擁抱洞頭實現(xiàn)同城 溫州市區(qū)進入“東海時代”

洞頭五島連橋公路也將成為市政道路。圖為航拍大門大橋。 陳宗權(quán) 林曉蘇 攝 本報資料照片

“夏天過半，接下來的日子，到洞頭旅游就是從‘郊縣游’變成了‘市區(qū)游’。”當?shù)匦戮辰缏糜斡邢薰靖笨偨?jīng)理張麗凡的幾句話，道出了一詞之變對當?shù)芈糜蔚挠绊懀阂郧皩W(xué)校要求春游秋游不出市區(qū)，接下來洞頭可能成為學(xué)生游新目的地；對外地游客來說，“市區(qū)”所代表的成熟旅游設(shè)施和配套，也會增加他們選擇洞頭的砝碼。

不僅是旅游，在城市空間、產(chǎn)業(yè)布局、道路交通、居民生活等各方面，洞頭撤縣設(shè)區(qū)，對溫州原先的市區(qū)和洞頭，都是擁抱彼此、實現(xiàn)同城發(fā)展的新機遇，而溫州市區(qū)，也從此進入“東海時代”。

住在市區(qū)，面朝大海

“一線江景房”曾是市區(qū)部分樓盤的賣點。“一線海景房”，可能成為市區(qū)樓房的新口號。這種變化，正是溫州主城區(qū)接納洞頭的一個寫照。從此，溫州市區(qū)陸域總面積擴展到1287平方公里，海域面積約2810.3平方公里。而在此前，市區(qū)陸域總面積只是杭州市區(qū)的三分之一、寧波市區(qū)的二分之一。

已出爐的《溫州市城市總體規(guī)劃(2003-2020年)》修改方案，將洞頭和甌江口納入市區(qū)規(guī)劃，作為市區(qū)的核心功能區(qū)塊。此番區(qū)劃調(diào)整，正是落實規(guī)劃，拓寬城市發(fā)展空間，彌補城市功能缺陷，實現(xiàn)大都市區(qū)建設(shè)目標的第一步。上述設(shè)想，有市民用海子的詩句，來表達對城市向東發(fā)展、推進溫州新型城鎮(zhèn)化的感性期待——住在市區(qū)，面朝大海，春暖花開。

今后，住在洞頭的市民，無論工作還是生活，都會被歸入“市區(qū)”，而溫州時尚之都建設(shè)，更是為他們創(chuàng)造更多的就業(yè)機會，未來的“時尚之都”，將涵蓋洞頭和甌江口的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。這座東方時尚島，將打造具有標志性窗口意義的旅游業(yè)：元覺涉港旅游、鹿西離島慢城、漁家精品民宿……洞頭所擁有的旅游資源，正是對溫州時尚產(chǎn)業(yè)的補充。

洞頭對市區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化，不止于旅游：優(yōu)良海港、43公里海岸線、158平方公里新增海涂圍墾……打破現(xiàn)行行政區(qū)域分割后，洞頭和甌江口所擁有的資源，將使國家重要樞紐港、涉海基礎(chǔ)設(shè)施、海洋產(chǎn)業(yè)、海洋生態(tài)等四大工程建設(shè)得以統(tǒng)籌推進。洞頭作為溫州市對接海西的橋頭堡，將使溫州市發(fā)揮海西區(qū)北部增長極的作用。那些看好海洋產(chǎn)業(yè)的企業(yè)家們，則會發(fā)現(xiàn)，撤縣設(shè)區(qū)降低了他們投資、融資、財稅、規(guī)費等各方面行政成本，讓項目更好更快地落地生根。

海堤成“市道”，漁民變“市民”

本月1日，超過8000輛汽車通過靈霓大堤進入洞頭。這一數(shù)據(jù)竟然多過了往年的五一、十一“黃金周”，逼近歷史最高值。從渡輪往來到五島連橋和靈霓大堤，再到大門大橋、77省道延伸線即將建成通車，出行方式的改變，為洞頭市區(qū)化鋪平了道路。

市公路局相關(guān)人員認為，洞頭在道路交通方面的改善，在撤縣設(shè)區(qū)后仍將持續(xù)。目前，溫州市繼續(xù)尋求上級財政對洞頭公路建設(shè)的支持，未來靈霓大堤、77省道延伸線等洞頭公路，成為市政道路，溫州市將籌措市級財政，做好當?shù)氐缆返慕ㄔO(shè)養(yǎng)護。

