國務院參事為浙江把脈:新常態下經濟發展"三條路"

近年來，浙江經濟表現相當不錯，經濟增速雖有所放緩，但高于全國平均水平，浙江的經濟地位不斷提高。

當然，浙江經濟也存在一定問題：產業中低端的地位沒有發生根本改變，2014年，紡織業仍然是浙江工業第一大行業，工業成本費用利潤率為6%，低于全國平均水平6.4%；高新技術和戰略性新興產業又陷入“高端產業價值鏈低端化”的陷阱。

問題面前，浙江經濟也面臨重大機遇，該如何把握？本期浙江人文大講堂，我們請到了國務院參事、清華大學公共管理學院教授施祖麟，請他為浙江經濟把把脈。

浙江經濟創新水平不斷提高

但質量還有待提升

浙江經濟表現相當不錯，城市化發展成效顯著。2013年，浙江的城市化水平列廣東、遼寧、江蘇之后，位居全國省區轄市外第4位。

浙江的產業結構不斷優化，第三產業比重也在全國是平均水平之上。

浙江以互聯網為核心的信息經濟引領發展。2014年全省信息經濟核心產業增加值2781億元，占GDP的6.9%。“電商換市”等新業態迅猛發展，浙江成為國內電子商務活躍、集聚度最高、產業鏈最完整的地區之一。

浙江的裝備制造業整體發展比較平均，汽車制造業一枝獨秀。杭甬地區是全省裝備制造業企業最為集中，規模最大的地區。

發展中的浙江經濟也存在一定問題：

浙江的產業集聚區地位不斷提升，但是投入產出效率不高。

對外貿易穩定增長，但是高新技術產品比重不高。

工業結構調整有效，但下行壓力不斷加大，產業中低端的地位沒有發生根本改變：2014年，紡織業仍然是浙江工業第一大行業，工業成本費用利潤率為6%，低于全國平均水平6.4%；高新技術和戰略性新興產業陷入“高端產業價值鏈低端化”陷阱。

總體看來，浙江創新水平不斷提高，但質量還有待提升。

國家戰略政策疊加

浙江經濟面臨重大機遇

“一帶一路”、“長江經濟帶戰略”，國家戰略政策疊加，浙江經濟發展迎來重大機遇。

新常態下浙江經濟出路在哪里，有以下三個思考：

一，提升浙江在“一帶一路”的戰略地位

1、以寧波舟山港集團有限公司為核心載體，推動其與省內的嘉興港、臺州港等加快深度整合步伐，面向“一帶一路”沿線城市大力發展海鐵聯運、公海聯運、海空聯運等，進一步拓展港口腹地。

2、充分發揮義烏全球最大的小商品市場和“義新歐”中歐班列的獨特作用，打造成浙江向西融入“一帶一路”的重要戰略支點。

3、以中國(杭州)跨境電子商務綜合試驗區為核心平臺，發揮電商尤其是跨境電商的發展優勢，打造“網上絲綢之路”，推動形成“一帶一路”線上線下協同共贏的局面。

二、全面對接上海及周邊省區

1、加強杭州跨境電子商務綜合試驗區、義烏國際貿易綜合改革與上海自貿區的對接；加強寧波舟山港與上海港的對接，構建新型競爭合作關系；立足舟山群島新區和寧波保稅港既有政策和地理優勢，積極整合申請寧波與上海自貿區錯位互補發展的世界級長三角自由貿易區新格局。

2、上海部分高端制造業將面臨轉移，浙江應積極承接上海民用航空裝備制造、電子信息制造等高端產業，推進浙江制造業的發展。

3、加強與海上絲綢之路核心區福建的全面對接；與長江經濟帶緊密聯動，將浙江的經濟腹地拓展至整個長三角地區，規劃好交通連接。

三、培育浙江新的經濟增長點

1、將信息經濟培育成浙江新的經濟增長點。把浙江打造成為全國乃至全球信息基礎設施最為先進、成本最低的地區之一。

2、打造全省金融發展大格局。

3、催生大眾創業萬眾創新新局面。

4、使省內三大城市群(杭州灣、溫州、臺州)、四大都市區(杭州、寧波、溫州、金華)互通互聯。

這些都有可能是浙江今后經濟發展的最大的亮點和增長點。