杭州新中宇維薩小區 違建的星星之火為何越燒越旺

“黑板”壓頂。

近日，錢江晚報編輯部收到一封聯名舉報信，直指杭州新中宇維薩小區的違章建筑，十多位舉報人還一一留下聯系方式。

錢報記者連續調查發現，違章建筑在杭州新中宇維薩小區，已經不是個別行為——整個小區740套房源(還有幾十套未銷售)，超過300戶都在違章建設。

這個小區今年初剛交付，今年3月28日出現第一戶違建后一發不可收拾，4月8日增加15戶，4月23日發展到80戶……

整個小區740套房源

有超過300戶違建

杭州新中宇維薩小區，靠近火車東站，由四幢高樓組成，今年年初剛交付。而主動向錢報舉報的，也是小區業主。

前天下午，錢報記者剛走進小區大門，就聽見了刺耳的切割機聲，環顧四周，隨處可見裝修工人的身影，每幢樓都有裝修噪音。

在物業辦公室，錢報記者等待了一段時間后，一位主管終于出現了，他解釋說，剛剛去了派出所，因為有業主報警了。“我們知道他運的材料，是要建違章建筑，所以保安就攔下不給進小區，然后業主就報警了，到了派出所我也說了原因，但民警說，這是兩回事，業主自己買東西，物業沒有理由不讓進。”

根據居民舉報的信息，部分小區業主利用錯層露臺，采取大型鋼架澆筑增加面積。在物業人員的指引下，走出物業辦公室，記者抬頭就能看到，一塊很明顯的鋼板。“這里原本是架空的，但現在已經用鋼板封牢了，樓上的業主就在上面澆筑成自家的區域。”杭州新中宇維薩小區四幢樓房的南側外立面很特別，高低錯落的外形，將陽臺設計為逐層舞動的波浪形。特別是在奇數層，波浪外墻內就是一個架空的空間。

換句話說，這里天生有搭建的空間——先使用鋼板固定，然后進行水泥澆注，最后形成一塊10多平方米的面積。所以，站在樓下可以清晰看到每個奇數層陽臺下，都是一塊黑黑的鐵板，也被投訴居民稱之“鐵板黑頂”。

站在小區中央綠化帶，仰望四幢居民樓，成片成片的“鐵板黑頂”，形成了一道特別的風景線。昨天，杭州新中宇維薩小區負責人向錢報記者介紹了違建統計，超過300戶。

需要特別強調的是，整個小區740套房源，按照樓層奇數和偶數之分，有一半的房子是偶數層，是沒有架空區的。換句話說，剩下的一半奇數層，僅有少部分沒有違建。

小區將陽臺設計為逐層舞動的波浪形，特別是在奇數層，波浪外墻內就是一個架空的空間。

違建戶說，誰家不想大一點

別人能建我為啥不能建

好不容易錢報記者聯系上了一戶澆筑陽臺的房東，他的說法很直接——誰家不想大點？別人能建我為什么不能建？

這位房東坦言，早在買房時售樓人員就說，靠南一側可增加10平方米。“那就是幾十萬啊，當然要建了，而且房子買了就是我自己的。”對于違建的風險，這位房東說，他也是經過一段時間的觀察的。

顯然，違建戶的任何解釋，都無法讓投訴人接受。錢報記者注意到，投訴人有偶數層，也有奇數層，除了覺得違建對小區整體環境的破壞外，大家也有自己的看法。

偶數層的居民說：“早知道這樣，我也買奇數層了。花了幾十萬買的陽臺，他們幾萬塊就做出來了，太不公平了。”

而奇數層沒有違建的居民意見最大，因為直接侵犯了他們的權益。“樓上一加蓋，等于在我家門口加了一個黑頂，采光通風都不好了，我們不違建很守法卻變成受害者了。”

從第一戶亂搭到三百多戶跟風

違建這把火為何越燒越旺

為什么違章這把火在這個小區愈演愈烈？錢報記者采訪中了解到，從1到300也是有一個過程的。

3月28日，杭州新中宇維薩小區出現了第一戶違建。彭埠街道辦事處接報后，也第一時間趕到現場進行勸阻。“12345公開電話交辦的，說是出現破壞房屋結構裝修行為的舉報事件，期間，我們和物業多次上門說服勸告，但效果不大。”

4月8日，物業統計違建數據上升為15戶。4月23日，上升到了80多戶……接下來，用物業工作人員的說法是，沒法控制了，整幢整幢違建。“一個單位，幾戶人家一起委托給一家裝修公司，一次性全部違建到位。”4月24日上午，彭埠街道跟物業對其中兩戶實施拆除，雖然通過斷水斷電等方式進行制止，但收效甚微。4月24日下午，街道專門派駐工作人員到物業公司協助、督促其抓好日常巡查和管理工作。但效果還是不理想。5月11日，彭埠街道、區住建局、區拆違辦、區城管局等部門再次召開協調會。7月29日上午，街道派駐新中宇維薩的巡查員發現2幢有人家在違建，拆違受阻(業主不開門)，結果同樣不了了之。

據了解，為此上海物瑞物業有限公司新中宇維薩小區管理處經理被換了兩次。就這樣，成片的違建達到了300多戶。

這些違建

將造成承載力明顯不足

對于違建產生的安全隱患，杭州市建筑設計研究院有限公司也給出了專業的分析，認為將造成承載力明顯不足。“原設計為考慮樓板荷載，若增加樓板，將造成懸挑梁、柱子及基礎承載力不足，產生較嚴重的安全隱患，從結構安全的角度，這些部位不應增設樓板。”

杭州市江干區城管執法局也已經多次下發《責令停止建設行為通知書》，并明確認定其為“違章搭建”。

昨天，屬地彭埠街道辦事處相關負責人也道出了他們的難處，如相關職能部門尚未作出處罰決定，如強行入戶拆除存在法律問題。不過，對于接下來的工作，彭埠街道辦事處相關負責人也很明確，堅決反對違章建設。“我們將協調相關職能部門盡快提出有效管控措施、物業長效管理方式，逐條給予落實，街道會在確保穩定的前提下，共同參與管理。繼續對住戶開展法治宣傳工作，努力形成遵紀守法的良好氛圍。”

延伸閱讀

處置得當將成社會治理范本

如此大面積違建讓錢江晚報智庫專家、浙江省社科院社會所所長楊建華教授連連感嘆，“很罕見”。他認為，這件事的最終解決，恰恰是對各方管理水平和能力的考驗——兼顧保障公民合法權益和維護社會公平秩序。

楊建華建議，業委會或者社區居委會，應該盡快通過各種方式，在小區內形成對違建的一個共識。同時，相關執法部門就要盡快依法盡責。“如果第一戶出現時就能及時阻止，至少不會造成如今的被動。”楊建華教授認為，對違建的不阻止，其實就是損害其它不違建居民的權益，而且會形成一個不好的風氣。不過看似這是一件不光彩的事情，但如果處理好了，恰恰是社會治理和社會公德教育的一個好范本。

而浙江五聯律師事務所資深律師蘭艷霞也提醒：從維權的角度，受害人可以行政投訴，也可以通過民事訴訟。雖然執行的時候會遇到難處，但法律是嚴肅的，被執行人有配合的義務，否則法院有權強制執行，包括入戶強制執行。