為阻止停水 杭州下沙小區(qū)上演“水表保衛(wèi)戰(zhàn)”

原標(biāo)題：為阻止自來水公司停水 小區(qū)上演“水表保衛(wèi)戰(zhàn)”

山水人家小區(qū)里堆滿了準(zhǔn)備換上的全新水管。

本月17日，一紙停水通知單貼進(jìn)了杭州下沙伊薩卡國際城小區(qū)的公告欄里，因?yàn)樵撔^(qū)拖欠水費(fèi)176.6萬元，若18日仍未繳清將被拆除總表，進(jìn)行停水。

為了應(yīng)對杭州市水務(wù)集團(tuán)啟動的最強(qiáng)硬水費(fèi)清欠行動，小區(qū)物業(yè)也是拼了，兩周來24小時派人蹲守總水表，一場漫長的“拉鋸戰(zhàn)”就此展開。

欠債還錢的風(fēng)波背后，事情遠(yuǎn)沒有想象中簡單。杭州現(xiàn)在還有二三十家小區(qū)共欠水費(fèi)約3000萬元，面臨停水危機(jī)不只是伊薩卡國際城。

有居民很不解：為什么交了水費(fèi)的也要一起被停水？收繳水費(fèi)到底出了什么問題？高層住宅能不能嘗試一戶一表結(jié)算？

目前，杭州第一個試點(diǎn)高層住宅一戶一表的小區(qū)山水人家正在進(jìn)行相關(guān)改造工作，這一模式今后能不能在杭州推廣？

近日，早報記者進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查。

伊薩卡國際城

兩周來總水表旁24小時有人蹲守值班

物業(yè)和自來水公司陷入無解“拉鋸戰(zhàn)”

在伊薩卡小區(qū)，除了二期的排屋實(shí)施一戶一表收繳水費(fèi)外，一期和三期都是高層住宅，按總水表收費(fèi)。也就是說，如果拆表停水，受影響的至少有1000多戶人家。

因此，自從停水通知單貼進(jìn)小區(qū)里，小區(qū)物業(yè)就派人24小時蹲守在兩只總水表旁邊，不讓自來水公司前來拆表停水。就這樣，雙方已經(jīng)拉鋸了兩個星期。

有業(yè)主說，物業(yè)要求水費(fèi)和物業(yè)費(fèi)一起繳，不單獨(dú)收水費(fèi)，這種捆綁的做法導(dǎo)致不少出租戶拖欠水費(fèi)。“租戶只肯付水電燃?xì)赓M(fèi)，物業(yè)費(fèi)要房東繳的，必須要一起繳，水費(fèi)怎么收得上來？”

物業(yè)經(jīng)理劉曉明也有一肚子苦水要倒，他拿出了一沓繳費(fèi)通知單，時間從2012年12月24日至今，“我們今年1月才接手，以前的欠費(fèi)怎么能算在我們頭上？”

劉經(jīng)理覺得，物業(yè)并沒有義務(wù)代收代繳水費(fèi)，而且由于之前老物業(yè)的不作為，現(xiàn)在連收物業(yè)費(fèi)也困難重重，因此才要求水費(fèi)和物業(yè)費(fèi)捆綁繳納。

“我們正在跟自來水公司協(xié)商，目前只能收多少繳多少，前不久剛給他們3萬元，現(xiàn)在又收上來7萬元正準(zhǔn)備給。”但劉經(jīng)理表示，物業(yè)去每家每戶的分表抄上來的水費(fèi)總額和自來水公司抄的總表水費(fèi)之間有一筆很大的差額，“主要是水管漏水造成的，這筆水費(fèi)我們是肯定不會承擔(dān)的。”

小區(qū)業(yè)主：為什么不能區(qū)別對待

自來水公司：無權(quán)拆分表，只能一刀切

在停水通知單貼出之后， 小區(qū)里頓時炸開了鍋，不少居民都對自來水公司的“連坐”處理方式，有很大的意見。

“我們家是繳了水費(fèi)的，為什么還要被停水！”住在三期浩澤園的高女士一說起這事，就很氣憤，“誰不繳水費(fèi)，停他們家的水啊！”

