杭州去年開出12萬份“單身證明” 今后找誰證明你單身

9月16日，有媒體報(bào)道，民政部出臺(tái)新規(guī)，今后除辦理特殊公證事項(xiàng)外，婚姻登記機(jī)關(guān)將不再向任何部門和個(gè)人出具(無)婚姻登記證明，也就是俗稱的“單身證明”。

可是今年8月，公安部的官方微博剛剛曬出十八項(xiàng)不該由公安機(jī)關(guān)出具的證明中，明確提到公民應(yīng)到民政部門開具單身證明。

一個(gè)說“找他們開”，一個(gè)說“我們不開了”，這樣的政策“打架”，讓很多人看不明白。

據(jù)杭州市民政部門統(tǒng)計(jì)，僅去年，杭州共開出了12萬多張(無)婚姻登記證明，超過了辦理結(jié)婚證和離婚證的總和。

這類證明為什么這么受歡迎？要是民政部門真的不再開具了，有這方面需要的市民又該怎么辦呢？

民政部門不再開具單身證明？

我省尚未收到相關(guān)通知

昨天，據(jù)北京媒體報(bào)道，日前民政部出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范(無)婚姻登記記錄證明相關(guān)工作的通知》(民函〔2015〕266號(hào))的規(guī)定：自2015年9月15日起，除辦理赴臺(tái)灣地區(qū)和9個(gè)國家(即哈薩克斯坦、芬蘭、奧地利、荷蘭、德國、阿根廷、烏拉圭、墨西哥、波蘭)的公證事項(xiàng)仍可繼續(xù)出具證明外，全市婚姻登記機(jī)關(guān)不再向任何部門和個(gè)人出具(無)婚姻登記記錄證明。

可是今年8月，公安部的官方微博才曬出十八項(xiàng)不該由公安機(jī)關(guān)出具的證明中，明確提到公民應(yīng)到民政部門開取證明。

那么，這則消息屬實(shí)嗎？昨天，本報(bào)記者登錄北京市民政局官網(wǎng)，在首頁上看到上述內(nèi)容的公告，落款時(shí)間為9月15日，但除此之外，公告中沒有詳細(xì)介紹。民政部官網(wǎng)上則沒有相關(guān)公告。

截至昨晚19時(shí)，浙江省民政廳和杭州市民政局的官網(wǎng)上，還沒有發(fā)布類似公告。

本報(bào)記者向省市兩級(jí)民政部門相關(guān)處室負(fù)責(zé)人核實(shí)求證，他們表示，將貫徹落實(shí)民政部的部署和要求，指導(dǎo)全省各級(jí)婚姻登記機(jī)關(guān)按照規(guī)定落實(shí)好相關(guān)工作，但是目前沒有收到民政部下發(fā)的該則通知文件。

也就是說，全省的婚姻登記機(jī)關(guān)暫時(shí)還是可以為市民出具(無)婚姻登記證明。

單身證明有多火？

杭州去年開出12萬余張

(無)婚姻登記證明，對(duì)市民來說，并不陌生，它還有俗稱叫“單身證明”。

這種聽著有些“奇葩”的證明，在生活中的“用處”還真不小。

前兩天，市民小周為了買首套房，被房管部門要求開具單身證明。在上海工作的董女士為了幫女兒辦理戶口遷移，也特地回趟杭州，到戶口所在地開具單身證明。

“買房買車貸款、戶口遷移、出國、申請(qǐng)經(jīng)濟(jì)適用房、人才住房津貼、入職、入學(xué)……”江干區(qū)婚登處主任沈燕霞一口氣就說了十多種單身證明的用途，其中用途最多是前三項(xiàng)。

例如涉及到財(cái)產(chǎn)贈(zèng)與、轉(zhuǎn)讓、繼承等等，通常要用到單身證明，銀行貸款作為一種債務(wù)，會(huì)牽涉到債權(quán)劃分問題，因此銀行在發(fā)放貸款時(shí)都要求貸款人出具婚姻狀況方面的證明。

沈燕霞說，近些年，電視相親節(jié)目比較火，一些節(jié)目組甚至要求報(bào)名者提供單身證明，很多人為此專門來婚姻登記處開，通常工作人員會(huì)在證明欄以“證明需要”代替“相親”。

