廣場舞誰來管 蘭溪成立了文娛自治聯合會

浙江在線09月10日訊（錢江晚報記者 何賢君 通訊員 樓婷）對于管好廣場文化活動，蘭溪一直在嘗試各種新舉措，先是擬定了《蘭溪市廣場文化活動公約》，對廣場舞的時間、場地和音量都進行了限制，還把中洲公園劃出“三八線”，分出動靜區域。

9月8日，蘭溪又有一項新舉措出臺了：成立廣場文化娛樂活動自治聯合會”(以下稱文娛自治會)，試圖讓廣場舞愛好者管好自己人。

這樣的文娛自治會，真的能起到作用嗎？

為什么要成立文娛自治會

解決廣場舞誰來管的問題

成立這樣的一個組織，蘭溪有足夠的理由。

據蘭溪市城市管理行政執法局統計，今年以來，他們接到了有關廣場舞的投訴舉報46起。

早在今年8月中旬，蘭溪就擬定了《蘭溪市廣場文化活動公約》，對廣場舞的時間、場地和音量都進行了限制，并廣泛征求社會各界的意見。

隨后，在《公約》基礎上，又出臺了一項新政策：將蘭溪最大的休閑文化公園——中洲公園分成了動、靜兩大功能區域，將歌唱、廣場舞場地與太極場地進行了合理的劃分。

政策制定好，就要有人來監管。9月8日，蘭溪廣場文化娛樂活動自治聯合會也正式成立了。

自治會會員是哪些人

大多是文娛團體的領隊

目前，文娛自治會已經有60多位理事會成員和骨干，不少是蘭溪文娛團體的帶頭人。

50歲的黃包車司機吳連富是會員之一。他曾經參加過央視《黃金100秒》節目，還拿到了金牌，在蘭溪算是個名人。

吳連富坦言，蘭溪廣場活動比較多，再加上和居民區離得近，一不小心就會有糾紛和矛盾：“廣場噪音早就該管管了。”

文娛自治會的成立，他早早就報名入會了。

黃大媽是和平公園一支廣場舞隊的領隊，她加入自治隊，其實是有點“私心”的。

以前黃大媽的廣場舞隊被人投訴過，她特不好意思。自從有了公約，又有了自治會，她就想出分力，同時也能好好約束自己的團隊。

“我們都是來自廣場娛樂的基層，真遇上問題，大家彼此更能互相理解，溝通勸解起來也更容易。”黃大媽說，自己人勸導自己人，效果可不是一般人能替代得了的。

文娛自治會怎么管

分組定期巡查勸導

朱蘭慶是蘭溪文娛自治會的會長。在蘭溪，除了蘭慶雞子馃之外，他一手操辦的草根春晚也很有名氣。

“建立這個自治聯合會，就是想讓蘭溪的文藝愛好者自己管好自己。”朱蘭慶介紹，文娛自治會隸屬于蘭溪市城市管理促進協會，是一個由社會個人和團隊自愿參加的城市廣場文化娛樂組織。

文娛自治會的工作，一是對文娛活動的時間和場所做好合理安排；二是巡視和監督，避免活動對周邊居民造成打擾。巡查的范圍，包括了蘭溪所有重要的娛樂集中地。

說起來，自治會是公益組織，入會不交費，成員也沒有報酬，下一步將按照會員名單，做好值班表，安排巡查時間。

一個案例

累計三次不聽勸，取消文化活動報名資格

自己人管自己人，具體要怎么管？我們以跳廣場舞的李大媽和王阿姨做例子。

李大媽不僅愛跳廣場舞，也是文娛自治會成員。

今天晚上，輪到李大媽值班，在巡查過程中，她發現有個跳廣場舞的團隊噪音很大。李大媽找到團隊的帶頭人王阿姨。

王阿姨也是自治會的會員，被李大媽指出后，她沒有將音量調低，她的廣場舞團隊將接受文娛自治會的“懲罰”。

如果王阿姨的團隊被勸導或者舉報3次不聽勸，就會取消參加蘭溪星舞臺(蘭溪當地一檔有名的大型群眾文化活動)報名資格，也將取消參加文化部門舉辦的廣場舞培訓資格。

除了值班巡邏的李大媽以外，蘭溪行政執法局的工作人員也會隨行巡查，在口頭勸導的基礎上，萬一碰上屢勸不改的團隊，也會采取適當的行政措施。

一味處罰不人性，培養自覺性更重要

除了文娛自治會外，蘭溪還在一些主要活動場所設立了噪音監測點，由公安、行政執法、文化、環保等部門成立聯合檢查組，展開定期的巡查。

“如果擾民情況屬實，警告后不悔改，按照《治安管理處罰法》，將處以200到500元的罰款。”

不過，蘭溪市行政管理執法局直屬中隊副中隊長梁欣說，類似于廣場舞這樣的文化活動，其實很受市民歡迎，如果一味處罰，會引起反感，況且參與人數眾多，處罰主體很難明確，公安機關也很難做出處罰規定，“處理不好，很容易和群眾形成對立面。”

在梁欣看來，文娛自治會是要調動和激發市民自我約束、自我監督能力，加強對民間文藝團體的管理，進一步提高公約的執行和自律能力。“處罰并不是目的，堵不如疏，如果大家心中都能自覺形成一個規定，并互相監督執行，很多問題就迎刃而解了。”