浙江將回收集中處置農藥廢棄包裝物 讓農藥瓶不再流浪

田埂旁、溪流邊，一只只用完的農藥瓶、農藥袋敞著口子，殘留的農藥或滲入土壤，或污染溪水……這樣的一幕在農村幾乎隨處可見，數量龐大的廢棄農藥包裝被隨處亂扔，嚴重破壞環境。

日前，浙江省政府制定了《浙江省農藥廢棄包裝物回收和集中處置試行辦法》，決定于2015年9月1日起，在全省范圍內實施農藥廢棄包裝物回收和集中處置，并將它納入各地生態建設等考核內容。

其實，廢棄農藥包裝的“回家之路”早已啟動。2014年，省農業廳在21個縣(市、區)試點開展農藥廢棄包裝物回收處置。為了讓更多農藥瓶盡早結束“奇幻漂流”，各試點地區為它們摸索出了一條條“回家的路”。據統計，試點一年來，全省共回收農藥廢棄包裝物2865萬件，重量達599噸。

廢棄農藥瓶能換錢

一大早，余杭區仁和街道普寧村的種糧大戶郭金茂帶著一大袋用過的農藥瓶和農藥袋，來到西小河社區的豐盛種子有限公司。只見這家不大的農資店里好不熱鬧，不時有農戶進進出出，有買農藥的，也有不少和郭金茂一樣是來賣空農藥瓶的。

來到店門口，郭金茂把滿是農藥包裝的袋子遞給店主李建法。李建法駕輕就熟地打開袋子，一邊清點，一邊將農藥瓶一個個重新裝箱，又把農藥袋扎捆打包。

“老規矩，大瓶1塊一只，袋子1毛錢一個。你這些一共是300塊錢。”李建法按了按手中的計算器，又掏出3張百元紙幣遞給郭金茂。

“舊瓶、舊袋都能賣錢了，誰還舍得亂扔啊？”郭金茂說自己種了60畝水稻，一年至少要用掉大大小小的幾百瓶農藥，粉劑農藥袋更是有上千個。“以前，這些瓶子、袋子都沒人在意，不少都隨手扔在路邊了。”

“別看農藥包裝不起眼，它的農藥殘留物和包裝物本身對土壤和水體都會造成污染。”據余杭區農業局有關負責人介紹，2011年，余杭就把全區165家農資經營網點列為農藥廢棄包裝物固定回收點，規定由3家儲運單位定時、定區域歸集到專用倉庫，最后再運輸到專業的固廢處置環保公司進行無害化處理。

于是，李建法的這家農資店又多了一項新任務——有償回收廢棄農藥包裝。按照余杭區統一回收價格標準，農藥瓶按容量大小分別以每只0.2元、0.5元和1元回收，農藥包裝袋也按含農藥重量分別以每只0.1元、0.2元回收。李建法粗粗一算，僅去年一年，他這家小店至少回收了5萬個農藥瓶、20萬只農藥袋。

“真是難以想象，要是這些農藥瓶都被丟棄在田間地頭會造成多大的影響。”李建法卷起自己的衣袖，露出胳膊來給記者看，“農藥瓶的危害可不小，上個月我清點農藥瓶時一不小心手臂上沾了幾滴‘噻嗪酮’，疤痕到現在都沒褪去。”

據了解，截至2014年底，余杭區共回收各類農藥包裝3492萬件，并全部進行無害化處理，實現80%以上的回收率。

專職保潔員進村來

下午時分，53歲的盛金娥和鄞州區橫街鎮其他5名農田保潔員駕著電動保潔車，分別向各自負責保潔的村子進發。她們的任務就是將丟棄在田間地頭的廢棄農藥包裝撿回來，統一放到鎮環衛站里的專用農藥廢棄包裝儲存倉庫。

不多久，盛金娥便來到應山村。沿路邊停好車，她拿起火鉗和垃圾袋沿著田埂撿拾廢棄農藥包裝。眼下正是農忙時節，不少農戶將除蟲、防病后用完的農藥瓶扔在田間。盛金娥一個個地撿起來，放入袋子里，約摸20來分鐘她那蛇皮袋就裝了一小半。