“‘一刀切’會殃及無辜，并不能解決問題，只會激化矛盾。”伊薩卡社區(qū)書記潘洪建表示，希望自來水公司多從服務(wù)的角度出發(fā)，“對老物業(yè)公司，通過法律途徑實(shí)施欠費(fèi)追繳；對新物業(yè)公司，委托盡快收繳接手后產(chǎn)生的水費(fèi)；暫時擱置因總分表誤差及損耗部分水費(fèi)導(dǎo)致的分歧，水務(wù)集團(tuán)幫助小區(qū)進(jìn)行水管檢修，具體問題具體協(xié)商。”

杭州市水務(wù)集團(tuán)下沙分公司相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，“拉鋸戰(zhàn)”一直持續(xù)到現(xiàn)在，結(jié)果是水沒有停，欠的水費(fèi)也像“滾雪球”一樣越滾越多。

“走到這一步，只能采取強(qiáng)制措施。”相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋說，水務(wù)集團(tuán)與小區(qū)開發(fā)商所簽訂的合同，高層住宅水費(fèi)結(jié)算到總水表為止，小區(qū)內(nèi)部分表和管道并不在自來水公司的產(chǎn)權(quán)管理范圍內(nèi)。

“有人提出，對高層住宅住戶應(yīng)該區(qū)別對待，不要損害到已繳水費(fèi)業(yè)主的合法權(quán)益，但是高層住宅算一個單位，我們只能拆總表，沒有權(quán)力去拆分表。”

山水人家

每年白白漏掉100多萬元水費(fèi)

小區(qū)下決心試點(diǎn)一戶一表

高層住宅只有一個總表，一旦發(fā)生漏水，就成了一顆定時炸彈。那么，能不能也像電表一樣，裝上一戶一表呢？記者了解到，其實(shí)在杭州已經(jīng)有小區(qū)在試行一戶一表。

山水人家小區(qū)位于城西，共2000多戶人家，有6、7層以下的多層住宅，也有7—12層的小高層和12層以上的高層。

走進(jìn)小區(qū)，路兩邊放著一堆堆水管材料，工人們正在施工，拆除原來的老舊水管，換上全新的水管。

小區(qū)物業(yè)副總經(jīng)理班小許介紹說，山水人家的一戶一表改造工程從2013年9月開始正式進(jìn)行，先對多層住宅進(jìn)行了改造，并已于2013年底前完成。

“你們現(xiàn)在看到的，是去年底開始施工的小高層和高層的一戶一表改造。”班經(jīng)理說，預(yù)計(jì)到今年10月，改造將初步完成，并在年內(nèi)投入使用。

“以前水費(fèi)全由物業(yè)代收代繳，包括6、7層以下的多層住宅。聽說要改造成一戶一表，大家都很歡迎，最終受益的肯定是業(yè)主。”班經(jīng)理說，前幾年，他們發(fā)現(xiàn)內(nèi)部分表總額與總水表之間差額很大，原因也是漏水，“供水管網(wǎng)設(shè)施老舊，地質(zhì)條件又不好，有些管道脫節(jié)錯位，需要我們物業(yè)自己去查找漏水點(diǎn)。到去年底，我們已經(jīng)修了10多個大的漏水點(diǎn)。還有每年兩次的水箱清洗，都要聘請專業(yè)公司，花上好幾千元。”

山水人家一戶一表改造工程立項(xiàng)時，曾計(jì)算過當(dāng)時漏損率為45%左右。班經(jīng)理說，近幾年這個數(shù)字越來越大，“平均每個月抄下來的水費(fèi)只有4萬元左右，但總表水費(fèi)有13—15萬元，每個月都有10多萬元的損失，一年下來白白流掉100多萬元，物業(yè)肯定是付不起的，這筆錢最終都落到了全體業(yè)主享有的小區(qū)經(jīng)營性收入上。”

一戶一表改造需要全面更換管網(wǎng)

