在溫州基層當(dāng)干部 這24條消息你得關(guān)注

近日，市委召開(kāi)十一屆九次全體(擴(kuò)大)會(huì)議審議通過(guò)《中共溫州市委關(guān)于全面加強(qiáng)基層黨組織和基層政權(quán)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱“實(shí)施意見(jiàn)“)，多措并舉，旨在解決聯(lián)系群眾“最后一公里“的問(wèn)題，激活黨組織的”神經(jīng)末梢”，進(jìn)一步夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

該實(shí)施意見(jiàn)全文30條，對(duì)基層黨組織、基層政權(quán)建設(shè)，提了要求、下了任務(wù)，更有實(shí)實(shí)在在的政策扶持。對(duì)在基層干事創(chuàng)業(yè)的干部來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是一攬子好消息。

實(shí)施意見(jiàn)有哪些亮點(diǎn)？溫都記者為你理一理。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部怎么選用

“獅子型”當(dāng)一把手，“老黃牛型”進(jìn)班子

按照“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建設(shè)要求，積極打造“獅子型”鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)干部隊(duì)伍，注重選拔“獅子型”干部擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書(shū)記，注重選拔“老黃牛型”干部進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)班子，注重培養(yǎng)選拔經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城建規(guī)劃、生態(tài)環(huán)保、農(nóng)業(yè)技術(shù)等急需的專業(yè)人才和本土干部，注重發(fā)揮“老鄉(xiāng)鎮(zhèn)”作用。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)待遇有什么變化

基層干部經(jīng)濟(jì)待遇多20%

要關(guān)心關(guān)愛(ài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)干部，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)干部分配制度，認(rèn)真落實(shí)縣以下機(jī)關(guān)公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)干部經(jīng)濟(jì)待遇一般高于縣級(jí)機(jī)關(guān)同職級(jí)干部20%以上、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員年度考核優(yōu)秀等次比例提高到20%和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)干部住夜值班補(bǔ)助、交通補(bǔ)貼等政策。

把優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書(shū)記作為選拔縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的重要來(lái)源。縣級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員中，具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書(shū)記經(jīng)歷的要逐步達(dá)到50%。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作怎么干

“三大員”主抓基層組織建設(shè)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要配齊組織委員、組織員、組織干事，確保每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)至少有3名以上同志主要精力抓基層組織建設(shè)。

推進(jìn)服務(wù)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建設(shè)，強(qiáng)化社會(huì)管理、公共服務(wù)、環(huán)境保護(hù)等職能，嚴(yán)格依法行政、依法辦事，全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。按照責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一、人財(cái)事相配套的要求，推動(dòng)“四張清單一張網(wǎng)”向基層延伸，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)權(quán)力清單和責(zé)任清單全面覆蓋。

加強(qiáng)對(duì)部門(mén)派駐機(jī)構(gòu)的剛性調(diào)控，部門(mén)派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機(jī)構(gòu)的干部，納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)日常管理和考核，機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的任免要報(bào)縣(市、區(qū))委組織部預(yù)審，未經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委同意的不得任免。

建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書(shū)記季度工作交流會(huì)制度，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書(shū)記互學(xué)互比、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。

村兩委日常工作有什么變化

主職干部今后要坐班

村黨組織要旗幟鮮明地加強(qiáng)對(duì)村級(jí)各類組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和對(duì)群眾的教育引導(dǎo)，旗幟鮮明地把村級(jí)事務(wù)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)牢牢掌握在黨組織手中，支持和保證村級(jí)其他組織機(jī)構(gòu)依法依規(guī)行使職權(quán)。