“我和胡塞金兩人一組，負責保潔應山村、半山村、岐山村等4個村子的農田。”盛金娥說，現在這個時候工作量比較大，她們三四天才能將這些村子轉一圈。“去年，咱橫街鎮收集的農藥廢棄包裝物就多達30噸。”

在鄞州區20個鎮鄉(街道)都有像盛金娥這樣的農田保潔員，他們或由村里直接招募，或由鎮環衛站的清潔工代為負責。這些保潔員將農戶們丟棄在農田、路邊的包裝袋收集起來后，運送至鎮級農藥廢棄包裝回收點，再由鎮里聯系專業環保公司進行無害化處置。

除了依靠農田保潔隊伍，鄞州又采用了另一種“戰術”來收集種養殖大戶產生的廢棄農藥包裝。在鄞江臥心生豬規模養殖場，養殖場負責人吳嘉輝正讓工人們將使用后的疫苗瓶收攏，放入養殖場內的農藥廢棄包裝收集箱。

“裝滿一箱后，又讓人運送至鎮里的集中回收點。”吳嘉輝說，他的養殖場年出欄生豬上萬頭，每年產生疫苗瓶等廢棄農藥包裝達三四噸之多。“這些瓶子理起來很麻煩，因為有藥物殘留不能直接運送環衛站，而深埋處理也會破壞環境。”

“去年，區里在300多個種養殖規模基地設置了廢棄農藥包裝收集點，要求大戶們自行將廢棄包裝運送至收集點。”鄞州區農業局有關負責人介紹，他們會對每一個種養殖大戶回收的農藥包裝進行統計，根據種養殖規模評估其回收率是否達標，不達標的單位難以享受相關的產業扶持政策。

據統計，截至2015年7月底，鄞州區已統一回收集中無害化處理農資包裝廢棄物266.485噸。

強化回收優化處置

從21個縣、市、區試點，到如今即將在全省推開，農藥瓶的“奇幻漂流”之旅就要結束。然而，如何讓它更好地回家，卻還有很多工作要做。

“無論是依靠‘農資經營網點統一回收’的余杭模式，還是‘農田保潔隊伍收集和規模種植主體自行收集相結合’的鄞州模式，目前都很難說出孰優孰劣。”在省植物保護檢疫局副局長何春龍看來，在下一步向全省推廣過程中，各地不僅要借鑒余杭、鄞州等前期試點地區的經驗，更重要的是創新回收模式，進一步提高廢棄農藥包裝的回收率。

“農藥廢棄包裝物的處置涉及回收、運輸、倉儲、無害化處理等多個環節。各地實際情況不同，因地制宜才能真正做好這項工作。”何春龍特別提到，海寧在試點過程中，利用供銷社農資供銷系統進行22種基本農藥零差價統一配送，促進廢棄包裝物統一回收。“這種模式就是在農資網點統一回收基礎上的一種發展，有利于提高回收率。”

回收只是第一步，做好收回來的廢棄農藥包裝無害化處理更是至關重要。據了解，農藥廢棄包裝物因有毒有害，其無害化處理需具備相關資質的環保企業才能處理。然而，目前全省具備處理資質的環保企業僅12家，且地區分布也不合理，處理能力有限。

“處理能力跟不上回收速度的尷尬局面，可能會影響廢棄農藥包裝回收在全省的推廣。”省植物保護檢疫局農藥械管理科副科長高吉良舉例道，東陽市本已制定回收處置辦法，但因回收處置單位年內焚燒處置業務飽和，回收存放可能造成二次污染問題等因素影響而暫時擱置了回收工作。

對此，省植物保護檢疫局有關負責人建議，應充分發揮全省現有專業危險廢物經營許可單位和醫療固廢等處理設施的作用，同時盡快建設一批固廢無害化處理設施，確保農藥包裝廢棄物無害化處置，避免回收后造成二次污染。