東陽財政支持糧食生產改革 早稻播種面積大幅擴大

去年開始，浙江省積極穩妥推進財政支持糧食生產綜合改革，東陽市成為全省4個試點縣(市、區)之一，先后出臺了《東陽市財政支持糧食生產綜合改革試點工作實施方案》《東陽市財政支持糧食生產綜合改革專項資金管理辦法》，細化各項舉措，加快改革步伐。

進一步保護耕地，早稻播種面積擴大27%

2015年，東陽市財政將農資綜合補貼、國家農作物良種補貼、糧食大戶直接補貼、財政支持糧食生產綜合改革試點補助等各類糧食扶持政策資金合并調整為3項補貼，通過優化整合各項政策，給農戶增添了種糧信心，進一步減少拋荒現象，強化了耕地生產建設能力。比如，新增對早稻種植給予30元/畝的額外補貼，并對早稻濕谷烘干給予100元/噸的補貼等利好政策，提高了農民種糧積極性。據統計，今年東陽早稻播種用種數量比去年增加50%。盡管受4月初倒春寒天氣影響，許多早稻實施重播，但早稻播種面積仍比去年擴大27%，為穩定糧食播種面積開了好頭。

種得越多補得越多，倡導適度規模經營

在新政實施過程中，東陽市財政注重引導種糧大戶開展適度規模經營。新政策把規模種植大戶的復種面積起點標準從20畝提高到50畝，同時實行階梯式提高的補貼標準，對種植200畝以上的規模大戶補貼力度最大。這一政策直接推動了種植大戶種糧規模適度擴大，目前，全市50畝以上種植大戶445戶，復種糧食面積12.84萬畝，戶均種植糧食288.5畝，大戶復種面積比去年增加10.2%。

組建合作社聯合社，政府購買服務出效益

為推進政府資金效益最大化，按照糧食產業區域規劃，東陽市組建了5家農民合作社聯合社，引導所屬區域內糧食生產合作社、家庭農場、種糧大戶加入聯合社。目前，5家聯合社已吸收社員3857名，社員種糧面積近13萬畝。

同時，通過政府購買服務的方式，來提升糧食生產社會化服務能力，提高農機化能力。政府購買服務補貼涵蓋了水稻集中育秧、農機作業環節、病蟲害統防統治、糧食烘干等環節，按照社會化服務主體服務能力訂立合同，明確服務數量、補貼資金，形成政府用補貼資金向聯合社購買服務，聯合社組織向種糧對象服務的扶持機制。今年上半年，全市新增烘干機75臺，烘干能力提高70%以上，大大提高了早稻收割效率，并規避了“無曬場、無人力、天氣不好”等各種不利因素，保證了糧食品質。