椒江在臺州率先啟動排污許可證“一證式”管理改革

排污許可證是一家生產企業排污的“通行證”。今年，椒江在全市率先啟動了排污許可制度改革試點工作。根據要求，到年底，椒江區將完成試點工作內容，初步建立污染源“一證式”管理模式。

近日，臺州市松甘塑業有限公司負責人樓德勝來到椒江區政府行政服務中心環保窗口，為企業的“年加工再利用2萬噸廢舊塑料建設項目”簽訂了一份承諾書，承諾該項目建設將嚴格遵守環保相關法律法規，做好各項污染防治等措施。

據了解，簽訂承諾書是企業申領排污許可證的一項關鍵環節，業主對項目建設負完全責任，并以書面形式作出達標承諾，項目建成后若達不到環保標準，由業主自行承擔違反承諾的法律后果。

“業主承諾達到要求，我們受理了公示5個工作日，如果沒有異議就核發排污許可證。”椒江環保分局一證式管理辦公室副主任洪燕說，另外，新建項目在申領排污許可證時還需一并遞交企業依法設立文件、環境影響評價文件等相關材料。

據了解，此次改革的試點范圍包括椒江區審批權限內的工業類企業項目，改革的一項主要內容就是“制度整合”，通過排污許可證“一證”完成環境管理體系內部整合，實現排污單位在建設、生產、關閉等生命周期不同階段的全過程管理。此外，通過“流程再造”重新構造環保行政許可流程，重點突破排污許可證發放環節，體現事先許可、事中事后監管全過程管理，注重“一證式”管理模式下的流程簡化和服務企業。

“以前，企業在開工建設后要先向我們申請試生產，試生產后還要再申請驗收，驗收通過后才能申領排污許可證，最后等領到許可證后才可以正常生產。”洪燕說，“而現在發放排污許可證后，企業就直接可以開工建設，建設好后就可以直接投入生產了，比以前方便很多。”

此外，記者了解到，排污許可制度改革后，將原先的審批、驗收、試生產等環節直接壓縮成一個排污許可證的申領環節，企業不用再來回跑窗口遞交各種材料，同時，將原先各個環節的公示期壓縮為僅一個公示期，也為企業大大節省了時間，提高了辦事效率。

目前，椒江區還成立了專門的排污許可證管理辦公室，負責排污許可證核發、總量管理、排污權交易、排污費征收，實現“一個機構”對外，提高了管理效率和服務效率。