“清水衙門(mén)”牽出系列腐敗案 溫州人防系統(tǒng)16人被查辦

浙江在線11月02日訊(浙江日?qǐng)?bào)記者 翁浩浩)看似“清水衙門(mén)”，卻接二連三發(fā)生腐敗案。11月1日，溫州市檢察院公布了溫州市人防系統(tǒng)系列腐敗案詳情。截至目前，溫州市檢察機(jī)關(guān)已查辦涉案人員16人。

2014年7月，一封匿名信讓檢察機(jī)關(guān)注意到了時(shí)任溫州市人防辦指揮通信處副處長(zhǎng)的姜建平。溫州市檢察院隨即將案件交給甌海區(qū)檢察院辦理，至此，溫州市人防系統(tǒng)系列腐敗案顯露“冰山一角”。

據(jù)姜建平供述，2003年7月，甌海區(qū)新橋街道山水居社區(qū)1號(hào)地塊建設(shè)工程項(xiàng)目由溫州城市建設(shè)開(kāi)發(fā)有限公司開(kāi)發(fā)建設(shè)。同年9月，負(fù)責(zé)審核項(xiàng)目人防工程設(shè)計(jì)的溫州市人防辦駐審批中心窗口工作人員王正干(另案處理)明知“山水居”項(xiàng)目防空地下室不符合易地建設(shè)條件、設(shè)計(jì)修建的人防面積不足，及應(yīng)建而未建的人防易地建設(shè)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每平方米2000元，仍違法違規(guī)出具“同意只修建人防面積9545平方米，其余55600平方米按照每平方米15元的標(biāo)準(zhǔn)收取易地建設(shè)費(fèi)”的審核意見(jiàn)。時(shí)任溫州市人防辦工程處副處長(zhǎng)(主持工作)姜建平，明知收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有誤，仍作出對(duì)“山水居”項(xiàng)目以每平方米15元標(biāo)準(zhǔn)收繳55600平方米人防易地建設(shè)費(fèi)及滯納金共計(jì)1806777元的審核意見(jiàn)。經(jīng)查，“山水居”項(xiàng)目人防工程應(yīng)建面積達(dá)16491.89平方米，“山水居”項(xiàng)目應(yīng)繳而至今未繳的人防易地建設(shè)費(fèi)達(dá)11409163元。此外，2006年至2011年，姜建平利用職務(wù)便利，多次收受其他房開(kāi)公司、人防設(shè)備代理商所送財(cái)物和好處費(fèi)共計(jì)63604.98元。日前，甌海區(qū)檢察院以濫用職權(quán)罪、受賄罪依法對(duì)姜建平提起公訴。

隨著姜建平的落馬，許多線索指向了時(shí)任溫州市公積金管理中心主任、市人防辦原副主任吳堅(jiān)正。經(jīng)查明，2009年1月至2014年間，吳堅(jiān)正先后為浙江正高人防設(shè)備有限公司在擴(kuò)大知名度和資質(zhì)年審等方面提供幫助和支持，且應(yīng)公司負(fù)責(zé)人仇某(已判刑)等人要求，通過(guò)出臺(tái)文件幫助公司和李某、包某等人，變相壟斷溫州人防設(shè)備市場(chǎng)；為中瑞曼哈頓西區(qū)項(xiàng)目人防工程驗(yàn)收，溫州凱瑞置業(yè)有限公司紡織路莊頭地塊住宅小區(qū)項(xiàng)目人防工程審批；為溫州市天盾地下工程設(shè)計(jì)咨詢有限公司申報(bào)人防工程施工圖設(shè)計(jì)審查乙級(jí)資格證，及為杭州軍拓建筑設(shè)計(jì)有限公司、杭州地下建筑設(shè)計(jì)院在溫州承接工程、提高知名度等方面提供幫助和支持，先后收受上述公司和個(gè)人的樹(shù)化石、仕女圖、人民幣珍藏冊(cè)、現(xiàn)金70余萬(wàn)元等財(cái)物。9月22日，吳堅(jiān)正涉嫌受賄案在甌海區(qū)法院公開(kāi)審理，法院將擇期宣判。

隨后，瑞安、蒼南和泰順三地人防辦部分工作人員相繼落網(wǎng)。瑞安市檢察院先后查處了時(shí)任瑞安市人防辦主任倪勇生、人防辦副主任蔡建勝、審批科科長(zhǎng)周勤民、審批科第二負(fù)責(zé)人黃余芳、人防辦工作人員許正根5人。蒼南縣檢察院查辦了時(shí)任蒼南縣人防辦主任梁世渺，人防辦副主任吳正振、陳德涵，人防辦工作人員李美云、李永輝等人。目前，5人因涉嫌受賄罪被檢察機(jī)關(guān)提起公訴。此外，時(shí)任泰順縣政府辦公室副主任兼縣人防辦主任、民防局局長(zhǎng)林式權(quán)，伙同人防辦建設(shè)科科長(zhǎng)徐冬、副科長(zhǎng)兼工程建設(shè)管理所所長(zhǎng)包京華，多次通過(guò)虛構(gòu)或者虛增人防宣傳資料、虛增人防指揮大樓地基強(qiáng)夯工程費(fèi)用、以編制《信息化條件下人民防空行動(dòng)方案》的名義簽訂虛假合同、虛增人防標(biāo)識(shí)標(biāo)牌購(gòu)買費(fèi)用等方式侵吞公款38.56萬(wàn)元。目前，泰順縣檢察院以涉嫌貪污罪，對(duì)涉案3人提起公訴。

檢察官認(rèn)為，人防審批作為建設(shè)項(xiàng)目的前置程序，負(fù)責(zé)審批的工作人員有較大權(quán)力，易發(fā)生貪腐和瀆職犯罪。一些建筑商為提高項(xiàng)目利潤(rùn)，千方百計(jì)拉攏主管部門(mén)負(fù)責(zé)人員。隨著城市建設(shè)的推進(jìn)，人防審批項(xiàng)目越發(fā)增多，加大對(duì)人防系統(tǒng)職務(wù)犯罪預(yù)防迫在眉睫。