抓好“紅色領(lǐng)頭雁”隊(duì)伍，選好用好管好村級(jí)帶頭人。按照干事創(chuàng)業(yè)有思路、村務(wù)管理有規(guī)矩、服務(wù)群眾有感情、帶領(lǐng)隊(duì)伍有辦法、廉潔公道有口碑的要求，選好、用好、管好村(社區(qū))黨組織書(shū)記，深入開(kāi)展推選宣傳優(yōu)秀村(居)書(shū)記活動(dòng)。全面推行村兩委主職干部坐班制；人口在2000人以上、村級(jí)事務(wù)較多、村干部報(bào)酬有保障的村，實(shí)行村兩委干部坐班制；其他村的村兩委干部根據(jù)實(shí)際情況，落實(shí)輪流值班制度。

村干部不合格怎么辦

調(diào)整出去

建立責(zé)任清單，完善村干部報(bào)酬與工作績(jī)效相掛鉤、定性與定量相結(jié)合的考核評(píng)價(jià)方法。堅(jiān)持完善村干部雙述雙評(píng)制度，著力解決一些村干部不同心、不在崗、不作為問(wèn)題，堅(jiān)決把“不守規(guī)、不公正、亂作為”的人員調(diào)整出村干部隊(duì)伍，對(duì)連續(xù)兩年不稱職或出現(xiàn)辭職承諾情形的村干部，按照相關(guān)規(guī)定，及時(shí)啟動(dòng)辭職承諾程序或終止其職務(wù)。

黨建工作怎么開(kāi)展

“三會(huì)一課”和“互聯(lián)網(wǎng)+”

嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”，全面推行黨組織每月固定活動(dòng)日、“黨員政治生日”等制度，不斷提高黨內(nèi)組織生活的政治性、原則性、戰(zhàn)斗性。充分運(yùn)用新媒體新手段，創(chuàng)新組織生活方式，探索開(kāi)展創(chuàng)意組織生活、自主黨小組建設(shè)，開(kāi)展黨員志愿服務(wù)、上黨課等活動(dòng)，提升組織生活的吸引力和實(shí)效性。

強(qiáng)化“互聯(lián)網(wǎng)+”的理念和科技手段的運(yùn)用，推行“黨建+”工作方式，把信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)導(dǎo)入黨建工作，充分發(fā)揮微信、微博等新平臺(tái)的優(yōu)勢(shì)，逐步構(gòu)建互聯(lián)互通、廣泛覆蓋、便捷高效的網(wǎng)絡(luò)黨建新體系。

村級(jí)重大事項(xiàng)決策怎么拍板

“五議兩公開(kāi)”

強(qiáng)化村級(jí)組織制度的剛性約束。強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委對(duì)村級(jí)組織的調(diào)控力，落實(shí)駐村干部對(duì)村級(jí)重大事務(wù)的審核責(zé)任，全面推行村干部權(quán)力清單和村級(jí)重大事項(xiàng)“報(bào)告制”“審核制”。加強(qiáng)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)和村級(jí)重大事項(xiàng)的監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)村級(jí)重大事項(xiàng)“五議兩公開(kāi)”決策程序，全面實(shí)施黨務(wù)村(居)務(wù)財(cái)務(wù)公開(kāi)。對(duì)違反“五議兩公開(kāi)”決策程序的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀(jì)(工)委要逐一調(diào)查，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

全面實(shí)施民主懇談會(huì)、民主聽(tīng)證會(huì)、民主議事會(huì)和民情溝通日等制度，穩(wěn)步推進(jìn)基層協(xié)商民主。

堅(jiān)持法治德治自治相結(jié)合，全面制訂修訂和實(shí)施村規(guī)民約、社區(qū)公約。

“紅色陣地”怎么打造

2016年底建成834個(gè)村民中心

村民中心重在建設(shè)、貴在使用。按照“六室兩欄一廳一堂一廣場(chǎng)”的標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)《村民中心建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》要求，確保到2016年底在全市834個(gè)常住人口2000人以上的行政村都建成村民中心、70%的行政村安裝形象標(biāo)識(shí)，制定實(shí)施村民中心、文化禮堂建設(shè)“十三五”規(guī)劃。

