9大領(lǐng)域要實現(xiàn)突破 富陽和杭州主城區(qū)的融合快到家了

浙江在線08月13日訊（錢江晚報記者 徐建國）今年年初，富陽正式撤市設(shè)區(qū)，成為杭州的第九區(qū)。不過，不少人有這樣的疑惑和擔(dān)憂，富陽融入主城區(qū)會不會跟蕭山、余杭一樣要走上漫漫長路，會不會只是“市”和“區(qū)”叫法的改變，而缺少實質(zhì)性改變和融入呢？

錢江晚報記者昨日獲悉，《中共杭州市委、杭州市人民政府關(guān)于加快富陽區(qū)與主城區(qū)一體化發(fā)展的若干意見》近日正式出臺。意見將著力推動富陽戶籍、教育、醫(yī)療、社保等九大領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破，實現(xiàn)與主城區(qū)的“同城同待遇”。

保障房、人才房逐步接軌市本級

2016年起，杭州公積金中心對富陽區(qū)公積金業(yè)務(wù)實行統(tǒng)一制度、統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理；富陽區(qū)分中心資金與市中心實行統(tǒng)一運行、統(tǒng)一審核標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一服務(wù)流程，并實現(xiàn)住房公積金通存、通兌、通貸。富陽區(qū)公積金增值收益留歸富陽區(qū)。富陽區(qū)歸集的公積金資金管理辦法另行制訂。

保留杭州公積金中心富陽分中心的建制，人、財、物由富陽區(qū)負(fù)責(zé)，分中心主任、副主任以富陽區(qū)為主、與杭州公積金中心共同管理，并由杭州公積金中心任免。富陽區(qū)政府繼續(xù)負(fù)責(zé)公共租賃房(含廉租房)等保障性住房和人才房建設(shè)，其建設(shè)、準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)逐步與市本級接軌，2018年起與市本級政策統(tǒng)一。

醫(yī)保定點單位互認(rèn)

今年起，逐步實現(xiàn)富陽區(qū)與其他城區(qū)之間社會保險繳費權(quán)益(繳費年限、記錄和個人賬戶)和醫(yī)保定點單位互認(rèn)。2018年前，富陽區(qū)按規(guī)定要求完成撤市設(shè)區(qū)后社?；鹎逅愎ぷ?。2018年1月1日起，富陽區(qū)養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工商、生育保險納入市本級統(tǒng)籌。

富陽區(qū)被征地人員養(yǎng)老保險納入市本級統(tǒng)籌后，新增征地人員一次性繳納養(yǎng)老保險按照市本級繳費、財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和年限執(zhí)行、納入職工基本養(yǎng)老保險，籌資和繳費方式可由富陽區(qū)確定。富陽區(qū)社保納入市本級統(tǒng)籌后，就業(yè)和社會保障管理服務(wù)同步實現(xiàn)一體化。

將增設(shè)快速公交線路

加快城際鐵路富陽線建設(shè)，完善富陽各站點周邊公交配套設(shè)施，加強(qiáng)公交站點、公共自行車服務(wù)點與站點的對接。

完善富陽區(qū)公共汽車客運專項規(guī)劃，增設(shè)BRT快速公交線路。富陽區(qū)公交客運線網(wǎng)優(yōu)化調(diào)整方案(含新增線路)由市交通運輸主管部門審核。由市交通運輸主管部門牽頭，組建公交運營聯(lián)合公司，按照“先易后難、先城區(qū)及中心鎮(zhèn)后農(nóng)村”的原則，制定市與富陽區(qū)公交一體化發(fā)展政策，并由市區(qū)兩級按公司出資比例分別承擔(dān)政策性財政補(bǔ)貼。

富陽區(qū)納入市、區(qū)出租車行業(yè)改革范圍，實行出租車營運的統(tǒng)一管理。

統(tǒng)一社會優(yōu)撫補(bǔ)助政策

統(tǒng)一社會優(yōu)撫補(bǔ)助政策。2015年起，富陽區(qū)義務(wù)兵家庭優(yōu)待金、義務(wù)兵立功授獎一次性獎勵金、退役士兵自主就業(yè)一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助金、部分重點優(yōu)撫對象補(bǔ)助金(含在鄉(xiāng)殘疾軍人優(yōu)撫金)等執(zhí)行市本級政策。逐步統(tǒng)一社會福利補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

