嘉興市排污權交易額累計達12億元 總金額占全省三分之一

記者昨天從市環保局了解到，自2007年9月我市在全國率先建立排污權交易制度，實行總量控制型的排污權有償使用和交易以來，截至2015年6月，全市排污權有償使用和交易累計金額11.96億元，總金額占全省三分之一。我市排污權交易在全國起步最早的同時，交易量達到全省最大。

有償使用8年

交易額達12億元

2008年，我市在南湖區試點，實施初始排污權有償使用。在試點工作取得成功后，我市全面推進初始排污權交易工作。2010年5月，市政府出臺了《嘉興市主要污染物初始排污權有償使用辦法(試行)》，從2010年7月1日開始，全面實施初始排污權有償使用工作。截至目前，全市初始排污權核定公示企業2356家，已有2188家企業申請購買了初始排污權指標，有償使用率達到93%。

截至2015年6月，全市排污權有償使用和交易累計金額11.96億元。其中，初始排污權有償使用累計2188家，有償使用金額8.18億元；排污權交易累計2419筆，交易資金3.04億元；企業間交易124筆，交易金額0.66億元；臨時排污權交易累計468筆，交易金額0.08億元。排污權交易在成功運用市場機制倒逼企業轉型的同時，也使環境資源“有限、有價、有償”的意識深入人心。

近年來，我市排污權交易制度的領域和內容不斷深化，先后實行排污權抵押貸款機制、排污權公開競價方式等。截至目前，全市累計完成排污權抵押貸款106次，發放排污權貸款金額3.76億元。另外，目前，南湖區、平湖市、海寧市已多次開展公開競價，全市參與拍賣企業達108家次，成交金額2908萬元，平均成交價化學需氧量每噸20萬元以上，二氧化硫2.1萬元/噸，氨氮11.94萬元/噸，溢價高的達十余倍。

促進產業結構調整

推動環境管理轉型

記者了解到，隨著排污權交易制度的推進，產業結構得以加快調整。一方面，對新建項目實行排污權有償使用和交易，提高了重污染行業的準入門檻，環境容量流向了技術含量高、污染輕的行業。另一方面，對現有重污染企業實施差別化排污權激勵機制，有力推動了我市重污染行業整治提升工作。如嘉善在印染行業整治提升工作中，有9家企業自愿實施以排污權為紐帶的兼并重組，其中1家被兼并企業的20噸COD競賣了1000萬元，大大減輕了政府關停重污染企業的資金負擔。

此外，通過實施排污權交易，不僅全面摸清了企業污染物排放量，掌握了我市環境資源家底，也促進了環境管理在目標上由“濃度控制”向“總量控制”的轉變，在過程上由“末端治理”向“源頭控制”的轉變，在方式上由執法監管“一手硬”向執法監管和宏觀調控“兩手硬”轉變。

另據統計，自開展排污權試點以來，全市已累計開展排污權有償使用和交易4173筆，籌集的資金多數用于污染防治、減排設施、治污工程建設，為全市環境質量的改善提供資金保障。