杭州市民中心燃?xì)夤艿佬孤?施工方?jīng)]有挖掘手續(xù)

昨天下午2點(diǎn)多，在下車(chē)路10號(hào)附近的路口，一支施工隊(duì)在施工過(guò)程中，將天然氣管道挖出了一道口子，燃?xì)庑孤堕L(zhǎng)達(dá)半個(gè)多小時(shí)，所幸影響不大，杭州天然氣公司的負(fù)責(zé)人承諾在今早六點(diǎn)之前完成搶修。不過(guò)令人詫異的是，施工方在施工前，既沒(méi)到杭州市城管委審批挖掘手續(xù)，也沒(méi)到燃?xì)夤竞炗啺踩O(jiān)護(hù)協(xié)議。只有一家快餐店用氣受影響今早6點(diǎn)之前完成搶修事發(fā)的路口居民區(qū)聚集，路口的四個(gè)方向分別是四個(gè)小區(qū)，旁邊還有一所小學(xué)。

記者到達(dá)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，離路口還有幾十米，就聞到了濃重的煤氣味道。施工區(qū)域已經(jīng)用隔離鐵欄圍了起來(lái)，欄桿外有很多圍觀的群眾。路口停著一輛天然氣搶修車(chē)和一臺(tái)兩人多高的小型挖掘機(jī)。挖掘機(jī)旁邊有一個(gè)約五六米長(zhǎng)、2米多寬、1米左右深的坑道，坑里的一個(gè)黑色燃?xì)夤艿郎嫌袀€(gè)口子正在往外漏氣，氣體將管道旁的小水坑頂起一個(gè)個(gè)小水花。在現(xiàn)場(chǎng)的小劉就住在路口的靜怡花苑5幢，小劉說(shuō)：“下午2點(diǎn)多，我在家聽(tīng)到外面‘呲呲’的聲音。”小劉下來(lái)時(shí)，看到燃?xì)夤艿涝谛孤叮瑲馕对絹?lái)越濃，周?chē)娜硕奸_(kāi)始緊張起來(lái)，生怕發(fā)生爆炸。下午2：36，消防接警，近江中隊(duì)、景芳中隊(duì)和特勤一中隊(duì)于2:45趕到現(xiàn)場(chǎng)救援，當(dāng)時(shí)燃?xì)庑孤┯腥拿赘摺Ｏ拦俦谝粫r(shí)間對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行保護(hù)和稀釋?zhuān)环矫胬鸶綦x帶清離圍觀群眾，一方面用出水槍稀釋泄露的燃?xì)猓浜咸烊粴鈸屝奕藛T關(guān)閉閥門(mén)。3:45，消防救援結(jié)束。杭州天然氣有限公司輸配運(yùn)行分公司的負(fù)責(zé)人楊國(guó)華在現(xiàn)場(chǎng)指揮搶修，他指了指現(xiàn)場(chǎng)的挖掘機(jī)，說(shuō)：“就是它挖斷的。”

楊國(guó)華介紹，下午2點(diǎn)四十幾分他接到燃?xì)庑孤┑碾娫?huà)，搶修隊(duì)于15分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng)勘察情況，經(jīng)勘查，確定了搶修措施：先將泄漏口兩端的閥門(mén)關(guān)閉，接下來(lái)等待兩閥門(mén)中段管道內(nèi)的燃?xì)忉尫牛細(xì)忉尫藕螅賹⑿孤┛诟浇墓艿狼械簦瑩Q成新的管道。楊國(guó)華還介紹，泄漏的管道是是杭州天然氣“環(huán)形供氣”管網(wǎng)伸進(jìn)小區(qū)的一個(gè)枝干管，是以高密度聚乙烯為原料的PE管，直徑160毫米，3公斤壓力。泄漏口有六七厘米長(zhǎng)，幸虧搶修及時(shí)，沒(méi)有造成更大影響。楊國(guó)華說(shuō)：“搶修暫時(shí)不會(huì)影響周?chē)用竦挠脷猓壳爸挥新房诘囊患铱觳偷晔艿接绊憽Ａ硗猓覀兊膿屝拮钔砻魈煸缟?點(diǎn)之前就能結(jié)束。”記者了解到，事發(fā)地是采荷街道下的一個(gè)截污納管工程施工，施工方是江西省豐和營(yíng)造集團(tuán)有限公司。

路口有塊紅色的施工告示提醒板，上面寫(xiě)著：“下車(chē)路路口將于9日-11日進(jìn)行“污水零直排”管道開(kāi)挖施工，施工期間本路段禁止機(jī)動(dòng)車(chē)通行，施工給你帶來(lái)不便，敬請(qǐng)諒解！”另?xiàng)顕?guó)華又氣又急的是，9月18日那天，杭州天然氣公司曾對(duì)采荷街道城管科發(fā)出一份杭州天然氣有限公司輸配運(yùn)行分公司安全告知單，上面有這么一行字“鑒于2015年8月28日地鐵四號(hào)線南星橋站施工將燃?xì)夤艿劳谄疲斐扇細(xì)獯罅啃孤﹪?yán)重事故，為確保安全用氣，防止燃?xì)庑孤┍ㄊ鹿实陌l(fā)生，請(qǐng)您在接到通知后七天內(nèi)到杭州天然氣公司輸配運(yùn)行分公司辦理相關(guān)整改手續(xù)或安全監(jiān)護(hù)手續(xù)。”但是直到事故發(fā)生，施工方都沒(méi)去辦理過(guò)安全監(jiān)護(hù)手續(xù)。楊國(guó)華說(shuō)：“其實(shí)這個(gè)手續(xù)很簡(jiǎn)單，就是到我們公司，雙方簽訂一個(gè)保護(hù)協(xié)議，重要的是我們會(huì)出具一份施工區(qū)域詳細(xì)的竣工圖，有了圖紙，哪個(gè)位置有管道就一目了然了，施工時(shí)也就不會(huì)錯(cuò)挖到。”

據(jù)杭州天然氣公司輸配運(yùn)行分公司另一位姓高的工作人員介紹，去年公司共發(fā)出了35份安全告知單，只有1家施工單位去辦理過(guò)安全監(jiān)護(hù)手續(xù)，32家簽了告示單，沒(méi)去辦過(guò)手續(xù)，還有2份拒絕在告示單上簽字。而按照燃?xì)夤芾淼南嚓P(guān)規(guī)定，類(lèi)似的道路施工都必須到杭州市天然氣管理公司簽訂一份安全監(jiān)護(hù)手續(xù)，取得竣工保護(hù)方案。昨天下午，杭州市城管委直屬大隊(duì)三中隊(duì)也到現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法，三中隊(duì)負(fù)責(zé)人說(shuō)：“施工方也沒(méi)到市城管委進(jìn)行過(guò)挖掘?qū)徟?rdquo;該負(fù)責(zé)人介紹，按照規(guī)定，施工單位在施工前要先到市城管委報(bào)備，辦理挖掘手續(xù)，獲取施工區(qū)域的各種管道竣工圖，再到杭州市天然氣公司辦理安全監(jiān)護(hù)手續(xù)。而施工方兩個(gè)手續(xù)一個(gè)也沒(méi)有。杭州市城市管理行政執(zhí)法局將根據(jù)《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》，依據(jù)其違法情節(jié)的輕重和配合態(tài)度，對(duì)該施工單位進(jìn)行相應(yīng)的行政處罰。該負(fù)責(zé)人還提醒其它施工單位，施工前一定要依法審批，確保安全施工。