杭州今年發展十大關鍵詞 地鐵6月試運行

2012年起始，杭州市政府以一場重要的“務虛會”來“辭舊迎新”。

務虛務虛，就是相互談思路，對一些重要問題進行分析，是下一步具體工作的重要前奏。

會上，杭州市政府領導與市級部門、各區縣(市)主要負責人一起，回顧2011年工作，分析發展趨勢，研究新一年政府工作思路和工作重點。

會上談到的內容，涉及社會經濟、城市建設、民生保障等方方面面，釋放出許多重要的信息點。

杭州市委副書記、市長邵占維強調，要認真貫徹落實市委全會精神，進一步理清思路、統一思想、明確任務，增強穩中求進的信心和決心，真抓實干、奮發有為，努力在經濟社會穩定發展、創新發展、統籌發展、克難攻堅、改善民生、政府自身建設上求突破。

關鍵詞一：經濟

2012年的經濟仍將延續調整的態勢

一天會開下來，“經濟”兩個字，提到最多。

“剛剛過去的2011年，是不平凡的一年”，杭州市交通運輸局這樣說。

“不平凡”在哪里？

杭州市統計局的分析：2011年世界經濟飽受美國經濟復蘇乏力、日本地震海嘯核泄漏事故以及歐洲國家主權債務危機影響，增長放緩，各種困難增多。

而2012年國際經濟環境仍將嚴峻復雜，近期一些國際有影響的經濟預測機構已相繼調低了對世界經濟增長的預測值。

針對復雜多變的國際環境和國內經濟運行的新情況、新變化，中央經濟工作會議明確要突出把握好穩中求進的工作總基調。

為此，杭州經濟，2012年要迎接挑戰，迎難而上，確保平穩較快增長。

邵市長強調，2012年的經濟工作，要在穩定發展上求突破。

要拓市場、擴投資，促進經濟發展持續穩定，以打造“購物天堂、美食之都”為抓手，積極擴大內需市場，穩定拓展外需市場，同時繼續擴大各類固定資產投資。

關鍵詞二：民生

加快保障房住房建設，擴大保障房覆蓋面和惠及面

保障“民生”，將繼續是2012年杭州市的重要任務。

邵市長說，要完善“四位一體”大社保體系以及就業、公共文化、基礎教育、基本醫療衛生、住房、養老服務和基本生活消費品保障體系建設，健全杭州特色民生保障體系。

杭州市發改委和財政局也提出很多這方面的想法——

要確保財政資金投向惠及民生改善和提升社會公共服務的領域。

加快保障房住房建設，擴大保障性住房覆蓋面和惠及面。

把教育作為財政支出的重要領域予以優先保障。推進義務教育均等化，加強學前教育，促進優質教育向農村拓展。

優化醫療資源布局，培養壯大基層醫療衛生人才隊伍。

提高社會保障水平。職工醫保住院和門診費用政策范圍內報銷比例，以及城鄉居民醫保政策范圍內住院費用報銷比例，都將有所提高。

同時還要抓好外來務工人員和中小學生的醫療保險參保擴面工作。

關鍵詞三：物價

嚴厲打擊哄抬物價

去年以來，居民消費價格指數持續上升。

物價如何，老百姓最關心。

會上，多個部門表示要努力“穩定物價”。

一要保供應。抓好重要農副產品的生產、調運和供應工作，保障市場供應充足，確保糧價基本穩定。

二要暢流通。繼續落實鮮活農產品“綠色通道”政策，加強對國家、省、市已出臺的各項清費減負政策措施的跟蹤監督，確保落實。

大力發展“農超對接”，鼓勵大型綜合超市、生鮮超市等連鎖經營企業直接與農產品生產基地建立長期產銷關系，降低農產品流通成本。

三要強監管。強化市場價格監管和檢查，嚴厲打擊哄抬物價等擾亂市場的行為，嚴厲打擊壟斷貨源。

四是惠民生。繼續完善物價補貼“兩個聯動機制”，擴大覆蓋面，提高補貼標準，確保低收入群體生活不因價格上漲而降低。

邵市長強調，要增供給、保安全，切實維護市場物價基本穩定，尤其要高度重視食品安全。

關鍵詞四：房地產

加強對房地產市場的監測分析

促進房地產市場平穩健康發展

國家連續出臺的一系列樓市調控政策，特別是限購政策的出臺，對杭州的房地產市場影響比較明顯。

今年，國家仍將堅持房地產調控政策不動搖。對于房地產市場的關注，也是會議的重點。

發改委說：研究保持房地產健康平穩的長期政策。適時對限購政策進行完善和優化，鼓勵剛性住房需求；

加大普通商品房建設力度；調整土地供地結構，適當提高公建比例；

從實際出發幫助房地產企業解決困難；研究經濟適用房上市流通政策。

