浙江一地撫養費與結扎“捆綁”引爭議

浙江省麗水市一位超生二孩的母親吳娜（化名）近日向記者反映當地征收社會撫養費與結扎捆綁的問題——當地計生部門稱，如果她主動結扎，社會撫養費按照當地年人均收入的2倍征收，若不結扎則按最高檔4倍征收。當事部門回應稱，結扎不是強制，結扎少征收社會撫養費為獎勵。

吳娜是麗水市人，她在2015年初生育了第二個孩子。由于吳娜夫婦兩人都屬于非獨生子女，因此這個孩子屬于計劃外生育。今年4月至6月，當地南明山街道計生部門工作人員多次通知她繳納社會撫養費，并稱如果去結扎，社會撫養費按照上一年當地農村居民人均純收入的2倍征收，不結扎則按照4倍征收。

按照工作人員給出的數據，2倍征收為55028元，4倍是110056元，相差約5．5萬元。吳娜坦誠，對于經濟不富裕的他們，這5．5萬元是筆很大的數目。

“同樣的情況下，不結扎就要多交錢，道理何在？把結扎和社會撫養費捆綁，這是強迫我們去結扎。”吳娜說，避孕方法有多種，而結扎畢竟對身體有不良影響，因此不認同當地的做法。

記者致電麗水市南明山街道計生部門，工作人員表示，這是當地一貫的做法，已實施多年。該工作人員稱，按照《浙江省人口與計劃生育條例》規定，超生一胎，對男女雙方分別按照統計部門公布的當地縣（市、區）上一年城鎮居民人均可支配收入或農村居民人均純收入的2倍至4倍征收，對于具體收幾倍，當地有自由裁量權。

“我們這里經濟情況還可以，一般按照4倍征收，但是自愿去結扎的，可以給予獎勵，按照2倍收。沒有強制結扎的意思。”該工作人員表示，這也是為了計劃生育工作考慮，減少違法生育。

長期關注計生政策的浙江碧劍律師事務所律師吳有水表示，社會撫養費的征收額度有自由裁量空間，本身沒問題，但將婦女結扎與征收額度捆綁，是變相強迫，一般人都會迫于經濟壓力而去結扎，這損害了婦女的權益。