9大領(lǐng)域要實(shí)現(xiàn)突破 富陽(yáng)和杭州主城區(qū)的融合快到家了

浙江在線(xiàn)08月13日訊（錢(qián)江晚報(bào)記者 徐建國(guó)）今年年初，富陽(yáng)正式撤市設(shè)區(qū)，成為杭州的第九區(qū)。不過(guò)，不少人有這樣的疑惑和擔(dān)憂(yōu)，富陽(yáng)融入主城區(qū)會(huì)不會(huì)跟蕭山、余杭一樣要走上漫漫長(zhǎng)路，會(huì)不會(huì)只是“市”和“區(qū)”叫法的改變，而缺少實(shí)質(zhì)性改變和融入呢？

錢(qián)江晚報(bào)記者昨日獲悉，《中共杭州市委、杭州市人民政府關(guān)于加快富陽(yáng)區(qū)與主城區(qū)一體化發(fā)展的若干意見(jiàn)》近日正式出臺(tái)。意見(jiàn)將著力推動(dòng)富陽(yáng)戶(hù)籍、教育、醫(yī)療、社保等九大領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破，實(shí)現(xiàn)與主城區(qū)的“同城同待遇”。

保障房、人才房逐步接軌市本級(jí)

2016年起，杭州公積金中心對(duì)富陽(yáng)區(qū)公積金業(yè)務(wù)實(shí)行統(tǒng)一制度、統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理；富陽(yáng)區(qū)分中心資金與市中心實(shí)行統(tǒng)一運(yùn)行、統(tǒng)一審核標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一服務(wù)流程，并實(shí)現(xiàn)住房公積金通存、通兌、通貸。富陽(yáng)區(qū)公積金增值收益留歸富陽(yáng)區(qū)。富陽(yáng)區(qū)歸集的公積金資金管理辦法另行制訂。

保留杭州公積金中心富陽(yáng)分中心的建制，人、財(cái)、物由富陽(yáng)區(qū)負(fù)責(zé)，分中心主任、副主任以富陽(yáng)區(qū)為主、與杭州公積金中心共同管理，并由杭州公積金中心任免。富陽(yáng)區(qū)政府繼續(xù)負(fù)責(zé)公共租賃房(含廉租房)等保障性住房和人才房建設(shè)，其建設(shè)、準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)逐步與市本級(jí)接軌，2018年起與市本級(jí)政策統(tǒng)一。

醫(yī)保定點(diǎn)單位互認(rèn)

今年起，逐步實(shí)現(xiàn)富陽(yáng)區(qū)與其他城區(qū)之間社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)權(quán)益(繳費(fèi)年限、記錄和個(gè)人賬戶(hù))和醫(yī)保定點(diǎn)單位互認(rèn)。2018年前，富陽(yáng)區(qū)按規(guī)定要求完成撤市設(shè)區(qū)后社保基金清算工作。2018年1月1日起，富陽(yáng)區(qū)養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工商、生育保險(xiǎn)納入市本級(jí)統(tǒng)籌。

富陽(yáng)區(qū)被征地人員養(yǎng)老保險(xiǎn)納入市本級(jí)統(tǒng)籌后，新增征地人員一次性繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)按照市本級(jí)繳費(fèi)、財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和年限執(zhí)行、納入職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，籌資和繳費(fèi)方式可由富陽(yáng)區(qū)確定。富陽(yáng)區(qū)社保納入市本級(jí)統(tǒng)籌后，就業(yè)和社會(huì)保障管理服務(wù)同步實(shí)現(xiàn)一體化。

將增設(shè)快速公交線(xiàn)路

加快城際鐵路富陽(yáng)線(xiàn)建設(shè)，完善富陽(yáng)各站點(diǎn)周邊公交配套設(shè)施，加強(qiáng)公交站點(diǎn)、公共自行車(chē)服務(wù)點(diǎn)與站點(diǎn)的對(duì)接。

完善富陽(yáng)區(qū)公共汽車(chē)客運(yùn)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，增設(shè)BRT快速公交線(xiàn)路。富陽(yáng)區(qū)公交客運(yùn)線(xiàn)網(wǎng)優(yōu)化調(diào)整方案(含新增線(xiàn)路)由市交通運(yùn)輸主管部門(mén)審核。由市交通運(yùn)輸主管部門(mén)牽頭，組建公交運(yùn)營(yíng)聯(lián)合公司，按照“先易后難、先城區(qū)及中心鎮(zhèn)后農(nóng)村”的原則，制定市與富陽(yáng)區(qū)公交一體化發(fā)展政策，并由市區(qū)兩級(jí)按公司出資比例分別承擔(dān)政策性財(cái)政補(bǔ)貼。

富陽(yáng)區(qū)納入市、區(qū)出租車(chē)行業(yè)改革范圍，實(shí)行出租車(chē)營(yíng)運(yùn)的統(tǒng)一管理。

統(tǒng)一社會(huì)優(yōu)撫補(bǔ)助政策

統(tǒng)一社會(huì)優(yōu)撫補(bǔ)助政策。2015年起，富陽(yáng)區(qū)義務(wù)兵家庭優(yōu)待金、義務(wù)兵立功授獎(jiǎng)一次性獎(jiǎng)勵(lì)金、退役士兵自主就業(yè)一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助金、部分重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象補(bǔ)助金(含在鄉(xiāng)殘疾軍人優(yōu)撫金)等執(zhí)行市本級(jí)政策。逐步統(tǒng)一社會(huì)福利補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

