杭州市民中心燃氣管道泄漏 施工方沒有挖掘手續

昨天下午2點多，在下車路10號附近的路口，一支施工隊在施工過程中，將天然氣管道挖出了一道口子，燃氣泄露長達半個多小時，所幸影響不大，杭州天然氣公司的負責人承諾在今早六點之前完成搶修。不過令人詫異的是，施工方在施工前，既沒到杭州市城管委審批挖掘手續，也沒到燃氣公司簽訂安全監護協議。只有一家快餐店用氣受影響今早6點之前完成搶修事發的路口居民區聚集，路口的四個方向分別是四個小區，旁邊還有一所小學。

記者到達事發現場，離路口還有幾十米，就聞到了濃重的煤氣味道。施工區域已經用隔離鐵欄圍了起來，欄桿外有很多圍觀的群眾。路口停著一輛天然氣搶修車和一臺兩人多高的小型挖掘機。挖掘機旁邊有一個約五六米長、2米多寬、1米左右深的坑道，坑里的一個黑色燃氣管道上有個口子正在往外漏氣，氣體將管道旁的小水坑頂起一個個小水花。在現場的小劉就住在路口的靜怡花苑5幢，小劉說：“下午2點多，我在家聽到外面‘呲呲’的聲音。”小劉下來時，看到燃氣管道在泄露，氣味越來越濃，周圍的人都開始緊張起來，生怕發生爆炸。下午2：36，消防接警，近江中隊、景芳中隊和特勤一中隊于2:45趕到現場救援，當時燃氣泄漏有三四米高。消防官兵第一時間對現場進行保護和稀釋，一方面拉起隔離帶清離圍觀群眾，一方面用出水槍稀釋泄露的燃氣，配合天然氣搶修人員關閉閥門。3:45，消防救援結束。杭州天然氣有限公司輸配運行分公司的負責人楊國華在現場指揮搶修，他指了指現場的挖掘機，說：“就是它挖斷的。”

楊國華介紹，下午2點四十幾分他接到燃氣泄漏的電話，搶修隊于15分鐘內趕到現場勘察情況，經勘查，確定了搶修措施：先將泄漏口兩端的閥門關閉，接下來等待兩閥門中段管道內的燃氣釋放，燃氣釋放后，再將泄漏口附近的管道切掉，換成新的管道。楊國華還介紹，泄漏的管道是是杭州天然氣“環形供氣”管網伸進小區的一個枝干管，是以高密度聚乙烯為原料的PE管，直徑160毫米，3公斤壓力。泄漏口有六七厘米長，幸虧搶修及時，沒有造成更大影響。楊國華說：“搶修暫時不會影響周圍居民的用氣，目前只有路口的一家快餐店受到影響。另外，我們的搶修最晚明天早上6點之前就能結束。”記者了解到，事發地是采荷街道下的一個截污納管工程施工，施工方是江西省豐和營造集團有限公司。

路口有塊紅色的施工告示提醒板，上面寫著：“下車路路口將于9日-11日進行“污水零直排”管道開挖施工，施工期間本路段禁止機動車通行，施工給你帶來不便，敬請諒解！”另楊國華又氣又急的是，9月18日那天，杭州天然氣公司曾對采荷街道城管科發出一份杭州天然氣有限公司輸配運行分公司安全告知單，上面有這么一行字“鑒于2015年8月28日地鐵四號線南星橋站施工將燃氣管道挖破，造成燃氣大量泄漏嚴重事故，為確保安全用氣，防止燃氣泄漏爆炸事故的發生，請您在接到通知后七天內到杭州天然氣公司輸配運行分公司辦理相關整改手續或安全監護手續。”但是直到事故發生，施工方都沒去辦理過安全監護手續。楊國華說：“其實這個手續很簡單，就是到我們公司，雙方簽訂一個保護協議，重要的是我們會出具一份施工區域詳細的竣工圖，有了圖紙，哪個位置有管道就一目了然了，施工時也就不會錯挖到。”

據杭州天然氣公司輸配運行分公司另一位姓高的工作人員介紹，去年公司共發出了35份安全告知單，只有1家施工單位去辦理過安全監護手續，32家簽了告示單，沒去辦過手續，還有2份拒絕在告示單上簽字。而按照燃氣管理的相關規定，類似的道路施工都必須到杭州市天然氣管理公司簽訂一份安全監護手續，取得竣工保護方案。昨天下午，杭州市城管委直屬大隊三中隊也到現場執法，三中隊負責人說：“施工方也沒到市城管委進行過挖掘審批。”該負責人介紹，按照規定，施工單位在施工前要先到市城管委報備，辦理挖掘手續，獲取施工區域的各種管道竣工圖，再到杭州市天然氣公司辦理安全監護手續。而施工方兩個手續一個也沒有。杭州市城市管理行政執法局將根據《城鎮燃氣管理條例》，依據其違法情節的輕重和配合態度，對該施工單位進行相應的行政處罰。該負責人還提醒其它施工單位，施工前一定要依法審批，確保安全施工。