出租車行業(yè)的問(wèn)題，民眾詬病由來(lái)已久。雖有小幅度的改進(jìn)，但收效甚微。?一個(gè)大家都認(rèn)為不合理的行業(yè)體制，為什么就是改不了？究其原因，既已形成的出租車公司利益格局使得改革難度增加，這"利益格局"的背后，不僅有地方政府的"小金庫(kù)"，還有管事官員的"小錢袋"。而出租車司機(jī)這一群體，難以掌握話語(yǔ)權(quán)，使得出租車的行業(yè)改革，步履艱難，幾乎難以撼動(dòng)。
交通運(yùn)輸部部長(zhǎng)楊傳堂日前表示，出租汽車行業(yè)的改革涉及到公眾、駕駛員、企業(yè)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)等多個(gè)主體，各個(gè)主體的利益和需求各不相同，要使各種主體的訴求都能得到共同認(rèn)可，只能尋求一個(gè)公約數(shù)。
目前在出租車行業(yè)管理體制中，有兩大問(wèn)題急待解答：一是各地的出租車牌照壟斷能否破除，二是打車軟件和專車到底是否非法運(yùn)營(yíng)。這些問(wèn)題需要有一個(gè)官方的明確說(shuō)法，這兩大問(wèn)題能否獲得回應(yīng)，將成為本次改革的焦點(diǎn)。
出租車牌照壟斷能否破除
今年1月份，廣州市交委相關(guān)負(fù)責(zé)人曾表示，目前廣州不向個(gè)人發(fā)放牌照是因?yàn)樯衔环ú恢С郑枰唇煌ㄟ\(yùn)輸部對(duì)相關(guān)法律法規(guī)的解釋。[詳細(xì)]
李克強(qiáng)總理在2014年政府工作報(bào)告中指出，改革阻力主要來(lái)自三方面：
第一是觀念，就是傳統(tǒng)的觀念和價(jià)值，管得過(guò)多過(guò)死，居高臨下，很強(qiáng)勢(shì)。
第二是審批改革。行政審批事項(xiàng)是一個(gè)部門的權(quán)力，部門審批越多，審批許可越多，部門權(quán)力越大。拿掉這些審核許可不是容易的事情，這等于割自己的肉。
第三是部門利益。我們過(guò)去幾十年把經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化了，最不該市場(chǎng)化的權(quán)力也被市場(chǎng)化了，出現(xiàn)權(quán)力部門化，部門利益化。也正因此，李克強(qiáng)總理在政府報(bào)告里強(qiáng)調(diào)，要壯士斷腕，要以更大的勇氣和毅力推動(dòng)改革。