叫停不合理低價游落實帶薪休假制 《浙江省旅游條例》出臺

浙江在線10月19日訊（錢江晚報記者 吳朝香）旅行社不能強迫旅游者購物，旅游者違反文明旅游行為規范要被追責，鼓勵各地發展鄉村旅游和民宿……

近日，浙江省人大常委會審議通過了《浙江省旅游條例》，對民眾關心的旅游中的各種問題和現象做了明確規范，該條例自2016年1月1日起施行。

強制購物算違法

根據條例，不合理低價旅游被叫停。

具體來說，就是旅行社不得以不合理的低價組織旅游，不得以任何形式誘騙、強迫或者變相強迫旅游者購物或者參加另行付費旅游項目。

另外，對于很多旅游者遭遇過的“被購物”，條例也對此做了明確規定。旅行社與旅游者在旅游合同中約定安排購物場所和付費旅游項目的，應當以顯著的方式明示，并遵守下列規定：

安排的購物場所和付費旅游項目應當是合法營業并且向社會公眾開放的；

向旅游者告知購物場所、付費旅游項目的基本信息，提示可能存在的消費風險；

旅行社及其從業人員不得獲取回扣等不正當利益。

條例規定，旅行社有下列五種情形之一的，旅游者有權在旅游行程結束后三十日內，要求旅行社為其辦理退貨并先行墊付退貨貨款或者退還付費旅游項目的費用：

未經旅游者同意安排購物場所或者另行付費旅游項目的；

安排的購物場所和付費旅游項目屬于非法營業或者未向社會公眾開放的；

安排的購物場所銷售商品摻雜、摻假，以假充真，以次充好，以不合格商品冒充合格商品，或者銷售失效、變質的商品的；

明知或者應知安排的購物場所和付費旅游項目的經營者有嚴重損害旅游者權益記錄的；

旅行社及其從業人員收取回扣等不正當利益的。

落實帶薪休假

條例指出，為促進旅游消費，縣級以上人民政府應當制定和實施相關政策措施，這其中就包括落實帶薪休假制度。倡導錯峰休假和彈性作息，免費開放政府投資的城市公園、博物館、紀念館、科技館，指導利用公共資源建設的景區低價開放或者免費開放，鼓勵開發適合大眾消費的旅游產品。

鼓勵興辦民宿

除此之外，《條例》還首次將民宿概念植入國內法律法規中，賦予民宿法定地位。

條例要求，縣級以上人民政府應當加強對鄉村旅游的規劃引導，鼓勵城鄉居民利用自有住宅或者其他條件興辦民宿；國家機關、事業單位、國有企業的交通、食宿、會務等活動和工會組織的職工療養休養活動，可以通過政府采購、購買服務等方式委托符合條件的旅行社、民宿等旅游經營者提供服務。

每年旅游旺季，一些熱門的景區經常出現人滿為患的情況，為了景區更好的發展，條例中還規定了景區需設最大承載量。封閉式景區開放經營前，景區經營者應當向景區主管部門申請核定景區最大承載量，并在景區入口處公布。旅游者數量接近景區最大承載量時，應當及時公告。可能達到景區最大承載量時，應當報經景區主管部門向設區的市或者縣(市、區)人民政府報告。

開放式景區的最大承載量，由設區的市、縣(市、區)人民政府或者其確定的部門負責核定和公布，并負責在重大節慶、假日、賽事、會展等旅游者集中活動期間，對旅游者數量進行監測和公告，并通過限制、疏導和分流等措施控制進入開放式景區的旅游者數量。