浙江國企改革先行一步 下一步積極推進資產證券化

“備受關注的國企改革頂層設計出臺，市場經濟改革是基本方向。浙江市場化改革也是按照這個原則推進的，我們按照省委、省政府部署，結合改革總體思路和企業功能定位，啟動推進了省屬企業重組整合工作，把企業做大做強；同時積極推進資產證券化工作，力爭今后3到5年時間國有資產證券化率達到75%。”昨日下午，浙江省國資委相關負責人在接受錢江晚報記者采訪時透露。

省屬國有企業

改革重組先行一步

錢江晚報記者從省國資委了解到，截至去年底，浙江共有各級國有企業7700多戶，資產總額已達到4.75萬億元，當年實現營業收入1.04萬億元，實現利潤總額628億元，上述4個指標在全國省區市中分別排在第3、第5、第7和第5位。“對照這次中共中央、國務院的《關于深化國有企業改革的指導意見》不難發現，和去年9月我們省委、省政府出臺的《關于進一步深化國有企業改革的意見》相比，浙江版國企改革路徑與‘頂層設計’有很多相同之處。浙江的國企改革許多做法也是走在同行前面的。”省國資委辦公室主任劉盛輝告訴錢江晚報記者。

“為推動國有資產向關鍵領域和優勢產業集聚，我們啟動推進了相關省屬企業重組整合工作，多項工作取得階段性成果。目前，省海港集團已組建掛牌，正在抓緊推進資產劃轉工作，努力打造省海洋資源開發建設投融資平臺；省能源集團基本完成重組長廣集團，正在推進其轉型發展、棚戶區改造等工作，等等。”劉盛輝介紹。

力爭在今后3到5年時間

國有資產證券化率達到75%

指導意見提出積極引入各類投資者實現股權多元化，大力推動國有企業改制上市，創造條件實現集團公司整體上市。浙江在這方面也做了積極的努力。

“我們以穩步推進資產證券化為抓手，力促國企改革的深化，已明確了省屬企業資產證券化工作實施路徑。”省國資委企業改革與發展處處長李剛表示。

據李剛介紹，目前，相關企業資產證券化工作取得了積極進展。能源集團完成了浙能電力上市，成為國內B股轉A股第一單，并收購控股了寧波海運；物產集團整體上市已獲證監會審核通過，將成為浙江第一家整體上市的國有企業；巨化集團于上半年完成對菲達環保重組；天達環保、浙商證券已進行IPO預披露。目前，省屬企業共有11家控股上市公司，到6月底總市值2915億元，是2010年的3.2倍。以2013年底國有凈資產為基數，目前省屬國有資產證券化率為40.2%，力爭在3到5年時間內，國有資產證券化率達到75%。

以市場化為導向

也堅守住底線

“這次國企改革頂層設計的出臺，使我們深化國企改革的方向更加明確了。我們要吃透精神，抓好落實，以市場化為導向，同時也堅守住底線。”劉盛輝介紹。

“明確省屬企業功能定位，是推進企業分類改革和分類監管的重要基礎。我們將盡快明確分類標準和認定程序。在分類標準上，主要考慮分為功能類和競爭類。功能類主要指承擔基礎設施建設、資源保障、資本運營、產業平臺等特定職責的企業，其他不承擔特定職責的原則上都歸入競爭類。”國資委業績考核與分配處副處長高元指出。

“接下來，我們要進一步推進企業重組整合工作，抓好資本證券化相關工作。重點做好省級海洋資源開發建設投融資平臺組建工作，通過資產紐帶和資本運作，統籌推進全省港口、岸線等海洋資源開發。同時，結合國有經濟布局結構調整方向，深化省屬企業相關領域資源重組整合思路研究，依法依規穩步推進各項改革工作。”劉盛輝說。