浙江省財政聚焦政策性融資擔(dān)保

銀行貸款需要充足的抵押物，中小企業(yè)特別是小微企業(yè)往往因為可抵押資產(chǎn)不足，難以獲得貸款；或者找尋第三方提供擔(dān)保，本來不低的貸款利率加上手續(xù)費(fèi)、擔(dān)保費(fèi)，融資成本愈發(fā)高昂。

近年來，浙江省財政積極制定扶持政策，支持創(chuàng)新融資擔(dān)保模式，建設(shè)發(fā)展融資擔(dān)保體系，充分發(fā)揮增信、分險的功能，提高中小微企業(yè)信貸可獲得性，緩解中小微企業(yè)融資難融資貴的問題。

一是加大融資擔(dān)保風(fēng)險補(bǔ)償力度。省財政對融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)按小企業(yè)貸款擔(dān)保總額1%的比例和單戶最高100萬元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行風(fēng)險補(bǔ)償，增強(qiáng)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險抵御能力。近年來，省財政累計撥付融資擔(dān)保風(fēng)險補(bǔ)償資金2.35億元。

二是積極爭取中央財政資金支持。近年來累計爭取中央財政補(bǔ)助資金3.01億元，支持融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)展，對引導(dǎo)融資擔(dān)保行業(yè)規(guī)范運(yùn)營、增強(qiáng)行業(yè)發(fā)展信心、增強(qiáng)抵御風(fēng)險能力發(fā)揮了積極作用。

三是落實國家稅收優(yōu)惠政策。積極落實對融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)免征營業(yè)稅和準(zhǔn)備金稅前扣除等優(yōu)惠政策。2011-2013年，全省共有89家融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)免征營業(yè)稅3836.3萬元。2014-2015年有30家融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)獲得免征營業(yè)稅資格。

四是出資10億元設(shè)立省中小企業(yè)再擔(dān)保公司，發(fā)揮再擔(dān)保的分險、增信和放大功能，支持嘉興、蕭山等地設(shè)立區(qū)域性的再擔(dān)保公司，完善再擔(dān)保體系。

五是各市縣財政根據(jù)當(dāng)?shù)厝谫Y擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)展情況，參股、控股融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，給予財政資金支持，不斷提高扶持政策的有效性。

六是加強(qiáng)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)財務(wù)監(jiān)管。各級財政積極配合行業(yè)主管部門以國家《融資性擔(dān)保公司管理暫行辦法》及配套制度為基礎(chǔ)，研究制定融資擔(dān)保公司管理辦法，完善擔(dān)保設(shè)立和事項變更審批制度以及信息報送系統(tǒng)，實施分類監(jiān)管和扶持，防范融資擔(dān)保風(fēng)險，進(jìn)一步促進(jìn)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)健康發(fā)展。

在財政扶持政策的支持下，浙江省融資擔(dān)保行業(yè)進(jìn)一步創(chuàng)新思路謀求發(fā)展，有效緩解中小微企業(yè)融資難融資貴，取得明顯成效。

融資擔(dān)保行業(yè)多元化發(fā)展。逐步形成以政策性擔(dān)保為主導(dǎo)，體現(xiàn)政府產(chǎn)業(yè)扶持和導(dǎo)向；以商業(yè)性擔(dān)保為主體，培育獨特的核心競爭力；以互助型擔(dān)保扎根基層，扶持區(qū)域性小微企業(yè)的多元化擔(dān)保體系。

融資擔(dān)保效益明顯提高。截至6月末，浙江共有融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)495家，注冊資金309億元，中小企業(yè)融資擔(dān)保在保責(zé)任余額845億元，在保中小微企業(yè)5.7萬戶，緩解了一大批小微企業(yè)的融資擔(dān)保難題。

7月31日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，要求堅持市場主導(dǎo)和政策扶持相結(jié)合，有針對性地加快發(fā)展融資擔(dān)保行業(yè)，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。政策更加給力，扶持更加給勁，