杭州市住房保障和房產管理局則表示，要進一步加強對房地產市場的監測分析和政策研究，努力促進房地產市場平穩健康發展。

具體包括：貫徹落實房地產調控各項政策措施，密切關注房地產市場變化，加強和完善房地產市場監測分析，及時掌握中央調控政策導向。

加強和完善商品房預售資金監管，重點推進商品房預(銷)售合同備案系統與銀行預售資金監管賬戶系統的聯網，實時掌握預售資金的進出情況，確保預售資金及時進入監管賬戶。

對于部分房產商降價，一些業主自發維權的事件，房管局的態度是：積極引導消費者依法、理性維權，妥善處理與開發企業的矛盾和糾紛，維護社會穩定。

關鍵詞五：保障房

繼續保持對城鎮低保標準2.5倍以下的

低收入住房困難家庭“應保盡保”

在保障房建設方面，杭州市城鄉建委計劃今年開工不小于往年，包括公共租賃房(含廉租房)、經濟適用住房、拆遷安置房等。

建委建設好了，再由杭州市住房保障和房產管理局負責推出。

總體來說，杭州市今年的保障房工作目標是：

逐年減少在外過渡戶的數量，努力緩解城市中等偏下收入住房困難家庭和創業人員住房難，繼續保持對城鎮低保標準2.5倍以下的低收入住房困難家庭“應保盡保”。

關鍵詞六：中小企業

對中小企業實施比較積極的金融政策

受世界經濟影響，不少中小企業經營出現困難。

杭州市統計局和發改委等部門都提議，金融方面，要針對中小企業實施一些比較積極的政策措施。

包括，支持培育專為中小企業提供服務的金融機構，鼓勵各類金融機構改進對中小企業的金融服務。

推進企業債券發行工作，爭取在中小企業發行集合債等方面有突破。

繼續推進小額貸款公司、村鎮銀行等新型金融機構，加快小額貸款公司在中心鎮新設的步伐。

另外，對民間借貸，要加強監管，引導其陽光化、規范化發展，發揮其積極作用。

邵市長說，要進一步善待企業，深化“雙服務”活動，積極主動伸出援手，幫助企業解決生產經營中遇到的困難。

關鍵詞七：三江兩岸

將與“長江三峽”和“桂林山水”相媲美

杭州市旅游委員會提出，力爭通過五年努力，通過長達231公里綠道“主軸”，將“三江兩岸”兩側的主要城鎮、村莊、風景名勝區、重要功能區等“串珠成 鏈”、“順藤結瓜”，打造具有國際山水文化旅游品牌的“三江兩岸”黃金生態旅游線；并與“長江三峽”和“桂林山水”相媲美，成為中國第三大黃金旅游水道之 一，成為長三角第一個“綠道旅游區”，中國第一個“自行車旅游區”。

關鍵詞八：地鐵

地鐵1號線今年6月份開始試運行

2012，是杭州市的地鐵元年。

地鐵1號線，將于今年國慶節前，正式開通。

另外，地鐵2號線東南段，計劃2013年底前建成通車。

目前，地鐵1號線31座車站主體結構全部完成；城東新城至下沙新城段的正線列車調試也已完成。

車站的裝修工作正式啟動；員工招聘和培訓成果顯著，已累計落實運營人員約1230人。

今年6月份，地鐵1號線就將開始內部試運行。

關鍵詞九：高鐵

傳統旅游線路將面臨洗牌

高鐵時代的到來，對杭州經濟將產生什么樣的影響？

杭州市旅委認為，高鐵讓游客出行更便捷，致使旅游目的地的傳統旅游線路格局面臨洗牌。

但目前來看，杭州對“高鐵時代”的旅游產品準備還是不夠充分的。

所以接下來，有必要對此進行專門研究，譬如鼓勵旅行社開發個性化旅游產品，主要指小包價、自助游、自駕游等個性化旅游產品，順應高鐵發展帶來的高端旅游者和自助旅游者大量增長的趨勢。

關鍵詞十：兩難

“三縱五橫”快速路網今年攻堅

停車泊位挖潛要開啟新思路

快速路建設方面，今年打算實施的工程有——

快速路：風情大道、東湖路、環城北路地下通道(凱旋路-中河立交段)、機場路改建工程、彩虹大道蕭山段等；

立交：石德立交農都市場匝道工程、東德立交、德勝文匯立交、西興立交、風情大道-彩虹大道立交；

主干道：吉鴻路、紅普路、杭海路、錢江東路、杭喬路、西溪路整治、喬石路、興建路、曇花庵路；

還有抬升滬杭高速。

停車泊位挖潛方面，要進一步創新思路，探索結合公交首末站、人防工程建設、調整垃圾中轉站用地等方式，建設大型停車樓的新途徑。

邵市長要求，要著力緩解中心城區交通“兩難”，加快停車倉庫和交通路網建設，完善交通組織管理，做到加快建設和完善管理兩手抓。