積極推進(jìn)社會救助政策一體化。2015年起，富陽區(qū)低保、殘保、水電氣補(bǔ)貼、物價臨時價格補(bǔ)貼等逐步縮小與市本級的差距，到2017年起執(zhí)行市本級政策。

支持優(yōu)質(zhì)學(xué)校到富陽辦校

加快富陽區(qū)與其他城區(qū)名校(園)集團(tuán)化辦學(xué)和學(xué)校(幼兒園)互助共同體建設(shè)，支持其他城區(qū)優(yōu)質(zhì)中小學(xué)(幼兒園)到富陽區(qū)舉辦、承辦和領(lǐng)辦新校(園)。

加快推進(jìn)高中段(含中等職業(yè)學(xué)校，下同)學(xué)校招生一體化。按照“管理不變、招生一體”的思路，在現(xiàn)有辦學(xué)管理體制不變的情況下，完善九城區(qū)高中段學(xué)校布局規(guī)劃，加快優(yōu)質(zhì)高中段學(xué)校建設(shè)。

2016年起，逐步實施其他城區(qū)與富陽區(qū)一級重點普通高中和特色示范普通高中的雙向定額招生，到2018年，統(tǒng)一九城區(qū)學(xué)前教育、義務(wù)教育段學(xué)校招生政策，并創(chuàng)造條件加快高中段學(xué)校招生一體化。

與其他城區(qū)戶口雙向互遷

2017年12月31日前，根據(jù)全市戶改工作進(jìn)度，統(tǒng)一執(zhí)行調(diào)整后的市外戶口遷入政策。

按照“有合法固定住所、實際居住且人戶一致”的原則，實現(xiàn)富陽區(qū)與其他城區(qū)戶口的雙向互遷，即富陽區(qū)戶籍人口在其他城區(qū)有合法固定住所(集體土地除外，下同)，其他城區(qū)戶籍人口在富陽有合法固定住所，實際居住且人戶一致的，允許本人及配偶、未成年子女戶口遷入實際居住地。

富陽區(qū)內(nèi)單位集體戶的出生申報、三代以內(nèi)直系親屬相互投靠遷移(遷入地為集體土地、軍產(chǎn)、公共租賃房、廉租房、承租的直管公房等及有產(chǎn)權(quán)糾紛的房產(chǎn)除外)統(tǒng)一執(zhí)行市區(qū)政策。其他的區(qū)內(nèi)戶口遷移，包括集體土地上的區(qū)內(nèi)戶口遷移、分戶政策等暫時維持不變，待全市戶籍改革方案確定后，按新政策統(tǒng)一執(zhí)行。

共享市民卡便民服務(wù)

由杭州市民卡有限公司對富陽區(qū)的市民卡中心進(jìn)行公司化整合，實現(xiàn)九城區(qū)市民卡的統(tǒng)一管理、統(tǒng)一運營。公司化整合后，可繼續(xù)保留與原銀行的合作關(guān)系以及市民卡銀行賬戶開卡和存款等功能。

2015年起，富陽區(qū)與其他城區(qū)共享市民卡便民服務(wù)。

引導(dǎo)省市區(qū)合作辦醫(yī)

統(tǒng)一編制市區(qū)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。引導(dǎo)省、市優(yōu)質(zhì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與富陽區(qū)醫(yī)院合作辦醫(yī)，鼓勵社會資本在富陽區(qū)興辦上規(guī)模、上水平的綜合型、?？菩歪t(yī)院和高端特需醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)。

提升公共衛(wèi)生和計生服務(wù)能力。2015年起，富陽區(qū)國家免費孕前優(yōu)生健康檢查、免費產(chǎn)前篩查和新生兒疾病篩查、中小學(xué)生窩溝封閉等公共衛(wèi)生等補(bǔ)助執(zhí)行杭州市本級政策。婦女“兩癌”篩查、城鄉(xiāng)居民健康體檢及計劃生育補(bǔ)助逐步縮小與主城區(qū)差距，2017年起執(zhí)行杭州市本級政策。

納入杭州現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)布局

加大對富陽區(qū)產(chǎn)業(yè)的扶持力度，將富陽納入杭州現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，重點產(chǎn)業(yè)項目安排要向富陽區(qū)傾斜。市財政支持符合國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向和市委、市政府確定的重點產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，促進(jìn)富陽區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

重點扶持富陽發(fā)展信息(智慧)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)裝備制造業(yè)、生物醫(yī)藥三大新興產(chǎn)業(yè)，對造紙等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)整治提升給予更大的資金、政策支持。