地圖決定不了領土

近日某公司在新品發布會上標錯中國地圖，盡管隨后向中國公眾致歉，但并未能平息公眾的質疑。因地圖問題而引起的類似糾紛，歷史上也并不少見。為何看似能客觀反映現實世界的一紙圖文，也會屢屢引起爭議？

受制于認知水平，地圖不是對地理事物的“客觀呈現”

人類繪制地圖的歷史，至今已經超過4000年，然而在人造衛星問世以前，受制于能力和認知水平，要畫出一幅像模像樣的地圖，并非易事。早期的地圖繪制，主要依靠實地觀察和測量，很多古地圖的邊緣也都語焉不詳。最早的世界地圖繪制于公元前6世紀的古巴比倫，陸地完全被海洋所包圍。中世紀時，在羅馬教會的宗教統治下，耶路撒冷成為了世界中心。地理大發現后，世界地圖才初具雛形。即使是人造衛星運用高科技的衛星遙感技術，也避免不了衛星軌道不夠精確等因素而影響測量精度。無論是自然地貌還是政治疆域，都無時無刻不在變化，繪制出來的地圖，往往并不能實現對地理事物的“客觀呈現”。

只有一種地圖是絕對完美的：地圖大小與實際繪制的區域大小相等

理論上來說，地圖為了完成它們的功能，必然經歷一定的現實歪曲。阿根廷作家博爾赫斯講了一個皇帝命令生產一幅準確的地圖的故事。他要求地圖對于每一個細節都應該是準確的。當時最好的制圖者參與了這個重要的項目，最終，他們生產了這個地圖。確實，它不可能再精確了，因為它的每一點和王國的每一點都符合。但是，他們的失敗在于，它不是一個很實際的地圖，因為它和王國的實際大小相同。事實上，一張地圖就不可能與現實逐點相同。但是，因此產生的對現實的歪曲并不自動地意味著對事實的歪曲。

韓國設置專門大使糾正各國地圖與韓國地圖不符之處

邊界的劃分，總是同地圖標示聯系在一起，由邊界劃分而形成的國界自然也總要用地圖來表示。17世紀以前，世界國家均沒有明確的“領土”和“邊界”的概念 。

到18世紀中葉，西方國家掀起了劃定邊界的熱潮，地圖作為一種證明國家領土范圍的工具備受重視，還曾在解決邊界爭端中發揮過重要作用。韓國甚至設置了一個“國際標記和名稱大使”，專門負責糾正國際組織、各國地圖和歷史教科書中出現的與韓國地名、名稱及歷史標記不符的錯誤。

不同國家“各執一圖”，只有俄羅斯等少數國家地圖上單獨標出南奧塞梯國共和國

當今國際上的領土爭端，大大小小多達近百處。地圖上的邊境問題，也頻頻引發爭議，不同國家用的地圖版本也有些許不一樣。

位于俄羅斯堪察加半島與日本北海道之間的“北方四島”，日俄自二戰以后就一直存在沖突，西方國家主要依據實際控制的原則，將北方四島劃歸俄羅斯，同時也標注了日本對四島有領土要求。日本的很多地圖則將北方四島劃歸日本所有。而在南奧塞梯地區，只有俄羅斯等少數國家承認其主權，多數國家的地圖上并未標注。

中國也曾成為世界上唯一一個承認錫金的國家，直到2004年才將錫金“并入”印度

中國在地圖的問題上也遭到過抗議。1973年4月，當時的中國鄰國錫金被印度軍事占領，并在兩年后成為印度的一個邦。由于當時中印邊境戰爭陰云未散，雙方也未恢復大使級外交關系，因此中國發表聲明，仍舊把錫金作為主權獨立的國家看待，成為世界上唯一承認錫金的國家。因為2003年印度主動承認西藏是中國的一部分，2004年3月中國官方最新出版的世界年鑒才首次承認錫金是印度的一部分。而在今年1月份，中國國家測繪局在互聯網上推出了南中國海地圖，則引起了越南政府的抗議。