杭州市決咨委委員熱議杭州出租車改革方案
2015年09月17日 07:22
來源:都市快報 作者:殷軍領
9月15日,杭州出租車改革方案《實施意見(征求意見稿)》發布,開始向社會公開征集意見。“總之實踐是檢驗真理的唯一標準,出租車改革成不成功,根本上看打車難能不能得到緩解,看老百姓的口碑。
9月15日,杭州出租車改革方案《實施意見(征求意見稿)》發布,開始向社會公開征集意見。關于改革方案,專家怎么看?昨天上午,市運管局邀請市決咨委6位委員召開專家咨詢會。社會與公共政策專家、城市治理專家、法學界人士、媒體評論人士等坐到一起,對杭州市出租車行業改革方案總體表示了肯定,也對進一步完善改革方向的未來提出了許多寶貴意見。
區別對待專車司機
浙江省城市治理研究中心首席專家藍蔚青說,杭州市直面新業態和新型打車方式的挑戰,適應“互聯網+”的時代潮流,下決心著手解決群眾打車難、打車貴的問題,適應了人民群眾的新要求,很好;把出租車定義為大眾化的、個性化的出行方式,很有市場化思維。
他也提出了自己的疑問,比如,如何看待互聯網專車這種新業態。藍老師把現在開專車的人分成專職、業余、隱身三類。他認為三類人應該區別對待。
專職司機,應該納入管理。以前沒辦法管,現在只要裝了導航,一切行動都在掌握之中。業余是自由職業者,上班時間比較靈活,開專車等于第二職業,這種人要好好利用。隱身是指拼車,藍老師說,充分利用現有車輛資源、道路資源,充分體現了超前的“共享經濟”理念,發達國家都鼓勵拼車,一輛車一個人甚至不允許走快車道。對于拼車,要合理提倡。
“總之實踐是檢驗真理的唯一標準,出租車改革成不成功,根本上看打車難能不能得到緩解,看老百姓的口碑。”
出租車管理要向專車取經
浙江工業大學政治與公共管理學院院長鮑健強認為,出租車服務要順應市場。他講了第一次坐專車的經歷,“我記得是一輛奧迪A4,司機是個小伙子,我就很奇怪,問他為什么開專車,他講了一句話讓我很吃驚,他說‘要讓杭州成為一個溫暖的城市’。后來我知道,他是出來體驗生活的,還免費給一對天津來的老夫妻當導游,帶他們玩了一天。”
如何普及和運用“網絡約租車”的各種平臺?政府可以為居民,尤其是中老年人提供幫助,做到“一鍵呼叫”,為中老年服務的司機,政府可提供補貼。另外,杭州是一個旅游城市應該方便約車,提供各種網絡約租車平臺,而不是封閉。
有人提到增加本地出租車比例,或許是提高服務質量的一個辦法。市交通運輸局副局長陸獻德說,徹底市場化后,開出租車將變為一項職業,會考慮讓杭州60、70人員、退伍軍人加入到出租車隊伍中來,做好杭州的宣傳,更緊迫的任務是,把出租車司機變為新杭州人。
出租車要形成良好的退出和進入機制
張旭勇是浙江財經大學法學院教授,他從法律層面分析了出租車市場化的理論依據。
“法律上有個原則,凡是對社會和他人沒有危害的,法律就不應該控制。《行政許可法》里有一條,凡是市場能夠自己調節,凡是通過事后能夠懲罰解決的,事先就不要許可管制。這些原則具體到出租車行業,就是要對出租車的車型和技術標準制定門檻,對出租車司機的從業資格和必要的技能做考核,以及對開出租車過程中的違規行為要加大懲罰,最后形成良好的退出和進入機制,這樣就能解決了。
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