在溫州基層當干部 這24條消息你得關注

近日，市委召開十一屆九次全體(擴大)會議審議通過《中共溫州市委關于全面加強基層黨組織和基層政權建設的實施意見》(以下簡稱“實施意見“)，多措并舉，旨在解決聯系群眾“最后一公里“的問題，激活黨組織的”神經末梢”，進一步夯實黨的執政基礎。

該實施意見全文30條，對基層黨組織、基層政權建設，提了要求、下了任務，更有實實在在的政策扶持。對在基層干事創業的干部來說，無疑是一攬子好消息。

實施意見有哪些亮點？溫都記者為你理一理。

鄉鎮干部怎么選用

“獅子型”當一把手，“老黃牛型”進班子

按照“五好”鄉鎮(街道)建設要求，積極打造“獅子型”鄉鎮(街道)干部隊伍，注重選拔“獅子型”干部擔任鄉鎮(街道)黨(工)委書記，注重選拔“老黃牛型”干部進入鄉鎮(街道)領導班子，注重培養選拔經濟建設、城建規劃、生態環保、農業技術等急需的專業人才和本土干部，注重發揮“老鄉鎮”作用。

鄉鎮待遇有什么變化

基層干部經濟待遇多20%

要關心關愛鄉鎮(街道)干部，完善鄉鎮(街道)干部分配制度，認真落實縣以下機關公務員職務與職級并行、鄉鎮(街道)干部經濟待遇一般高于縣級機關同職級干部20%以上、鄉鎮(街道)公務員和事業單位工作人員年度考核優秀等次比例提高到20%和鄉鎮(街道)干部住夜值班補助、交通補貼等政策。

把優秀鄉鎮(街道)黨(工)委書記作為選拔縣級領導干部的重要來源。縣級黨政領導班子成員中，具有鄉鎮(街道)黨(工)委書記經歷的要逐步達到50%。

鄉鎮工作怎么干

“三大員”主抓基層組織建設

鄉鎮(街道)要配齊組織委員、組織員、組織干事，確保每個鄉鎮(街道)至少有3名以上同志主要精力抓基層組織建設。

推進服務型鄉鎮政府建設，強化社會管理、公共服務、環境保護等職能，嚴格依法行政、依法辦事，全面推進政務公開。按照責權利相統一、人財事相配套的要求，推動“四張清單一張網”向基層延伸，實現鄉鎮(街道)權力清單和責任清單全面覆蓋。

加強對部門派駐機構的剛性調控，部門派駐鄉鎮(街道)機構的干部，納入鄉鎮(街道)日常管理和考核，機構負責人的任免要報縣(市、區)委組織部預審，未經鄉鎮(街道)黨(工)委同意的不得任免。

建立鄉鎮(街道)黨(工)委書記季度工作交流會制度，推動鄉鎮(街道)黨(工)委書記互學互比、創先爭優。

村兩委日常工作有什么變化

主職干部今后要坐班

村黨組織要旗幟鮮明地加強對村級各類組織的統一領導和對群眾的教育引導，旗幟鮮明地把村級事務領導權牢牢掌握在黨組織手中，支持和保證村級其他組織機構依法依規行使職權。

抓好“紅色領頭雁”隊伍，選好用好管好村級帶頭人。按照干事創業有思路、村務管理有規矩、服務群眾有感情、帶領隊伍有辦法、廉潔公道有口碑的要求，選好、用好、管好村(社區)黨組織書記，深入開展推選宣傳優秀村(居)書記活動。全面推行村兩委主職干部坐班制；人口在2000人以上、村級事務較多、村干部報酬有保障的村，實行村兩委干部坐班制；其他村的村兩委干部根據實際情況，落實輪流值班制度。

村干部不合格怎么辦

調整出去

建立責任清單，完善村干部報酬與工作績效相掛鉤、定性與定量相結合的考核評價方法。堅持完善村干部雙述雙評制度，著力解決一些村干部不同心、不在崗、不作為問題，堅決把“不守規、不公正、亂作為”的人員調整出村干部隊伍，對連續兩年不稱職或出現辭職承諾情形的村干部，按照相關規定，及時啟動辭職承諾程序或終止其職務。

黨建工作怎么開展

“三會一課”和“互聯網+”

嚴格落實“三會一課”，全面推行黨組織每月固定活動日、“黨員政治生日”等制度，不斷提高黨內組織生活的政治性、原則性、戰斗性。充分運用新媒體新手段，創新組織生活方式，探索開展創意組織生活、自主黨小組建設，開展黨員志愿服務、上黨課等活動，提升組織生活的吸引力和實效性。

