溫商回歸前三季度 溫州招商引資到位資金超800億元

《溫州一家人》“周阿雨”原型、安徽溫商程慧秋在溫創辦的“匯立購進口商品保稅超市”很接地氣，開業當天就吸引了許多市民前往消費。資料圖

“溫商回歸”已經成為溫州趕超發展的第一資源。自2013年溫商回歸被立為“1號工程”以來，市委市政府出臺各項優惠政策，改善投資環境，盛邀在外溫商回歸投資。今年前三季度，我市招商引資到位資金834.53億元，完成全年目標任務的83.5%，同比增長33.1%。其中，省外回歸引進項目到位資金443.7億元，完成全年目標任務的80.7%，同比增長30.8%。

據統計，2013年溫州引進內資到位資金410億元，同比增長94%，總量超前5年總和。2014年全年到位資金更達969億元，比2013年翻了一番。

這三年來，隨著一個個項目落地，在外溫商帶回來的不僅僅是資金，還有先進技術和一流人才，這些都是溫州經濟發展不可或缺的條件。

老龍頭新技術回歸產業內功更深厚

以往的招商引資工作，由于過度追求世界500強和大型央企等的名氣，引進的往往只是配套產業，并沒有引進核心競爭力。溫商回歸工程不是單純地吸引資本回歸，還很看重項目的核心競爭力。為此，市委市政府在2013年啟動“百名領頭雁工程”，讓“領頭雁”帶動“歸雁經濟”，引來一批重大項目在溫落地。截至目前，溫商“領頭雁”簽訂回鄉投資項目101個、總投資1130億元，其中71個項目已履約。這些項目涉及先進制造業、總部基地、現代農業等領域，不僅投資大，而且帶動性強、科技含金量高、前景廣。

今年，青山集團攜青山總部大樓、大宗商品貿易平臺、青山物流園、青山商學院等四大項目回歸，這四大項目中，沒有一項是傳統高耗能高污染產業，都是附加值高的新興產業或促進產業轉型升級的配套項目。而溫籍龍頭企業德力西集團也帶來了德力西智能工業園項目，推動溫州電氣產業向智能化轉型升級，使之在全球市場更有競爭力，并朝著打造千億級電氣產業集群的目標邁進。

不少在外溫商帶回一批優質新興產業。2014年，市委市政府“五一〇產業培育提升工程”明確提出要重點發展通用航空產業。今年，多名在外溫商共同參與投資溫州通用航空產業，而我市已經較為成熟的電工電器、汽摩配、模具等裝備制造業體系可以為其提供組裝基礎，并借此契機加快修煉制造業內功，創造新的經濟增長點。

老牌龍頭溫企攜新技術回歸，在外溫企攜新產業回歸，讓原本低小散的溫州傳統產業在轉型發展期迎來新的機遇。

回歸項目接地氣消費內需擴大升級

“溫商回歸”這樣的招商引資大工程看上去似乎與市民沒有直接關系，但仔細深究，會發現許多項目已經融入了市民生活的方方面面。

在溫州，以往周末旅游去處并不多。近幾年的回歸項目有不少是時尚游玩項目，讓市民在周末有了更多休閑選擇。如永嘉、文成和平陽等地在短時間內就出現了各種形式的休閑農場和游樂場，這些項目中許多都是溫商回歸項目。

不久前，電視劇《溫州一家人》女主角“周阿雨”原型、安徽溫商程慧秋創辦的“匯立購進口商品保稅超市”正式開業。進口商品保稅超市作為海關特殊監管區域，過濾了中間環節，降低了流通成本，市民可以在這里選購到性價比更高的近萬款進口商品，相比網上海淘，商品質量更有保證。

此外，一些新型的商業模式也隨著在外溫商回歸，首次出現在市民面前。幾年前，溫州還沒有一個真正意義上的城市綜合體。“溫商回歸功勛人物”——龍灣萬達廣場投資有限公司、平陽萬達廣場投資有限公司總經理張宏峰短時間內就為溫州引進了兩個城市綜合體，大大提升了溫州的商業購物環境。而之后的華潤萬象城、溫州大道地下商業街無不豐富了溫州的商業形態，也擴大了城市版圖。許多市民表示，溫州越來越像上海、杭州了，許多品牌不用特地跑到外地買了。

