杭州下沙出租車亂象再調查：臨時執法難根治

市區出租車在下沙區域違規拼載被查

“下沙出租車在地鐵口拼載，不打表只按人頭和路程報價，真是肉痛。”前天，接到“挨宰”大學生爆料后，浙江在線記者進行了現場調查暗訪，發現亂象確實如大學生爆料那樣。 調查：杭州下沙出租車違規運營開學、放假、雨天亂漲價)

昨天上午，記者再次來到杭州地鐵1號線文澤路站，發現杭州市運輸管理局經濟開發區管理處(以下簡稱“下沙運管處”)正在現場執法，文澤路出租車亂象比前天大有改觀。

不過，臨時執法能徹底根治文澤路地鐵站出租車亂象嗎？昨天，記者也跟隨下沙運管，現場查獲了違規經營的出租車兩輛，不過執法過中，各種難題也持續暴露，管理難、執法難、取證難，一旦文澤路站口沒了運管坐鎮，出租車亂象極易死灰復燃。

運管現場執法

還是有兩輛出租車“頂風作案”

昨天上午的地鐵1號線文澤路站，畫風突變，和前天所見截然不同，組客拼載、漫天要價、一擁而上兜客的現象不見了，取而代之的是司機幫忙提行李，上車后主動按下計價器且上車即走的和諧畫面。

不過，運管部門到通往各高校的必經之路設卡檢查，還是查到了兩輛違規經營的出租車。

學源街浙江傳媒學院附近，執法人員攔下一輛滿載的出租車。上前一問，發現乘客之間互相不認識，“我們是三撥人，出地鐵以后被司機拼到一輛車上，我和我同學回經貿學院，一人收我們20元。”

一位女乘客說，另外兩個乘客，一人到下沙經貿職業技術學院附近，要他15元；另一個去杭州職業技術學院，收了11元。一趟5公里左右的行程，司機要價累計66元，涉嫌不合理收費。

之后，在下沙4號大街理工大學門口，執法人員再次攔到一輛滿載出租車，車上4人同樣是三撥乘客，雖然司機按照計價器收費，但是拼載前未征得乘客同意，涉嫌強行拼載。

下沙運管處一中隊中隊長金瑞林介紹，按照規定，將依法扣除兩車服務質量考核分10分(總分20分)，并處以300至3000元的罰款。

下沙運管現場查處違規營運的出租車

管理收效背后

違規仍有發生執法和取證都有難度

在今天的檢查中，因為有運管的現場執法，文澤路站通道內違規的現象基本絕跡，不過，這樣的平靜只是暫時。

“我們在場的話，肯定不敢頂峰作案。但是一旦我們離開，部分司機該哪樣還是哪樣。”一位現場執法的運管人員說，目前出租車司機之間聯系非常方便，一個微信群就能將執法部門現場執法情況傳達到每個司機，有“想法”的司機自然不會自投羅網。

除了運管無法24小時坐鎮監管，司機間通訊方便，下沙文澤路站出租車亂象很難杜絕還有兩個先天原因。

一是下沙學生、居民出行的目的地相對集中，不是高校就是住宅區，路線一致為拼載提供了條件；二是下沙客流因寒暑假、早晚峰等原因分淡旺時段，司機容易滋生不合理收費心理，旺季宰客補缺；

而當運管部門進行源頭管理時，依然在臨時卡口時發現違規車輛，說明司機依然有其他地方組客、議價，“我們人力有限只有15人，全部上路確實能查到一些違規的車輛，但是文澤路客流源頭可能就更混亂了，人力因素讓我們只能顧大失小。”下沙運管處副處長傅永生說。

另外，運管人員執法時還會遇上司機不服管、乘客不配合，取證的時間和難度就更難了，甚至取不了證。

運管方面也呼吁乘客加強自身權益保護，配合現場執法，遇到強行拼客、不打表收費，也可以通過拍照、錄音等方式保留證據向12328投訴，多一雙眼睛共同監督違規現象。

運管出動，出租車通道里秩序井然。

今年下沙查處出租車違規252起

網友支招亂象破局

針對目前下沙出租車亂象，本網調查發布后，官方微信后臺（zjolwx）也收到了不少網友的支招。

網友小陳2005年畢業于下沙某大學，他說：“從我去讀書開始，那里一直都是拼車、喊價的出行方式。沒想到這么多年都沒有改變，難道下沙管委會就不能出面想點辦法？”

網友于小姐家住下沙高教東區某沿江住宅樓，坐地鐵后，時常要搭乘出租車回家。她提議，地鐵站外的出租車通道能不能學學機場、火車站，派工作人員定點管理，出租車哪還敢頂風作案。

記者了解到，杭州東站、城站的出租車通道都實行封閉管理，在上客口安排專職管理人員，監督出租車是否按下計價器、不強行拼載。

還有不少網友提出，應該用重典治亂象，提升違規處罰的力度，比如取消營運資格等，提高違規成本。

據了解，目前實行的處罰機制中，每個司機每年度有20分服務質量考核分，一般違規會扣5分，嚴重違規(強行拼載、不合理收費)扣10分，扣完20分停業學習一星期再獲20分，再扣完吊銷從業資格證，三年內不得重新申領。如果出現一年內3次嚴重違規，同樣吊銷資格證。同時每次違規還有300至3000元不等的罰款。

今年以來，下沙共查處出租車違規252起，不過暫時沒有司機被吊銷資格證。

市區整治四小車期間，交警、運管等多部門經常聯合執法，打擊效果明顯。也有網友提出，可以效仿這一模式，讓多部門定期進行聯合執法，通過增加人力、加大密度、擴大范圍來威懾出租車違規現象。

對于主管部門而言，管理有難度，并不是不作為和少作為的借口，對下沙出租車亂象，本網記者將繼續追蹤報道。