強化“互聯網+”的理念和科技手段的運用，推行“黨建+”工作方式，把信息網絡技術導入黨建工作，充分發揮微信、微博等新平臺的優勢，逐步構建互聯互通、廣泛覆蓋、便捷高效的網絡黨建新體系。

村級重大事項決策怎么拍板

“五議兩公開”

強化村級組織制度的剛性約束。強化鄉鎮(街道)黨(工)委對村級組織的調控力，落實駐村干部對村級重大事務的審核責任，全面推行村干部權力清單和村級重大事項“報告制”“審核制”。加強對村級財務和村級重大事項的監管，嚴格落實村級重大事項“五議兩公開”決策程序，全面實施黨務村(居)務財務公開。對違反“五議兩公開”決策程序的，鄉鎮(街道)紀(工)委要逐一調查，嚴肅問責。

全面實施民主懇談會、民主聽證會、民主議事會和民情溝通日等制度，穩步推進基層協商民主。

堅持法治德治自治相結合，全面制訂修訂和實施村規民約、社區公約。

“紅色陣地”怎么打造

2016年底建成834個村民中心

村民中心重在建設、貴在使用。按照“六室兩欄一廳一堂一廣場”的標準，落實《村民中心建設實施意見》要求，確保到2016年底在全市834個常住人口2000人以上的行政村都建成村民中心、70%的行政村安裝形象標識，制定實施村民中心、文化禮堂建設“十三五”規劃。

要管好用好紅色陣地，強化村民中心政治、文化、公共服務三大功能的發揮，努力把村民中心打造成為黨在農村基層的政治中心、對黨員群眾進行思想引領的精神文化中心和聯系服務群眾的公共服務中心。

以文化禮堂為主陣地，深入推進中國特色社會主義和中國夢的宣傳教育，大力弘揚中華民族優秀傳統文化，廣泛開展“曬家訓、說村訓、傳禮儀”活動，深化“最美溫州人”“最美黨員”“最美鄉村干部”主題宣傳活動，推動社會主義核心價值觀走進基層、走進群眾。

基層黨風廉政誰“挑擔子”

鄉鎮(街道)黨(工)委

鄉鎮(街道)黨(工)委要全面履行黨風廉政建設的主體責任，全面落實主要負責人“第一責任人”職責和班子成員“一崗雙責”，全面實行主體責任報告和評議制度。

村務監督委員會主任參加或列席村“兩委”會議，必要時可以直接向縣(市、區)紀委反映本村存在的突出問題，縣(市、區)紀委應當在一定期限內給予指導反饋，一般不得直接轉鄉鎮(街道)紀(工)委處置。

常態化開展農村基層作風巡查，掀起“紅色旋風”，重點對村級組織、村干部、村級建設項目開展巡查，并逐步延伸到鄉鎮(街道)黨政領導班子及其成員、基層站所負責人，及時發現、查糾發生在基層和群眾身邊的腐敗問題和不正之風，切實解決農村基層信訪問題、歷史遺留問題和群眾反映強烈的其他問題，促進農村基層黨員干部轉變作風、廉潔履職。

基層黨建基層政權建設怎么保障

制定“強村計劃”，創設“紅色基金”

牢固樹立“把抓好黨建作為最大的政績”的理念，縣、鄉兩級黨委要堅持基層黨建報表與經濟報表、平安報表一起抓，切實擔當起抓基層黨建和基層政權建設的政治責任，落實縣(市、區)委書記第一責任人職責、鄉鎮(街道)黨(工)委書記直接責任人職責，形成“書記抓書記、一級抓一級”的責任傳導機制。

因地制宜扶持發展村級集體經濟，制定壯大村級集體經濟強村計劃，加大政策扶持力度，增強村級組織造血功能，通過3~5年努力，使人口在2000人以上的村集體年收入達到10萬元以上。

確保村黨組織書記、村民委員會主任基本報酬不低于上年度所在鄉鎮(街道)農民人均純收入兩倍。

研究出臺“紅色基金”運作和管理有關意見，明確“紅色基金”的宗旨和功能定位，積極拓展“紅色基金”的籌集渠道，規范使用范圍和審批流程，加強監督管理，充分發揮“紅色基金”在教育培訓、困難幫扶、特殊救助、創業扶持、陣地建設、組織活動等方面的作用。