2015年3月27日，浙江省第十二屆人民代表大會常務委員會第十八次會議審議批準了《寧波市人民調解條例》（以下簡稱《條例》），并于2015年6月1日起實施。《條例》是《中華人民共和國人民調解法》（以下簡稱《人民調解法》）實施以來全國第二部、浙江省首部關于人民調解工作的地方性法規。
制定《條例》的必要性
人民調解已經成為寧波市化解矛盾糾紛、維護社會穩定和構建和諧社會的重要途徑。近年來，我市人民調解工作發展迅速，全市共有各類人民調解組織4683個，專職和兼職人民調解員18895名，年均化解糾紛12余萬件，調解成功率在95％以上。寧波市委市政府明確提出要進一步加強人民調解工作，更好發揮人民調解在維護社會和諧穩定中的重要作用。
從國家立法層面看，由于2011年1月1日起施行的《中華人民共和國人民調解法》的規定比較原則，如對人民調解的范圍、組織形式、人民調解與行政調解和司法調解聯動工作、保障措施等問題不夠明確，需要通過地方立法予以補充和細化。因此，在立足我市實踐，借鑒外省、市立法經驗的基礎上，制定寧波市人民調解條例，能夠從法制層面固化我市人民調解工作的特色做法和有益經驗，提升和規范人民調解工作，維護社會的和諧穩定。
對《條例》主要內容的說明
以下說明，請與《寧波市人民調解條例》一并予以審議。
- （一）
- （二）
- （三）
- （四）
- （五）
- （六）
- （七）
關于人民調解的概念與原則
根據人民調解法的規定，《條例》第二條第二款對人民調解作了定義，規定："本條例所稱的人民調解，是指人民調解委員會通過說服、疏導等方法，促使當事人在平等協商基礎上自愿達成調解協議，解決民間糾紛的活動。"《條例》第三條第一款對人民調解工作的原則作了具體的規定。第二款也規定了人民調解不收費要求。