要管好用好紅色陣地，強(qiáng)化村民中心政治、文化、公共服務(wù)三大功能的發(fā)揮，努力把村民中心打造成為黨在農(nóng)村基層的政治中心、對(duì)黨員群眾進(jìn)行思想引領(lǐng)的精神文化中心和聯(lián)系服務(wù)群眾的公共服務(wù)中心。

以文化禮堂為主陣地，深入推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義和中國(guó)夢(mèng)的宣傳教育，大力弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，廣泛開(kāi)展“曬家訓(xùn)、說(shuō)村訓(xùn)、傳禮儀”活動(dòng)，深化“最美溫州人”“最美黨員”“最美鄉(xiāng)村干部”主題宣傳活動(dòng)，推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀走進(jìn)基層、走進(jìn)群眾。

基層黨風(fēng)廉政誰(shuí)“挑擔(dān)子”

鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委

鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委要全面履行黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任，全面落實(shí)主要負(fù)責(zé)人“第一責(zé)任人”職責(zé)和班子成員“一崗雙責(zé)”，全面實(shí)行主體責(zé)任報(bào)告和評(píng)議制度。

村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任參加或列席村“兩委”會(huì)議，必要時(shí)可以直接向縣(市、區(qū))紀(jì)委反映本村存在的突出問(wèn)題，縣(市、區(qū))紀(jì)委應(yīng)當(dāng)在一定期限內(nèi)給予指導(dǎo)反饋，一般不得直接轉(zhuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀(jì)(工)委處置。

常態(tài)化開(kāi)展農(nóng)村基層作風(fēng)巡查，掀起“紅色旋風(fēng)”，重點(diǎn)對(duì)村級(jí)組織、村干部、村級(jí)建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)展巡查，并逐步延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員、基層站所負(fù)責(zé)人，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、查糾發(fā)生在基層和群眾身邊的腐敗問(wèn)題和不正之風(fēng)，切實(shí)解決農(nóng)村基層信訪問(wèn)題、歷史遺留問(wèn)題和群眾反映強(qiáng)烈的其他問(wèn)題，促進(jìn)農(nóng)村基層黨員干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)、廉潔履職。

基層黨建基層政權(quán)建設(shè)怎么保障

制定“強(qiáng)村計(jì)劃”，創(chuàng)設(shè)“紅色基金”

牢固樹(shù)立“把抓好黨建作為最大的政績(jī)”的理念，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)黨委要堅(jiān)持基層黨建報(bào)表與經(jīng)濟(jì)報(bào)表、平安報(bào)表一起抓，切實(shí)擔(dān)當(dāng)起抓基層黨建和基層政權(quán)建設(shè)的政治責(zé)任，落實(shí)縣(市、區(qū))委書(shū)記第一責(zé)任人職責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書(shū)記直接責(zé)任人職責(zé)，形成“書(shū)記抓書(shū)記、一級(jí)抓一級(jí)”的責(zé)任傳導(dǎo)機(jī)制。

因地制宜扶持發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，制定壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村計(jì)劃，加大政策扶持力度，增強(qiáng)村級(jí)組織造血功能，通過(guò)3~5年努力，使人口在2000人以上的村集體年收入達(dá)到10萬(wàn)元以上。

確保村黨組織書(shū)記、村民委員會(huì)主任基本報(bào)酬不低于上年度所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)民人均純收入兩倍。

研究出臺(tái)“紅色基金”運(yùn)作和管理有關(guān)意見(jiàn)，明確“紅色基金”的宗旨和功能定位，積極拓展“紅色基金”的籌集渠道，規(guī)范使用范圍和審批流程，加強(qiáng)監(jiān)督管理，充分發(fā)揮“紅色基金”在教育培訓(xùn)、困難幫扶、特殊救助、創(chuàng)業(yè)扶持、陣地建設(shè)、組織活動(dòng)等方面的作用。