溫州鹿城區(qū)：一天七八百人排隊(duì)開單身證

原標(biāo)題：開單身證明的是領(lǐng)結(jié)婚證的6.9倍 出家也要證單身

婚姻登記處是辦理結(jié)婚、離婚登記的部門，如今卻出現(xiàn)了這樣尷尬的現(xiàn)象：婚姻登記處開具“單身證明”的數(shù)量要比辦理結(jié)婚、離婚登記的總和還要多。單單在鹿城區(qū)，去年一年里開具“單身證明”的數(shù)量甚至是辦理結(jié)婚登記數(shù)量的6.9倍，其中不少人還是多次辦理，并且，開證明的理由可謂五花八門：證實(shí)自己“結(jié)婚前沒(méi)有結(jié)婚”、買車買房、找工作、出國(guó)，甚至單位報(bào)銷，都需要這一張“單身證明”。

開具“單身證明”有何用？它真的能完全證明你是單身嗎？民政部門人士說(shuō)，其實(shí)，也不盡然。政協(xié)委員提議，要促進(jìn)部門之間信息聯(lián)網(wǎng)，簡(jiǎn)化辦理程序，真正做到“開證明，可便民”。

一天七八百人排隊(duì)開單身證

昨天下午，在溫州市鹿城區(qū)民政局婚姻登記處的大廳里，記者看到，在開放使用的六個(gè)窗口前，來(lái)辦理結(jié)婚登記業(yè)務(wù)的人并不多，而前來(lái)咨詢和辦理單身證明業(yè)務(wù)的市民卻絡(luò)繹不絕，這些人大多是中年男女，其中不乏頭發(fā)花白的老年人。

“我離異多年，這段時(shí)間剛好準(zhǔn)備買房子，但是到銀行辦理貸款的時(shí)候，銀行的工作人員告訴我要出示單身證明，所以我就跑來(lái)辦了。”剛辦好單身證明的鄧女士說(shuō)。

不僅是離異的人需要單身證明，單身的也要證明自己還是單身。在旁邊窗口排隊(duì)的蔡小姐是個(gè)“90后”，她告訴記者，自己未婚，前不久買車辦貸款時(shí)，工作人員讓其出具單身證明,“對(duì)方要我提供單身證明，我只好來(lái)辦。”

“下午上班到現(xiàn)在沒(méi)多久，就已經(jīng)辦了10多張單身證明，一天下來(lái)要辦幾十張，這還不包括前來(lái)咨詢和證件沒(méi)帶齊辦不成的。”鹿城區(qū)婚姻登記處窗口的工作人員告訴記者，原本他們開放辦理業(yè)務(wù)的窗口只有3個(gè)，就是因?yàn)閬?lái)辦單身證明的人實(shí)在太多了，最多時(shí)每天七八百號(hào)人，所以他們只好又多開了3個(gè)窗口。

大廳里的一位安保人員也說(shuō)，最近婚姻大廳里天天擠著辦單身證明的人，連七夕節(jié)都不例外，每天幾百號(hào)人進(jìn)進(jìn)出出，這樣的情況已經(jīng)持續(xù)半個(gè)多月了。

辦單身證的是辦結(jié)婚證的6.9倍

記者從溫州鹿城區(qū)婚姻登記處了解到，去年鹿城區(qū)辦理結(jié)婚登記僅5675對(duì)，而辦理單身證明高達(dá)39057件，其中不少就是同一個(gè)人重復(fù)辦理的。也就是說(shuō)，去年一年，來(lái)開單身證明的人是來(lái)登記結(jié)婚人數(shù)的6.9倍。

究竟為何有那么多人需要開單身證明？有些人又為何要重復(fù)來(lái)開證明呢？

鹿城區(qū)婚姻登記處副主任張帆告訴記者，不少事件的辦理都需要申請(qǐng)人提供婚姻狀況證明材料，比如銀行貸款、向單位申請(qǐng)補(bǔ)貼、申請(qǐng)租房補(bǔ)助等。已婚人士需要出具結(jié)婚證，未婚、離異、喪偶者則要提供單身證明。

記者隨后咨詢了市區(qū)一家銀行。一名工作人員說(shuō)，“銀行貸款作為一種債務(wù)，會(huì)牽涉到債權(quán)劃分問(wèn)題，因此銀行在發(fā)放貸款時(shí)都要求貸款人出具婚姻狀況方面的證明。”

