出租車行業(yè)的問題，民眾詬病由來已久。雖有小幅度的改進(jìn)，但收效甚微。?一個大家都認(rèn)為不合理的行業(yè)體制，為什么就是改不了？究其原因，既已形成的出租車公司利益格局使得改革難度增加，這"利益格局"的背后，不僅有地方政府的"小金庫"，還有管事官員的"小錢袋"。而出租車司機(jī)這一群體，難以掌握話語權(quán)，使得出租車的行業(yè)改革，步履艱難，幾乎難以撼動。
交通運(yùn)輸部部長楊傳堂日前表示，出租汽車行業(yè)的改革涉及到公眾、駕駛員、企業(yè)、移動互聯(lián)網(wǎng)平臺等多個主體，各個主體的利益和需求各不相同，要使各種主體的訴求都能得到共同認(rèn)可，只能尋求一個公約數(shù)。
目前在出租車行業(yè)管理體制中，有兩大問題急待解答：一是各地的出租車牌照壟斷能否破除，二是打車軟件和專車到底是否非法運(yùn)營。這些問題需要有一個官方的明確說法，這兩大問題能否獲得回應(yīng)，將成為本次改革的焦點(diǎn)。
出租車牌照壟斷能否破除
今年1月份，廣州市交委相關(guān)負(fù)責(zé)人曾表示，目前廣州不向個人發(fā)放牌照是因?yàn)樯衔环ú恢С郑枰唇煌ㄟ\(yùn)輸部對相關(guān)法律法規(guī)的解釋。[詳細(xì)]
李克強(qiáng)總理在2014年政府工作報告中指出，改革阻力主要來自三方面：
第一是觀念，就是傳統(tǒng)的觀念和價值，管得過多過死，居高臨下，很強(qiáng)勢。
第二是審批改革。行政審批事項(xiàng)是一個部門的權(quán)力，部門審批越多，審批許可越多，部門權(quán)力越大。拿掉這些審核許可不是容易的事情，這等于割自己的肉。
第三是部門利益。我們過去幾十年把經(jīng)濟(jì)市場化了，最不該市場化的權(quán)力也被市場化了，出現(xiàn)權(quán)力部門化，部門利益化。也正因此，李克強(qiáng)總理在政府報告里強(qiáng)調(diào)，要壯士斷腕，要以更大的勇氣和毅力推動改革。