有效投資助力經(jīng)濟(jì) 溫州固定資產(chǎn)投資增速居省第三
2015年11月02日 10:53
來源:溫州網(wǎng)–溫州商報 作者:諸葛芳芳
溫州的投資并非一味追求速度,而是不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)體系,投資結(jié)構(gòu)和質(zhì)量不斷優(yōu)化,為下一個發(fā)展高潮奠定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。溫州市今年大力改善投資環(huán)境,除了推出優(yōu)惠政策吸引溫商回歸以外,還全面推行PPP模式,刺激民資參與基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)。
投資、消費(fèi)和出口是拉動經(jīng)濟(jì)增長的三駕馬車。前三季度,溫州投資這駕馬車跑得怎么樣?從數(shù)據(jù)上看,投資呈現(xiàn)上升趨勢,總投資、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民間資本、服務(wù)業(yè)、工業(yè)技改等投資均保持了兩位數(shù)增長。
同時,溫州的投資并非一味追求速度,而是不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)體系,投資結(jié)構(gòu)和質(zhì)量不斷優(yōu)化,為下一個發(fā)展高潮奠定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。
投資增速和投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化齊頭并進(jìn)
在全省投資增速下降的情況下,前三季度,溫州投資交出了一份漂亮的成績單。1-9月,溫州市完成固定資產(chǎn)投資2367.11億元,占全年任務(wù)3420億元的67.6%,高于去年同期4.4個百分點(diǎn),同比增長14.9%,增幅較上半年提升1.4個百分點(diǎn),比省下達(dá)目標(biāo)增速高2.9個百分點(diǎn),增速居全省第三。
今年是“溫州趕超發(fā)展三年超萬億投資計(jì)劃”的第二年,工業(yè)技改投資、溫商回歸項(xiàng)目、百億重大工程項(xiàng)目依然是重頭戲。市政府曾多次召開全市擴(kuò)大有效投資推進(jìn)座談會,對各縣市區(qū)、功能區(qū)下達(dá)了投資“沖刺”和項(xiàng)目攻堅(jiān)具體的任務(wù)書。
10月份,蒼南縣集中開工11個重大工程,總投資115.99億元;8月份,甌海集中開工10個重大項(xiàng)目,總投資達(dá)131.5億元等。前三季度,包括鹿城、甌海、龍灣、瑞安、蒼南、平陽等縣(市、區(qū))在內(nèi)的一批百億重大工程相繼集中開工,項(xiàng)目涉及道路交通、水利、能源、民生服務(wù)等。同時,企業(yè)持續(xù)不斷加大“機(jī)器換人”等技改投資,溫州市出臺各項(xiàng)優(yōu)惠政策,改善投資環(huán)境,吸引在外溫商回歸投資,同時還新增了2個特色縣鎮(zhèn)項(xiàng)目。
從投資數(shù)據(jù)上看,在保持增速的同時,溫州市投資結(jié)構(gòu)、質(zhì)量正在不斷優(yōu)化。市發(fā)改委投資處處長孫福國介紹,前三季度,不論是國有投資還是民間投資,將更多重點(diǎn)放在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和工業(yè)技改上。“優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),振興實(shí)體經(jīng)濟(jì),也是市委市政府提出趕超發(fā)展的主要目的”。
民間資本投資信心恢復(fù)貢獻(xiàn)率上升
溫州是民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)源地。如何創(chuàng)新融資機(jī)制,激發(fā)民間和社會資本的活力,成了政府亟待解決的難題。從前三季度的數(shù)據(jù)看,在加大投資力度方面,不再是政府唱獨(dú)角戲,民間資本的投資貢獻(xiàn)率呈現(xiàn)上升趨勢。民間投資1400.1億元,同比增長13.4%,比全省平均水平高5.3個百分點(diǎn),居全省第2位。
溫州市今年大力改善投資環(huán)境,除了推出優(yōu)惠政策吸引溫商回歸以外,還全面推行PPP模式,刺激民資參與基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)。
1-9月份,市發(fā)改委公布了兩批共71個PPP項(xiàng)目,涉及市政、交通、能源、水利、教育、醫(yī)療、文化創(chuàng)意、體育、養(yǎng)老等領(lǐng)域,其中不少項(xiàng)目已成功簽約。中心片污水處理廠遷建工程BOT項(xiàng)目、溫州市甌江口新區(qū)一期市政工程、臨江生活垃圾焚燒發(fā)電廠三期工程BOT項(xiàng)目更是在第三屆世界浙商大會項(xiàng)目推介會上成功簽約。
“投資環(huán)境改善,讓民間資本看到淘金的機(jī)會,他們自然會有興趣參與。”市決咨委委員,市委黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部主任、教授朱康對分析,有效投資平穩(wěn)增長,表明經(jīng)濟(jì)動力在增強(qiáng),投資環(huán)境在改善,包括資金在內(nèi)的要素保障逐漸得到解決。“如今的融資環(huán)境為擴(kuò)大投資創(chuàng)造了有利條件,不論對政府還是企業(yè)來說都是難得的機(jī)遇”。
城鄉(xiāng)都市化建設(shè)是今后投資的重點(diǎn)
