浙江近八成學校義務教育標準化達標 有名校曾因班額大被“刷”

浙江在線·教育新聞網07月22日訊 （記者 陳麗麗）近日，浙江省教育廳公布了2015年第一批浙江省義務教育標準化學校名單。浙江省義務教育標準化學校的評選，是從2012年開始的，每年分上半年、下半年兩次評選。義務教育標準化達標，是教育現代化發展的基礎。然而在已經公布的3900多所學校里，卻還有部分熱門老牌名校曾被“刷”了，這又是為什么？

全省近八成學校義務教育標準化達標

“這是一個評比，每次評選不設定數量，由學校自行申報。”省教育廳計財處相關負責人說，評選是以地市(縣)為單位，首先由各地的學校自行申報，然后由地市(縣)教育局進行驗收，最后由省教育廳進行復核、抽查后評定。

這個評比，已成為浙江省政府為民辦實事的工作之一，也是教育現代化區(縣)評選的標準之一。也就是說，當一個縣市(區)的義務教育標準化學校數量達到85%以上，才能參評教育現代化。

此次，全省共有337所中小學達到了義務教育標準化。其中，杭州市有24所學校最新上榜。目前杭州市已累計有598所中小學通過了浙江省義務教育標準化學校評定。

據統計，從2012年開始評選至今，全省有78.8%的學校達到了義務教育標準化學校標準，按全省5063所義務教育階段學校來算，有3900多所學校達標。

什么樣的學校才算達到義務教育標準化水平？

2011年4月，省教育廳下發了最新修訂的《浙江省義務教育標準化學校基準標準》，從學校規模和建設標準、師資隊伍、教育技術裝備、校園環境和安全等五大方面，分別做了詳細的指標要求，每一項還有分類指標。

比如，規模和建設標準這一塊，就分了學校規模及班額人數、校舍用房的組成、學校用地和校舍建筑面積指標、主要建設標準和要求等幾大類別的要求。在學校規模及班額人數方面，完全小學宜設6班、12班、18班、24班、30班、36班，每班不超過45人；初級中學宜設12班、18班、24班、30班、36班、42班，每班不超過50人；九年制學校宜設9班、18班、27班、36班、45班、54班，小學段每班不超過45人，初中段每班不超過50人。換句話說，如果這所小學有班級人數超過了45人，這一條就不達標了。

師資隊伍這一塊，分編制設置、學歷和職稱結構、教師培訓三方面的指標。學歷和職稱結構，要求學校專任教師必須全部具有教師資格，結構合理：小學專任教師具有專科及以上學歷人員比例達到95%以上，初中專任教師具有本科及以上學歷人員比例達到95%以上。

學校專任教師中，小學具有中級和高級職稱的比例達到55%以上；初中具有中級和高級職稱的比例達到67%以上。小學中級及以上職稱、初中高級職稱教師中，具有非本校工作經歷2年及以上的比例不低于10%。公辦學校中沒有1年及以上的長期代課人員。

班額太大，市區熱門老牌學校曾被擋在“標準化學校”名單之外

記者查看了從2012年開始評選的浙江省義務教育標準化學校名單，社會口碑很不錯的部分熱門學校入選并沒那么順利。“老城區的一些學校，往往在評選中‘生均用地’這個硬件標準達不到，而落榜。”省教育廳計財處該負責人表示，杭州、寧波這樣的情況都有出現，老牌學校占地少，生源多，學校周邊又沒有條件擴建，想要達到標準，只能“另辟蹊徑”。

根據近三年的杭城公辦小學新生招生情況，由于新生人數增加，每年杭城各區都有小學通過擴班擴容的方式，盡可能多地招收符合條件的一年級新生，班額超過50人的也不只是一兩所學校。近兩年，還連續出現“一表生”爆滿的情況，比如勝利小學、采荷一小、文一街小學等。

一個50人的班和一個35人的班，對于老師來說，在教學和管理上的差距很大。而熱門小學的校長更有“苦”想倒：“符合條件的生源太滿，教室不夠，只能改建老師的辦公場地和專用教室，等學生進學校后，學生運動場地緊張、專用教室排課緊張等問題又會出現，怎么做都有點‘左右為難’……”

今年，西湖區對學校的招生班額做了嚴格控制，往年“一表生”爆滿的學校需通過擴班擴容招生的，今年一律要求班額控制在45人以內。

“其實，這也是一種‘倒逼’做法，學校用地少了，想要達到學校的生均用地標準，只能減少招生人數，也就是控制班額。”省市教育部門相關工作人員均表示，義務教育標準化評比、推進教師校長流動制度，事實上都是為了推進教育均衡化，盡量讓每一所家門口的學校變成家長心中的好學校。

像杭州市西湖區、江干區等城區在做的集團化辦學；西湖區推進的教育共同體等辦學模式，由一所老牌名校來帶新學校，均衡教育資源，也能適當引導生源的流向。