“清水衙門”牽出系列腐敗案 溫州人防系統16人被查辦

浙江在線11月02日訊(浙江日報記者 翁浩浩)看似“清水衙門”，卻接二連三發生腐敗案。11月1日，溫州市檢察院公布了溫州市人防系統系列腐敗案詳情。截至目前，溫州市檢察機關已查辦涉案人員16人。

2014年7月，一封匿名信讓檢察機關注意到了時任溫州市人防辦指揮通信處副處長的姜建平。溫州市檢察院隨即將案件交給甌海區檢察院辦理，至此，溫州市人防系統系列腐敗案顯露“冰山一角”。

據姜建平供述，2003年7月，甌海區新橋街道山水居社區1號地塊建設工程項目由溫州城市建設開發有限公司開發建設。同年9月，負責審核項目人防工程設計的溫州市人防辦駐審批中心窗口工作人員王正干(另案處理)明知“山水居”項目防空地下室不符合易地建設條件、設計修建的人防面積不足，及應建而未建的人防易地建設費收費標準為每平方米2000元，仍違法違規出具“同意只修建人防面積9545平方米，其余55600平方米按照每平方米15元的標準收取易地建設費”的審核意見。時任溫州市人防辦工程處副處長(主持工作)姜建平，明知收費標準有誤，仍作出對“山水居”項目以每平方米15元標準收繳55600平方米人防易地建設費及滯納金共計1806777元的審核意見。經查，“山水居”項目人防工程應建面積達16491.89平方米，“山水居”項目應繳而至今未繳的人防易地建設費達11409163元。此外，2006年至2011年，姜建平利用職務便利，多次收受其他房開公司、人防設備代理商所送財物和好處費共計63604.98元。日前，甌海區檢察院以濫用職權罪、受賄罪依法對姜建平提起公訴。

隨著姜建平的落馬，許多線索指向了時任溫州市公積金管理中心主任、市人防辦原副主任吳堅正。經查明，2009年1月至2014年間，吳堅正先后為浙江正高人防設備有限公司在擴大知名度和資質年審等方面提供幫助和支持，且應公司負責人仇某(已判刑)等人要求，通過出臺文件幫助公司和李某、包某等人，變相壟斷溫州人防設備市場；為中瑞曼哈頓西區項目人防工程驗收，溫州凱瑞置業有限公司紡織路莊頭地塊住宅小區項目人防工程審批；為溫州市天盾地下工程設計咨詢有限公司申報人防工程施工圖設計審查乙級資格證，及為杭州軍拓建筑設計有限公司、杭州地下建筑設計院在溫州承接工程、提高知名度等方面提供幫助和支持，先后收受上述公司和個人的樹化石、仕女圖、人民幣珍藏冊、現金70余萬元等財物。9月22日，吳堅正涉嫌受賄案在甌海區法院公開審理，法院將擇期宣判。

隨后，瑞安、蒼南和泰順三地人防辦部分工作人員相繼落網。瑞安市檢察院先后查處了時任瑞安市人防辦主任倪勇生、人防辦副主任蔡建勝、審批科科長周勤民、審批科第二負責人黃余芳、人防辦工作人員許正根5人。蒼南縣檢察院查辦了時任蒼南縣人防辦主任梁世渺，人防辦副主任吳正振、陳德涵，人防辦工作人員李美云、李永輝等人。目前，5人因涉嫌受賄罪被檢察機關提起公訴。此外，時任泰順縣政府辦公室副主任兼縣人防辦主任、民防局局長林式權，伙同人防辦建設科科長徐冬、副科長兼工程建設管理所所長包京華，多次通過虛構或者虛增人防宣傳資料、虛增人防指揮大樓地基強夯工程費用、以編制《信息化條件下人民防空行動方案》的名義簽訂虛假合同、虛增人防標識標牌購買費用等方式侵吞公款38.56萬元。目前，泰順縣檢察院以涉嫌貪污罪，對涉案3人提起公訴。

檢察官認為，人防審批作為建設項目的前置程序，負責審批的工作人員有較大權力，易發生貪腐和瀆職犯罪。一些建筑商為提高項目利潤，千方百計拉攏主管部門負責人員。隨著城市建設的推進，人防審批項目越發增多，加大對人防系統職務犯罪預防迫在眉睫。