積極推進(jìn)社會(huì)救助政策一體化。2015年起，富陽(yáng)區(qū)低保、殘保、水電氣補(bǔ)貼、物價(jià)臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼等逐步縮小與市本級(jí)的差距，到2017年起執(zhí)行市本級(jí)政策。

支持優(yōu)質(zhì)學(xué)校到富陽(yáng)辦校

加快富陽(yáng)區(qū)與其他城區(qū)名校(園)集團(tuán)化辦學(xué)和學(xué)校(幼兒園)互助共同體建設(shè)，支持其他城區(qū)優(yōu)質(zhì)中小學(xué)(幼兒園)到富陽(yáng)區(qū)舉辦、承辦和領(lǐng)辦新校(園)。

加快推進(jìn)高中段(含中等職業(yè)學(xué)校，下同)學(xué)校招生一體化。按照“管理不變、招生一體”的思路，在現(xiàn)有辦學(xué)管理體制不變的情況下，完善九城區(qū)高中段學(xué)校布局規(guī)劃，加快優(yōu)質(zhì)高中段學(xué)校建設(shè)。

2016年起，逐步實(shí)施其他城區(qū)與富陽(yáng)區(qū)一級(jí)重點(diǎn)普通高中和特色示范普通高中的雙向定額招生，到2018年，統(tǒng)一九城區(qū)學(xué)前教育、義務(wù)教育段學(xué)校招生政策，并創(chuàng)造條件加快高中段學(xué)校招生一體化。

與其他城區(qū)戶(hù)口雙向互遷

2017年12月31日前，根據(jù)全市戶(hù)改工作進(jìn)度，統(tǒng)一執(zhí)行調(diào)整后的市外戶(hù)口遷入政策。

按照“有合法固定住所、實(shí)際居住且人戶(hù)一致”的原則，實(shí)現(xiàn)富陽(yáng)區(qū)與其他城區(qū)戶(hù)口的雙向互遷，即富陽(yáng)區(qū)戶(hù)籍人口在其他城區(qū)有合法固定住所(集體土地除外，下同)，其他城區(qū)戶(hù)籍人口在富陽(yáng)有合法固定住所，實(shí)際居住且人戶(hù)一致的，允許本人及配偶、未成年子女戶(hù)口遷入實(shí)際居住地。

富陽(yáng)區(qū)內(nèi)單位集體戶(hù)的出生申報(bào)、三代以?xún)?nèi)直系親屬相互投靠遷移(遷入地為集體土地、軍產(chǎn)、公共租賃房、廉租房、承租的直管公房等及有產(chǎn)權(quán)糾紛的房產(chǎn)除外)統(tǒng)一執(zhí)行市區(qū)政策。其他的區(qū)內(nèi)戶(hù)口遷移，包括集體土地上的區(qū)內(nèi)戶(hù)口遷移、分戶(hù)政策等暫時(shí)維持不變，待全市戶(hù)籍改革方案確定后，按新政策統(tǒng)一執(zhí)行。

共享市民卡便民服務(wù)

由杭州市民卡有限公司對(duì)富陽(yáng)區(qū)的市民卡中心進(jìn)行公司化整合，實(shí)現(xiàn)九城區(qū)市民卡的統(tǒng)一管理、統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)。公司化整合后，可繼續(xù)保留與原銀行的合作關(guān)系以及市民卡銀行賬戶(hù)開(kāi)卡和存款等功能。

2015年起，富陽(yáng)區(qū)與其他城區(qū)共享市民卡便民服務(wù)。

引導(dǎo)省市區(qū)合作辦醫(yī)

統(tǒng)一編制市區(qū)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。引導(dǎo)省、市優(yōu)質(zhì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與富陽(yáng)區(qū)醫(yī)院合作辦醫(yī)，鼓勵(lì)社會(huì)資本在富陽(yáng)區(qū)興辦上規(guī)模、上水平的綜合型、專(zhuān)科型醫(yī)院和高端特需醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)。

提升公共衛(wèi)生和計(jì)生服務(wù)能力。2015年起，富陽(yáng)區(qū)國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查、免費(fèi)產(chǎn)前篩查和新生兒疾病篩查、中小學(xué)生窩溝封閉等公共衛(wèi)生等補(bǔ)助執(zhí)行杭州市本級(jí)政策。婦女“兩癌”篩查、城鄉(xiāng)居民健康體檢及計(jì)劃生育補(bǔ)助逐步縮小與主城區(qū)差距，2017年起執(zhí)行杭州市本級(jí)政策。

納入杭州現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)布局

加大對(duì)富陽(yáng)區(qū)產(chǎn)業(yè)的扶持力度，將富陽(yáng)納入杭州現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目安排要向富陽(yáng)區(qū)傾斜。市財(cái)政支持符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向和市委、市政府確定的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)富陽(yáng)區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

重點(diǎn)扶持富陽(yáng)發(fā)展信息(智慧)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)裝備制造業(yè)、生物醫(yī)藥三大新興產(chǎn)業(yè)，對(duì)造紙等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)整治提升給予更大的資金、政策支持。