金華一幢違建整整3年久拖不拆 違法建筑為何不倒

已經認定多年的違法建筑為何屹立不倒？法院已經裁定交由鎮政府處置，為何至今沒有執行？近日，本報記者接到群眾舉報稱，東陽市南馬鎮南湖村有一棟六層辦公樓，2013年就被認定為違法建筑，卻至今沒有拆除。

在南湖村村民的指引下，我們找到了這棟“頑固”的違法建筑。該違法建筑建在一棟四層廠房邊上，與廠房僅有一米左右的間隔。廠房上有兩塊寫著“康源公司”字樣的廣告牌。兩棟并排的樓房，刷著同樣的淺黃色墻漆。據了解，“康源公司”是東陽市康源無紡布有限公司，六層違法建筑正是由康源公司建造。

記者發現，違法建筑共有3個開間，占地約100多平方米。樓房門口掛著一塊“康源無紡布”的銅牌，門口不時有人進出。樓房外的空調外機也在運作著。記者站在違法建筑門口拍照時，立即有人從“康源公司”廠房里走出來，警惕地問記者：“是干什么的？”

工作人員的警惕不無道理。這棟違法建筑早就在東陽市國土資源局和東陽市人民法院“掛了號”。記者獲得的由東陽市國土資源局出具的行政處罰書【東土資罰字(2013)261號】顯示，2011年5月，東陽市康源無紡布有限公司未經批準，在南湖村動工建造辦公和居住用房共3間6層，用地面積167平方米。

在被認定為違法建筑后，康源公司遲遲沒有按照行政處罰書的要求騰退非法占用的土地，南馬鎮政府也一直沒有沒收違法建筑。為此，2014年，東陽市中級人民法院作出裁定【(2014)東行審字第110號】，對該處違法建筑實施強制執行，并交由南馬鎮人民政府組織實施。

“我們去鎮里催促過很多次，要么說沒收到過法院的裁定書，要么就耗時間。”舉報人說。他還當著記者的面，給南馬鎮相關負責人打了一個電話，詢問上述違建的處置情況。該負責人并沒有直接回應，而是表示現在不在辦公室，還要回去看了相關文件才能答復。2014年以來，南湖村的村民還將該違法建筑情況，反映給東陽市信訪部門。

事實清楚、群眾反映強烈，為何遲遲沒有拆除？本報將持續關注。

后處置須徹底

近日，本報接到讀者舉報：位于溫嶺市城北街道花橋村的太平粘合劑廠存在多幢違法建筑，拆除工作從去年底已經開始，但至今沒有完成，違建廠房中仍有工人生產膠水。記者實地走訪發現，該廠共計4處違法建筑均已拆除，企業被勒令停產整改一直沒有復工。但拆后的建筑垃圾未及時清運；在斷壁殘垣的違建內，還堆放著生產膠水的機器——處置不徹底，成為此處違建屢遭群眾舉報、詬病的誘因。

“三改一拆”工作開展以來，全省上下擰成一股繩，全力以赴爭創“無違建”。時至今日，隨著無違建縣(市、區)的全面推進，成績有目共睹，但拆除后的掃尾工作沒有做好，卻會讓“三改一拆”的工作成果大打折扣。

在溫嶺督查期間，我們沿路走來，發現不少地方成片堆放著拆后的建筑垃圾，甚至還有拾荒者穿梭于廢墟之間，挑揀著可以賣錢的鋼筋等廢料垃圾。“不知道要怎么處理。”不同村民對記者說著相似的話語。

這些拆后垃圾不僅占用著大片土地，還因產生的粉塵、機器漏液，污染空氣、土壤和水環境，對生態環境造成一定危害；如若處理不當，甚至存在安全隱患。

如何科學合理地處理“三改一拆”中產生的大量建筑垃圾？如何將“三改一拆”這件好事做得更好？

記者在采訪中了解到，目前處理違建垃圾仍普遍面臨如下難題：首先，缺乏消納渠道。全省不少鄉鎮(街道)，并未將設立建筑垃圾消納場所列入城市規劃之中。城北街道正是因為沒有專門的處置場所，只能將建筑垃圾臨時堆放或運往外地，“太平粘合劑廠的建筑垃圾要一直堆放到周邊修路，才能消化處理。”街道城管辦主任莫東波如是說。

其次，處理費用由誰埋單，責任不夠明晰。企業主、村民被拆掉違法建筑本不情愿，讓其自費處理垃圾更是難上加難。城北街道目前以5元/平方米補貼花橋村對太平粘合劑廠的違建垃圾進行處理。但就算這樣，村里仍要倒貼大筆資金才能運走垃圾。

建筑垃圾如何處理，需要多方借鑒經驗。在天臺縣石梁鎮，“三改一拆”后的建筑垃圾，成為臺風“蘇迪羅”襲擊之后，當地進行路面修復、抗災自救的“寶貝”。在金華浦江、嘉興平湖等地區，很多拆違的建筑垃圾，被磚瓦廠運去作為生產原料來制磚，不僅有效破解難題，也有利于保護土壤資源。我們還可以借鑒國內外建筑垃圾資源化的利用模式，對拆違垃圾進行科學分類、分區堆放；或是探索引進建筑垃圾再生技術，切實提高其利用率。

不久前，本報曾報道諸暨治水治出了一個環保產業。當資本在尋找新的經濟增長領域時，可否也把目光投向這里？我們拭目以待。（江晨裘一佼）