杭州去年開出12萬份“單身證明” 今后找誰證明你單身

9月16日，有媒體報道，民政部出臺新規，今后除辦理特殊公證事項外，婚姻登記機關將不再向任何部門和個人出具(無)婚姻登記證明，也就是俗稱的“單身證明”。

可是今年8月，公安部的官方微博剛剛曬出十八項不該由公安機關出具的證明中，明確提到公民應到民政部門開具單身證明。

一個說“找他們開”，一個說“我們不開了”，這樣的政策“打架”，讓很多人看不明白。

據杭州市民政部門統計，僅去年，杭州共開出了12萬多張(無)婚姻登記證明，超過了辦理結婚證和離婚證的總和。

這類證明為什么這么受歡迎？要是民政部門真的不再開具了，有這方面需要的市民又該怎么辦呢？

民政部門不再開具單身證明？

我省尚未收到相關通知

昨天，據北京媒體報道，日前民政部出臺了《關于進一步規范(無)婚姻登記記錄證明相關工作的通知》(民函〔2015〕266號)的規定：自2015年9月15日起，除辦理赴臺灣地區和9個國家(即哈薩克斯坦、芬蘭、奧地利、荷蘭、德國、阿根廷、烏拉圭、墨西哥、波蘭)的公證事項仍可繼續出具證明外，全市婚姻登記機關不再向任何部門和個人出具(無)婚姻登記記錄證明。

可是今年8月，公安部的官方微博才曬出十八項不該由公安機關出具的證明中，明確提到公民應到民政部門開取證明。

那么，這則消息屬實嗎？昨天，本報記者登錄北京市民政局官網，在首頁上看到上述內容的公告，落款時間為9月15日，但除此之外，公告中沒有詳細介紹。民政部官網上則沒有相關公告。

截至昨晚19時，浙江省民政廳和杭州市民政局的官網上，還沒有發布類似公告。

本報記者向省市兩級民政部門相關處室負責人核實求證，他們表示，將貫徹落實民政部的部署和要求，指導全省各級婚姻登記機關按照規定落實好相關工作，但是目前沒有收到民政部下發的該則通知文件。

也就是說，全省的婚姻登記機關暫時還是可以為市民出具(無)婚姻登記證明。

單身證明有多火？

杭州去年開出12萬余張

(無)婚姻登記證明，對市民來說，并不陌生，它還有俗稱叫“單身證明”。

這種聽著有些“奇葩”的證明，在生活中的“用處”還真不小。

前兩天，市民小周為了買首套房，被房管部門要求開具單身證明。在上海工作的董女士為了幫女兒辦理戶口遷移，也特地回趟杭州，到戶口所在地開具單身證明。

“買房買車貸款、戶口遷移、出國、申請經濟適用房、人才住房津貼、入職、入學……”江干區婚登處主任沈燕霞一口氣就說了十多種單身證明的用途，其中用途最多是前三項。

例如涉及到財產贈與、轉讓、繼承等等，通常要用到單身證明，銀行貸款作為一種債務，會牽涉到債權劃分問題，因此銀行在發放貸款時都要求貸款人出具婚姻狀況方面的證明。

沈燕霞說，近些年，電視相親節目比較火，一些節目組甚至要求報名者提供單身證明，很多人為此專門來婚姻登記處開，通常工作人員會在證明欄以“證明需要”代替“相親”。

“開具(無)婚姻登記證明是民政部門最大的一項業務。”杭州市民政局社會事務處負責人介紹，僅去年一年就開出了12萬余張，而結婚、離婚業務加一起還不到10萬件(結婚72846件，離婚19593件)，“如果今后單身證明不再由民政部門出具，對我們來說真是減輕了不少負擔。”

未來怎么開？

民政部本周或開會討論

公安部微博前腳剛發布十八項不該由公安機關出具的證明，把婚姻狀況證明推給了民政部門，后腳民政部門又將出臺文件把開證明的“門”關上了。

那么，今后在民政部規定的“特殊情況”之外，市民確實需要用到單身證明時，該怎么辦？

昨天，省民政廳相關處室負責人表示，本周民政部或將召開會議，具體辦法還要等到文件細則出臺。

杭州市國立公證處涉外公證科科長崔海容說，如果民政部門不再出具單身證明，在國內可能還有辦法協調解決，但是涉及到其它國家、地區時，情況可能有點復雜。

“歐洲大陸法系國家，通常需要間接的證明，即由權威部門開具(無)婚姻登記證明；而英美法系國家，大都只要提供個人聲明，再進行公證即可。”崔海容說。

-早報聲音

消除“奇葩”證明

應先消除“奇葩”規定

公安部曬微博，民政部出規定，一方面為了減輕基層辦事機構的負擔，另一方面也是出于便民的考量。

可是像單身證明這類“奇葩證明”真的會因為有關部門的一個“不”字消失嗎？

采訪中，民政部門負責人表示無婚姻登記記錄證明，并不是單身證明。由于目前婚姻登記尚未實現全國聯網，因此，在本轄區內無當事人的婚姻登記記錄，并不排除其在其他地區有婚姻登記。

根據民政部門的規定，各地出具的無婚姻登記記錄證明上，都特意注明這樣一句話“此證明只表明當事人在本婚姻登記機關所轄范圍內目前無婚姻登記記錄”，因此該份證明只表示當事人在有限的范圍內、有限的時間段無婚姻登記，其與單身證明完全是兩個概念。

那么為什么銀行、房產部門等需要證明單身的單位，卻能認可這樣的單身證明呢？一方面，很多部門要單身證明其實只是一個形式，完成上級的規定而已。另一方面，面對老百姓無法開到真正意義上的單身證明的現狀，有關部門也不得不退而求其次，只要有蓋著章的證明就行，對證明上的內容并不細究。

由此可見，單身證明一類的“奇葩證明”根源在于一些規章制度不合理。消除這一類“奇葩證明”必須首先要取消不合理的規章制度。

這個問題不解決，各部門、各單位的工作作風再好，工作人員的態度再和藹可親，他們仍然不得不按照有關規定，要求辦證人去開各種“奇葩證明”。

在這個意義上，改進工作作風，首先要改革規章制度；消除各種奇葩證明，首先要破除各種奇葩規定。

這需要各個上級部門對自己出臺的各種規定做一次全面清理。只有這樣，才能避免基層工作人員左右為難，才能避免老百姓為奇葩證明所累。