品云設(shè)計(jì)、仿真分析和3D打印為核心的智能制造服務(wù)平臺(tái)，加大引進(jìn)軟件研發(fā)和應(yīng)用人才的力度，大力發(fā)展大數(shù)據(jù)智能分析產(chǎn)業(yè)，提升溫州產(chǎn)業(yè)的信息技術(shù)含量，引起企業(yè)、人才和資本的良性互動(dòng)，切實(shí)加快溫州傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和平安城市、智慧城市的建設(shè)腳步。

徐貫東(悉尼科技大學(xué)數(shù)據(jù)分析研究院副教授、博導(dǎo)、美國(guó)計(jì)算機(jī)學(xué)會(huì)ACM和IEEE學(xué)會(huì)會(huì)員)

該報(bào)告是溫州目前信息化發(fā)展的一個(gè)客觀評(píng)估，值得肯定。我認(rèn)為數(shù)據(jù)科學(xué)人才培養(yǎng)和專業(yè)設(shè)置是國(guó)際趨勢(shì)，溫州在這塊要加大重視力度。此外，加強(qiáng)現(xiàn)有人員的大數(shù)據(jù)培訓(xùn)也是一個(gè)值得關(guān)注的方向，包括理論基礎(chǔ)和應(yīng)用數(shù)據(jù)分析等內(nèi)容。

魏江(浙江大學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略研究院常務(wù)副院長(zhǎng)，教授)

該報(bào)告全面系統(tǒng)地梳理與評(píng)價(jià)了溫州市信息化基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)信息化與信息產(chǎn)業(yè)、生活信息化與信息社會(huì)、政務(wù)信息化與信息政府等全方位體系與要素。從報(bào)告結(jié)論看，溫州巿信息化發(fā)展在基礎(chǔ)條件與服務(wù)社會(huì)民生方面取得顯著進(jìn)展，而在信息產(chǎn)業(yè)、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)及其與制造業(yè)融合方面任重道遠(yuǎn)，說明溫州在信息化作用于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)上，需要有戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性突破。

研究報(bào)告運(yùn)用大量翔實(shí)全面的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，極具說服力。研究提出的建議對(duì)溫州各級(jí)政府制定“十三五”規(guī)劃提供了決策依據(jù)，也為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供了方向性建議，是一個(gè)非常及時(shí)的研究成果!

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溫州信息化發(fā)展報(bào)告根據(jù)數(shù)據(jù)可得性、指標(biāo)規(guī)范性和架構(gòu)精簡(jiǎn)化原則，篩選出15項(xiàng)關(guān)鍵性指標(biāo)，歸納為基礎(chǔ)設(shè)施、信息產(chǎn)業(yè)、兩化融合、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)、電子政務(wù)、智慧民生和消費(fèi)應(yīng)用七個(gè)方面，構(gòu)建起一套符合溫州特色的評(píng)估體系。

具體測(cè)量指標(biāo)包括：固定資產(chǎn)投資、基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展指數(shù)、公共場(chǎng)所無線覆蓋率、企業(yè)電子商務(wù)普及率、網(wǎng)絡(luò)零售指數(shù)、居民網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)指數(shù)、信息制造業(yè)增長(zhǎng)指數(shù)、軟件信息服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)指數(shù)、工業(yè)應(yīng)用指數(shù)、應(yīng)用效益指數(shù)、電子政務(wù)評(píng)價(jià)指數(shù)、應(yīng)用消費(fèi)指數(shù)、消費(fèi)者信心指數(shù)、人均電信業(yè)務(wù)收入、惠民服務(wù)實(shí)現(xiàn)程度。