辦結(jié)婚證容易，一本結(jié)婚證可反復(fù)使用，而單身證明就不一樣了，需要一事一開，同樣一個(gè)人，申請(qǐng)銀行貸款時(shí)要辦一張單身證明，下次要申請(qǐng)住房補(bǔ)貼時(shí)，又要重新辦理一份。一位辦單身證的市民說(shuō)，有時(shí)候今天辦了單身證明，隔了幾天，銀行就不承認(rèn)了，擔(dān)心你這兩天結(jié)束了單身生活，領(lǐng)了結(jié)婚證。這就導(dǎo)致婚姻登記處辦單身證明的遠(yuǎn)多于辦理婚姻登記的。

出國(guó)出差出家都來(lái)開證明

“現(xiàn)在來(lái)開單身證明有很多匪夷所思的理由，就拿我們遇到過(guò)的來(lái)說(shuō)，有要出國(guó)結(jié)婚的，有要申請(qǐng)出差報(bào)銷的，有要征婚的，有去應(yīng)聘的，甚至我們還辦理過(guò)要出家當(dāng)和尚、當(dāng)尼姑的。我無(wú)法理解這些事情都和單不單身有關(guān)，不知道這些單位為什么要他們出具單身證明。”談到有越來(lái)越多人來(lái)辦單身證明，張帆無(wú)奈地說(shuō)。

張帆表示，雖然辦理單身證明只需本人攜帶身份證和戶口簿來(lái)婚姻登記處即可辦理，但是部分單位要求的單身證明是否真的有必要，還是值得思考的，紙質(zhì)證明的增多，讓“無(wú)紙辦公”成為空談，造成資源浪費(fèi)。

單身證明難保證單身

是不是開了單身證明就真的可以證明自己“單身”呢？

民政部門人士說(shuō)，其實(shí)這還真的不一定。張帆解釋，嚴(yán)格意義上來(lái)說(shuō)，他們目前只能保證在溫州范圍內(nèi)查到的結(jié)婚登記信息的準(zhǔn)確性。由于婚姻登記可以在男女任意一方的戶口所在地辦理，假如這個(gè)人在溫州查不到結(jié)婚登記信息，也不能代表他（她）沒(méi)有在外地結(jié)婚。

很多很早之前的婚姻登記信息沒(méi)有錄入系統(tǒng)，所以也只能保證這個(gè)人在溫州市轄區(qū)內(nèi)的婚姻情況的真實(shí)性，并不能單憑這張證明就斷定這個(gè)人一定是單身。在實(shí)際辦理“單身證明”的過(guò)程中，申請(qǐng)人還必須填寫“申請(qǐng)出具《無(wú)婚姻登記記錄證明》聲明書”，聲明“上述情況屬實(shí)，如有虛報(bào)，愿承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任”，同時(shí)要由本人親自寫下這句話。有法律人士表示，這其實(shí)是一種轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)的形式，從而免去一些不必要的糾紛。

■委員觀察

部門信息應(yīng)聯(lián)網(wǎng)共享

金建新（溫州市政協(xié)經(jīng)濟(jì)界委員）：怎樣才能最大限度地保證個(gè)人婚姻登記信息的真實(shí)性呢？其實(shí)部門之間的信息聯(lián)網(wǎng)很重要，相信隨著社會(huì)的發(fā)展，政府會(huì)更重視信息管理，如果能最終實(shí)現(xiàn)部門信息共享，這種情況將大為改觀。

今年年初公安部實(shí)施的十二項(xiàng)便民服務(wù)措施，包含了戶口登記、戶口遷移、身份證補(bǔ)辦等多個(gè)方面，很多手續(xù)可以直接在網(wǎng)上辦理，不少措施還是全國(guó)首創(chuàng)，辦理戶籍業(yè)務(wù)真的變方便了。比如其中第二項(xiàng)，實(shí)施戶口遷移網(wǎng)上辦理。也就是說(shuō)，今后在同一個(gè)設(shè)區(qū)市的范圍內(nèi)進(jìn)行戶口遷移時(shí)，只需要遷入地派出所直接在網(wǎng)上辦理戶口遷出、遷入手續(xù)。無(wú)需再到遷出地派出所辦理戶口遷出手續(xù)了。這就要?dú)w功于部門之間的信息聯(lián)網(wǎng)。部門之間信息實(shí)現(xiàn)共享，不僅可以讓手續(xù)在網(wǎng)上辦理，實(shí)現(xiàn)“無(wú)紙辦公”，還可以確保跨區(qū)域之間信息的準(zhǔn)確無(wú)誤，這項(xiàng)措施今后可以為民政部門辦證提供參考。