自來水公司全盤接手管理和維修

記者來到已改造好的山水人家美林泉2幢單元樓，每戶人家門口的水表箱里已換上了一只新水表。“其實(shí)看上去沒什么不同，以前的內(nèi)部分表也是一戶一只；現(xiàn)在一戶一表裝在同一個位置，但供水管網(wǎng)要全部換過。”

“最大的不同是，以前自來水公司的產(chǎn)權(quán)只到總表，內(nèi)部分表屬于小區(qū)業(yè)主，由業(yè)委會委托物業(yè)管理；現(xiàn)在產(chǎn)權(quán)移交給了自來水公司，管理、維修都?xì)w他們，收繳水費(fèi)直接抄表到戶，再也不用我們管了。”班經(jīng)理說，這對物業(yè)公司來說，無疑是大大減輕了壓力。

經(jīng)過改造后，小區(qū)每戶人家在自來水公司都有了一個“代碼”，用戶直接將水費(fèi)繳納給自來水公司。

另一方面，自來水公司的水今后可以直供住戶家中，更穩(wěn)定，減短了水在水箱里的滯留時間，水質(zhì)自然就提高了。水管經(jīng)過更換和改造，漏水現(xiàn)象也會減少，損耗也能降到最低。

班經(jīng)理告訴記者，以前物業(yè)公司每兩個月派人去抄一次水表，四五個人需要抄8—10天，“現(xiàn)在由自來水公司遠(yuǎn)程抄表，這筆人工費(fèi)也省下來了，為我們物業(yè)騰出了更多精力去做其它工作，解決了后顧之憂。”

“不過，也有部分業(yè)主跟我們抱怨，小區(qū)綠化和道路被挖得一塌糊涂，現(xiàn)在看起來很難看，但比起以前不斷填水‘窟窿’，以后這筆錢可以用在真正有用的地方上了。”班經(jīng)理說，等到一戶一表改造工程完成后，小區(qū)下一步還將進(jìn)行綠化、道路等恢復(fù)工作。

杭州市水務(wù)集團(tuán)

杭州將來肯定要實(shí)行一戶一表

目前主要難在政策和資金方面

據(jù)了解，山水人家是杭州第一個高層住宅一戶一表改造的試點(diǎn)小區(qū)。在杭州的其它地方，目前實(shí)行的還是像伊薩卡國際城那樣的高層住宅抄總表結(jié)算水費(fèi)的模式。

“一戶一表是大趨勢，杭州將來肯定是要實(shí)行的。”杭州市水務(wù)集團(tuán)管網(wǎng)部副經(jīng)理沈國偉說，“目前，寧波已完成高層住宅的一戶一表改造工作，寧波市政府出臺了相關(guān)政策，并由政府出資。”

沈國偉說，杭州的多層住宅大多是一戶一表，高層住宅因?yàn)樯婕氨谜径渭訅汗┧脑臁⒐┧O(shè)施和管網(wǎng)改造、水表出戶改造等問題，需要有相關(guān)政策依據(jù)。“比如，改造可能會破壞裝修、綠化等，修復(fù)誰來做，能耗費(fèi)怎么收取，泵站由誰來維護(hù)管理等。”

對于改造完成后的產(chǎn)權(quán)歸屬，他表示可以有多種模式，或移交給水務(wù)集團(tuán)，或還是歸全體業(yè)主，并委托水務(wù)集團(tuán)進(jìn)行管理等，但這些都需要有相關(guān)政策的支持。

并且，一戶一表改造工程需要達(dá)到水務(wù)集團(tuán)的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，才能實(shí)現(xiàn)抄表到戶。“還有一個重要問題，改造不是一筆小費(fèi)用，這些錢誰來出？”

山水人家小區(qū)物業(yè)方面告訴記者，2013年多層一戶一表的改造，花了200多萬元。今年小高層和高層的改造費(fèi)用預(yù)計(jì)為近千萬元，“這筆費(fèi)用由政府出大頭，小區(qū)開發(fā)商也出了一部分。另外，小區(qū)后期的綠化、道路等恢復(fù)也要花上近百萬，這筆錢由小區(qū)經(jīng)營性收入和維修基金支付。”