“開具(無)婚姻登記證明是民政部門最大的一項(xiàng)業(yè)務(wù)。”杭州市民政局社會(huì)事務(wù)處負(fù)責(zé)人介紹，僅去年一年就開出了12萬余張，而結(jié)婚、離婚業(yè)務(wù)加一起還不到10萬件(結(jié)婚72846件，離婚19593件)，“如果今后單身證明不再由民政部門出具，對(duì)我們來說真是減輕了不少負(fù)擔(dān)。”

未來怎么開？

民政部本周或開會(huì)討論

公安部微博前腳剛發(fā)布十八項(xiàng)不該由公安機(jī)關(guān)出具的證明，把婚姻狀況證明推給了民政部門，后腳民政部門又將出臺(tái)文件把開證明的“門”關(guān)上了。

那么，今后在民政部規(guī)定的“特殊情況”之外，市民確實(shí)需要用到單身證明時(shí)，該怎么辦？

昨天，省民政廳相關(guān)處室負(fù)責(zé)人表示，本周民政部或?qū)⒄匍_會(huì)議，具體辦法還要等到文件細(xì)則出臺(tái)。

杭州市國立公證處涉外公證科科長崔海容說，如果民政部門不再出具單身證明，在國內(nèi)可能還有辦法協(xié)調(diào)解決，但是涉及到其它國家、地區(qū)時(shí)，情況可能有點(diǎn)復(fù)雜。

“歐洲大陸法系國家，通常需要間接的證明，即由權(quán)威部門開具(無)婚姻登記證明；而英美法系國家，大都只要提供個(gè)人聲明，再進(jìn)行公證即可。”崔海容說。

-早報(bào)聲音

消除“奇葩”證明

應(yīng)先消除“奇葩”規(guī)定

公安部曬微博，民政部出規(guī)定，一方面為了減輕基層辦事機(jī)構(gòu)的負(fù)擔(dān)，另一方面也是出于便民的考量。

可是像單身證明這類“奇葩證明”真的會(huì)因?yàn)橛嘘P(guān)部門的一個(gè)“不”字消失嗎？

采訪中，民政部門負(fù)責(zé)人表示無婚姻登記記錄證明，并不是單身證明。由于目前婚姻登記尚未實(shí)現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)，因此，在本轄區(qū)內(nèi)無當(dāng)事人的婚姻登記記錄，并不排除其在其他地區(qū)有婚姻登記。

根據(jù)民政部門的規(guī)定，各地出具的無婚姻登記記錄證明上，都特意注明這樣一句話“此證明只表明當(dāng)事人在本婚姻登記機(jī)關(guān)所轄范圍內(nèi)目前無婚姻登記記錄”，因此該份證明只表示當(dāng)事人在有限的范圍內(nèi)、有限的時(shí)間段無婚姻登記，其與單身證明完全是兩個(gè)概念。

那么為什么銀行、房產(chǎn)部門等需要證明單身的單位，卻能認(rèn)可這樣的單身證明呢？一方面，很多部門要單身證明其實(shí)只是一個(gè)形式，完成上級(jí)的規(guī)定而已。另一方面，面對(duì)老百姓無法開到真正意義上的單身證明的現(xiàn)狀，有關(guān)部門也不得不退而求其次，只要有蓋著章的證明就行，對(duì)證明上的內(nèi)容并不細(xì)究。

由此可見，單身證明一類的“奇葩證明”根源在于一些規(guī)章制度不合理。消除這一類“奇葩證明”必須首先要取消不合理的規(guī)章制度。

這個(gè)問題不解決，各部門、各單位的工作作風(fēng)再好，工作人員的態(tài)度再和藹可親，他們?nèi)匀徊坏貌话凑沼嘘P(guān)規(guī)定，要求辦證人去開各種“奇葩證明”。

在這個(gè)意義上，改進(jìn)工作作風(fēng)，首先要改革規(guī)章制度；消除各種奇葩證明，首先要破除各種奇葩規(guī)定。

這需要各個(gè)上級(jí)部門對(duì)自己出臺(tái)的各種規(guī)定做一次全面清理。只有這樣，才能避免基層工作人員左右為難，才能避免老百姓為奇葩證明所累。