浙江著力培育"一區(qū)一鎮(zhèn)" 力爭2017年形成800億元農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈

全省農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)現(xiàn)場會在衢州召開。

浙江在線衢州10月21日訊(浙江在線記者/張冰通訊員/高曉曉編輯/馬麗紅)浙江農(nóng)業(yè)勞動力成本高漲、近十年來平均每年20萬畝左右耕地被占用、農(nóng)業(yè)用水緊缺也日益突出……浙江農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”(糧食生產(chǎn)功能區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū))建設(shè)取得巨大成就的同時，也不得不面臨這些現(xiàn)實困擾。

為破解上述難題，浙江在線記者從全省農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)現(xiàn)場會上了解到，省內(nèi)將著力培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)強鎮(zhèn)(簡稱“一區(qū)一鎮(zhèn)”)，推動發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，打造農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”升級版，力爭到2017年全省形成50個總產(chǎn)值達800億元的農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。

“兩區(qū)”建設(shè)引導(dǎo)農(nóng)村土地有序流轉(zhuǎn)

去年帶動農(nóng)民增收近40億元

“毛桐山金雞溝大寨田27畝土地流轉(zhuǎn)，流轉(zhuǎn)價400元/畝/年”，“大路口村有100畝山地發(fā)包，發(fā)包期至2025年3月20日……”這些信息在衢州市衢江區(qū)蓮花農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)中心的大屏幕上滾動著。

包括這里在內(nèi)，浙江已經(jīng)建成1109個基層農(nóng)業(yè)公共服務(wù)中心。“服務(wù)中心從9月份開始運營以來，已收到供給信息19條，需求信息17條。”蓮花現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)農(nóng)業(yè)公共服務(wù)中心的小楊告訴記者。

農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)五年多以來，“兩區(qū)”在穩(wěn)糧保供、轉(zhuǎn)變方式、助農(nóng)增收等方面的成效充分體現(xiàn)。最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，浙江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)土地流轉(zhuǎn)率達到62.3%，比全省平均水平高出13%，全省以“兩區(qū)”為基礎(chǔ)共確定22條年產(chǎn)值10億元以上的農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。

“兩區(qū)”建設(shè)還帶動了農(nóng)產(chǎn)品加工流通、休閑觀光農(nóng)業(yè)等二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2014年，全省休閑農(nóng)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值160億元，帶動農(nóng)副產(chǎn)品銷售50億元以上，促進農(nóng)民增收近40億元。以湖州安吉為例，當?shù)叵埇F(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)通過建立白茶生態(tài)博物館、白茶街，引進度假酒店，把萬畝茶園打造成電視劇拍攝基地等，年接待游客5萬人次以上，帶動農(nóng)民增收1500萬元。

衢州市衢江區(qū)蓮花農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)中心。

生產(chǎn)成本增加等現(xiàn)實難題困擾“兩區(qū)”發(fā)展

浙江培育“一區(qū)一鎮(zhèn)”打造“兩區(qū)”升級版

浙江農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)取得巨大成就的同時，一些新的問題也隨之而來。浙江省副省長黃旭明分析了農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)中存在的一些問題和困難。

從“兩區(qū)”建設(shè)的現(xiàn)狀來看，一些可以在其他地方發(fā)展的產(chǎn)業(yè)跑到了“兩區(qū)”里面；一些現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施搞得不錯，但經(jīng)營水平、綜合效益一般；“兩區(qū)”內(nèi)的一些綜合區(qū)里規(guī)模經(jīng)營主體和農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)還不夠緊密，對周邊的示范帶動、對農(nóng)民增收的帶動作用發(fā)揮得還不夠。

從“兩區(qū)”建設(shè)外部環(huán)境來看，不少農(nóng)產(chǎn)品價格超過了國際市場價格，提價空間越來越小，而政府對農(nóng)業(yè)的補貼水平已接近WTO“黃箱”補貼占農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值8.5%的上限；農(nóng)業(yè)勞動力價格越來越高，土地租金、流通成本、資金成本也始終居高不下。

同時，農(nóng)業(yè)用水緊缺等問題越來越突出，農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境問題越來越嚴峻，這些是制約農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)的現(xiàn)實問題。

關(guān)于下一步農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”工作，黃旭明副省長強調(diào)要適應(yīng)和引領(lǐng)農(nóng)業(yè)新常態(tài)，深化提升“兩區(qū)”建設(shè)，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。在鞏固、深化“兩區(qū)”建設(shè)的基礎(chǔ)上，通過集聚要素、融合產(chǎn)業(yè)、科技驅(qū)動、創(chuàng)新機制、增強輻射，著力培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)強鎮(zhèn)，打造“兩區(qū)”升級版，推動農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

據(jù)了解，浙江將利用3至5年時間，在全省范圍內(nèi)培育30-50個生產(chǎn)集中布局、資源集約利用、產(chǎn)業(yè)相互融合的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；培育100個左右特色鮮明、功能多元、內(nèi)涵豐富的現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)強鎮(zhèn)。

按照浙江省政府的要求，今年11個設(shè)區(qū)市都必須落實1個縣(市、區(qū))或1個區(qū)域，開展以土壤重金屬污染治理為重點的試點工作。到2017年，爭取全省農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”土壤清潔、尚清潔率達到90%以上。到2019年，“兩區(qū)”主體標準化生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯率達到90%。此外，力爭到2017年全省形成50個總產(chǎn)值達800億元的農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。