新型的消費方式和消費場所，不僅提升了我市消費市場的規模和水平，也提升了城市格調，擴展了城市發展格局。

服務好回歸溫商促使政府辦事更高效

在一張“溫商回歸項目服務員聯系卡”上，印有職能部門領導名字、職務和聯系電話。只要回歸溫商有需要，一個電話就能聯系上政府人員，解決項目推進中的問題，這就是溫商回歸重點幫扶項目服務員機制。這只是溫商回歸工程實施以來，政府職能轉變的一個縮影。

自2013年1月我市將溫商回歸立為“一號工程”以來，全市各部門鼎力鼓勵溫商回歸，主動服務好回歸溫商，努力打造服務型政府，相繼打出《關于推進實體經濟發展和溫商回歸的實施意見》、《關于推動“溫商回歸”促進實體經濟發展若干財稅配套政策的實施意見》等政策組合拳，從土地、稅收等方面給予回歸溫商最大的便利和實惠。

今年7月，溫商回歸(招商引資)投訴中心掛牌成立，市紀委、市監察局、市招商局組成工作組采取“上門投訴”和“實地巡查”相結合的方式，多方了解、靠前服務、主動保障，成功化解一批溫商回歸項目在推進過程中遇到的困難和問題。不久前，回歸項目溫州奧體中心在建設中遇到了高壓線塔遷移難題，投訴中心會同相關職能部門協商溝通，在一個月內就為企業提供了解決方案。

主動出臺政策助力回歸溫商，主動上門拜訪服務回歸溫商，這種主動性逐漸滲透到了政府的方方面面，讓服務型政府建設更有成效，為我市經濟轉型升級發展減少障礙，增添便利?！　?strong>>>>觀點

突出十大新興產業招商

市國內招商中心主任王曉東

今年前三季度，溫商回歸工程在量和質上都取得了新進展，在接下來的工作中，我們將繼續推動溫商回歸“增量、提質、擴效”。對未能按期推進的項目，強化服務保障；對已落地的項目，優化服務流程，及時化解項目遇到的問題。

此外，按照深入實施“五一〇產業培育提升工程”要求，將會突出網絡經濟、生命健康等十大新興產業招商，加快引進一批新興產業項目、傳統產業改造提升項目和高端產業項目，讓更多回歸項目助推我市產業轉型發展。

>>>觀點

吸引更多非溫商群體來溫投資

河南駐馬店溫州商會會長鄭定輝

自“溫商回歸工程”實施以來，溫州的辦事水平和效率都提高了很多，但從我在各地的體驗來看，溫州與一些大中城市依然存在明顯的差距。

我認為我們應該趁回歸工程實施的契機，將高水平服務理念變成一種習慣，不要在工作結束以后就回歸原狀。有著高效率的制度、貼心的服務和親善的投資環境，非溫商群體也會來溫投資?，F在逐漸發力的各地溫二代群體，他們中許多人對溫州沒有深刻的感情，那么就更要讓他們體會到溫州的發展潛力和貼心服務，商人逐利的本性是不會放過任何一個商機的，只要把握住了這一點，溫州對于資本和技術的吸引力就會越來越強。

溫商回歸大事記

2013年

●1月，市委市政府將溫商回歸立為“一號工程”。

●9月，溫州召開全市溫商回歸動員大會，市委市政府、相關部門傾力鼓勵溫商回歸。

●12月，啟動“百名領頭雁工程”，發揮溫商大企業大項目的引領作用。

2014年

●2月，首屆溫商回歸先進表彰大會舉行，108名溫商回歸功勛(先進)人物接受表彰。

2015年

●4月，全國溫州商會總會成立，各地溫商聯系更加緊密。