“四季度還會有一批項(xiàng)目工程開工或清零。”孫福國表示,四季度最主要的任務(wù)就是“沖刺”和“完成”,同時加大推進(jìn)力度。根據(jù)計(jì)劃,今年溫州市計(jì)劃完成固定資產(chǎn)投資3420億元,力爭3500億元。
目前,繞城高速西南段線已完成年度投資計(jì)劃的52.11%、甬臺溫復(fù)線南塘——黃華段完成年度投資計(jì)劃的65%、甬臺溫復(fù)線靈昆——閣巷段完成年度計(jì)劃的55%。此外,創(chuàng)新載體、城市功能提升、城市綜合體、養(yǎng)老及社會福利設(shè)施等投資均已超額完成年度計(jì)劃。但從目前的數(shù)據(jù)上看,現(xiàn)代工業(yè)、能源、社會事業(yè)和生態(tài)環(huán)保設(shè)施完成率均未過半,進(jìn)展明顯滯后。
溫州還是一個發(fā)展中的城市,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)無疑是最好的經(jīng)濟(jì)增長“穩(wěn)定器”。由于起步晚,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資空間依然很大,從老百姓的呼聲來看,公共產(chǎn)品和服務(wù)的供給還無法滿足其需求。“五水共治”、教育文化、醫(yī)療養(yǎng)老、生態(tài)環(huán)保、城市公共設(shè)施這些行業(yè)都蘊(yùn)含很多投資機(jī)會。“這些行業(yè),既是有效投資,又可以改善民生。”孫福國如是說。
前段時間,市發(fā)改委向社會公開征集對政府投資項(xiàng)目的意見和建議,希望了解市民的最大需求。孫福國透露,下一步,溫州市將在城鄉(xiāng)都市化建設(shè)、大都市的提升、推進(jìn)信息城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級及社會公共服務(wù)方面繼續(xù)加大投入。
觀點(diǎn)
投資項(xiàng)目力求多樣化
○市決咨委委員,市委黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部主任、教授朱康對
前三季度總體投資情況與溫州在浙江省的經(jīng)濟(jì)地位是一致的。從內(nèi)部結(jié)構(gòu)來看,房地產(chǎn)開發(fā)投資有所下降反而說明房地產(chǎn)市場趨于穩(wěn)定,其他產(chǎn)業(yè)加大投資,是投資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化的一個結(jié)果。而民間投資上升特別是工業(yè)投資這一塊增速明顯,說明企業(yè)家對經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇很有信心。
溫州是最早進(jìn)入調(diào)整的城市,從1-9月份的情況看,溫州也很有希望最早走出調(diào)整。只是在大環(huán)境的影響下,復(fù)蘇的勢頭還是偏于緩慢。不過這就像感冒的人一樣,身體需要緩慢恢復(fù),打好基礎(chǔ),后期才能厚積薄發(fā)、一鳴驚人。
雖然結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,但是目前溫州的投資項(xiàng)目還需多樣化。政府在進(jìn)行項(xiàng)目推廣和審批時,可以從宏觀上進(jìn)行適度引導(dǎo)。特別是在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型方面可以加大投資,這些才是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大引力。
投資效益和質(zhì)量重于速度
○溫州大學(xué)商學(xué)院教授張一力
從溫州這幾年的投資情況看,是一次基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“補(bǔ)課”的過程,特別是今年市域鐵路、繞城高速的建設(shè),為投資增長做了很多貢獻(xiàn)。另外,溫州的“溫商回歸”項(xiàng)目在全省是處于領(lǐng)先地位的,政策的優(yōu)惠大力刺激了溫商回歸投資。
投資不必過度注重速度,要將速度、效益和質(zhì)量三者綜合考慮。目前,溫州可以暫時將速度放一放,把投資質(zhì)量和其所獲得效益擺到重要地位。好的投資對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)是非常明顯的,而投資落后產(chǎn)能是一種浪費(fèi)。比如可以加大高新產(chǎn)業(yè)、工業(yè)技改、服務(wù)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施方面的投入,為經(jīng)濟(jì)增長添足后勁。
溫州市前三季度固定資產(chǎn)投資情況
固定資產(chǎn)投資2367.11億元,比去年同期(下同)增長14.9%,增速比上半年回升1.4個百分點(diǎn)。其中,民間投資1400.1億元,增長13.4%,占全部投資的59.1%。
第一產(chǎn)業(yè)投資64.67億元
增長22.0%
第二產(chǎn)業(yè)投資559.07億元
增長16.8%
第三產(chǎn)業(yè)投資1743.37億元
增長14.0%
新開工項(xiàng)目投資861.53億元,增長29.3%,其中,工業(yè)投資占38.6%,基礎(chǔ)設(shè)施投資占32.1%。
房地產(chǎn)開發(fā)投資539.90億元,下降4.1%,其中住宅投資下降7.8%。商品房銷售面積319.66萬平方米,增長20.5%,其中住宅銷售面積增長13.2%。
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