區(qū)劃調(diào)整也重新定義了洞頭居民的市民身份，他們從廣義上的“溫州市民”，轉(zhuǎn)換身份成為真正意義上的“市區(qū)居民”，逐步享受市區(qū)同城待遇。如今，洞頭的陸域引供水和輸變電工程建成投用，和市區(qū)通車通水通電并納入主城區(qū)一小時交通圈，洞頭車輛上牌登記、垃圾清運等事項也納入市級范圍，社會養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、五保戶保障、臨時救助等標準也按照市區(qū)標準執(zhí)行，這些先期的努力，顯然為撤縣設(shè)區(qū)后的社會管理奠定了基礎(chǔ)。但對于洞頭來說，撤縣建區(qū)，顯然會不斷完善基礎(chǔ)配套和民生工程，目前和市區(qū)依舊存在的落差，將會進一步縮小。

洞頭居民對市區(qū)生活的期待，在當?shù)亟衲暾ぷ鲌蟾嬷校粴w納成一句話：按照市委“趕超發(fā)展”“五化戰(zhàn)略”的決策部署，深化落實“一港四島·生態(tài)智城”和“東方時尚島”的發(fā)展要求，堅定“海上花園”奮斗目標不動搖，堅持走同城發(fā)展之路……

城市范兒會更足，百姓滿懷期待

歐陽女士是一名土生土長的洞頭人，“撤縣設(shè)區(qū)”夢想成真，她的心中很是期待。她說，這幾年家鄉(xiāng)的變化很大，高聳的現(xiàn)代化樓宇、寬闊平整的道路，無論是從基礎(chǔ)設(shè)施上還是社會管理上，已隱隱透出一股城市范兒。不過，與溫州市其他先發(fā)區(qū)域相比，洞頭的建設(shè)仍有一定差距。“除了大門、鹿西等離島鄉(xiāng)鎮(zhèn)的島內(nèi)中巴外，洞頭目前開通的公交線路僅3條，不少站點還存在重復(fù)，老百姓的出行并不方便。”她希望洞頭在納入溫州市區(qū)后，可以享受到更多“同城待遇”，盡快把發(fā)展的短腿拉長，把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完善起來。

溫州市轄區(qū)和洞頭縣有著深厚的歷史淵源，自然地理、資源秉賦等方面同質(zhì)性強，文化習(xí)俗相通，洞頭群眾一直有到市區(qū)休閑購物的習(xí)慣，也有在市區(qū)創(chuàng)業(yè)發(fā)展的傳統(tǒng)。因此，實施洞頭撤縣設(shè)區(qū)具有深厚的群眾基礎(chǔ)，是絕大多數(shù)洞頭人民的夢想。

從事教育工作的郭麗芬，則關(guān)注撤縣設(shè)區(qū)可能帶來的教育紅利。她說，目前在當?shù)馗咧须A段教育只有兩所學(xué)校承擔，教育環(huán)境相對閉塞，學(xué)生的競爭意識薄弱。而納入市區(qū)后，對于學(xué)校和生源的選擇性，可能會更加多元化。學(xué)生可以從比較中發(fā)現(xiàn)自身不足，進而激發(fā)發(fā)展自身素養(yǎng)和能力的意識。學(xué)校也可以在走出去的過程中，不斷提高自身的辦學(xué)水平，增強教書育人的軟實力。

一百個人心中有一百個哈姆雷特。每個洞頭人心中都有一份美好的期待。

如今，承載著夢想的版圖已在眼前徐徐展開。隨著同城步伐穩(wěn)健邁進，我們有理由相信，在不久的將來，每一種期待，都將有一份令人滿意的答案。

溫州從三區(qū)鼎立邁入四區(qū)時代

隨著國務(wù)院批復(fù)同意撤銷洞頭縣，設(shè)立溫州市洞頭區(qū)，溫州市從此進入四區(qū)時代。

此次區(qū)劃調(diào)整前，市區(qū)包括鹿城、龍灣、甌海三區(qū)。其中，龍灣區(qū)于1984年12月27日正式掛牌；1992年3月9日，民政部批復(fù)同意撤銷甌海縣，設(shè)立甌海區(qū)。三區(qū)陸域總面積1187平方公里，是杭州市區(qū)的三分之一、寧波市區(qū)的二分之一。三區(qū)下轄30個街道、兩個鎮(zhèn)，戶籍人口151萬，常住人口303.94萬。

撤縣設(shè)區(qū)后，洞頭區(qū)以原洞頭縣和龍灣區(qū)靈昆街道為行政區(qū)域，四區(qū)陸域總面積擴展到1287平方公里，海域面積約2810.3平方公里，下轄34個街道、3個鎮(zhèn)、1個鄉(xiāng)，戶籍人口166.4萬。