寧波創(chuàng)建"和諧企業(yè)"紓解經(jīng)濟轉(zhuǎn)型"陣痛"

這是一個正在面臨轉(zhuǎn)型“大考”的城市：全市1000多萬人口中，戶籍人口570萬，外來人口435萬；13萬家非公有制企業(yè)，出口主導(dǎo)型傳統(tǒng)制造業(yè) 為主體；重化工業(yè)占半壁以上江山的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，承受巨大的資源環(huán)境約束和壓力。作為一個正在經(jīng)歷經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型“陣痛”的沿海發(fā)達地區(qū)，寧波市如何紓解轉(zhuǎn)型之 痛？怎樣破解難題？

寧波的解法是從創(chuàng)建和諧企業(yè)入手，引導(dǎo)企業(yè)從逐利的經(jīng)濟細胞，轉(zhuǎn)變成履行各項社會責(zé)任、參與社會管理、尊重職工主人翁地位的和諧主體。浙江省委 常委、寧波市委書記王輝忠說：“寧波市人均GDP從2009年起超過一萬美元，區(qū)域發(fā)展必然從偏重經(jīng)濟增長向?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟、社會、環(huán)境和人的全面和諧發(fā)展轉(zhuǎn) 變。”

在前不久揭曉的“全國文明城市”的評選中，寧波市再獲殊榮，實現(xiàn)了“三連冠”。

“五位一體”，企業(yè)從經(jīng)濟細胞成為社會和諧細胞

“寧波經(jīng)濟以民營企業(yè)為主，一些企業(yè)注重經(jīng)濟效益忽視職工利益，引發(fā)勞資糾紛等矛盾，上一輪金融危機使這一狀況更趨顯性化。”寧波市市長劉奇說，“實踐證明，開展和諧企業(yè)創(chuàng)建，是在逆境中順利扭轉(zhuǎn)危機的有效之舉。”

據(jù)寧波市政協(xié)副主席、市總工會主席胡建岳說介紹，所謂和諧企業(yè)，就是能夠體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、履行社會責(zé)任、勞動關(guān)系融洽、資源環(huán)境友好、富有人文精 神這樣“五位一體”的市場競爭主體。和諧企業(yè)創(chuàng)建由市委市政府領(lǐng)導(dǎo)掛帥、工會牽頭，勞動、環(huán)保、司法、工商、安監(jiān)等33家市級職能部門主要負責(zé)人為創(chuàng)建工 作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，并抽調(diào)8家主要部門人員組成領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。寧波市人大、政協(xié)對此進行經(jīng)常性專項督察，對于創(chuàng)建存在的難點和突破點，專題向市政府提交。

據(jù)了解，和諧企業(yè)共有5項一級指標、37項二級指標，滿分為100分，其中人均工資增長率、福利制度等勞動關(guān)系指標比重最大，占40分。企業(yè)與 社會關(guān)系占22分，企業(yè)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展占15分，企業(yè)文化建設(shè)和企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展指標，分別為13分和10分。胡建岳說，各家創(chuàng)建企業(yè)只有達到80分，并且職 工滿意度測評達85分以上才能申報“和諧企業(yè)”。

目前寧波市參與和諧企業(yè)創(chuàng)建的企業(yè)有52000多家，占全市企業(yè)總數(shù)的80%，通過嚴格考核評價，目前已有3700多家創(chuàng)建成功，被寧波市命名為和諧企業(yè)。

寧波媽咪寶集團公司主要生產(chǎn)嬰兒車系列產(chǎn)品，80%以上出口歐美等國家和地區(qū)。公司董事長葉偉德說：“以前我們公司缺乏凝聚力，員工流失造成質(zhì)量不穩(wěn)，一段時間，公司產(chǎn)品返工率高達30%。”

通過創(chuàng)建和諧企業(yè)，職工與企業(yè)的信任度、粘合度不斷增強，產(chǎn)品的合格率上升至98%以上。葉偉德說，德國經(jīng)銷商專門來寧波實地調(diào)查，認為中國和 諧企業(yè)的內(nèi)容比他們推崇的SA8000企業(yè)管理體系更加豐富、全面，當(dāng)即決定，今后取消“驗廠”程序，產(chǎn)品單價上浮5%，并將年訂單數(shù)量增加50%。

資源傾斜，變政府主導(dǎo)為企業(yè)自覺

寧波市總工會副主席勞建蘭認為，和諧企業(yè)創(chuàng)建不同于政府的行政執(zhí)法，必須認識到企業(yè)作為一個經(jīng)濟主體的趨利性，要讓這項工作從政府主導(dǎo)型的單向推進變?yōu)槠髽I(yè)的自覺行為，必須建立多層次、廣泛性的激勵體系。

“經(jīng)過科學(xué)論證，我們建立了以和諧企業(yè)考評為基礎(chǔ)的聯(lián)動考評激勵措施。”寧波市總工會法工部副部長楊真照說，主要從四個方面進行激勵；一是國家 的資金獎勵和費率優(yōu)惠，如企業(yè)評上和諧企業(yè)，可以下調(diào)企業(yè)工傷保險費率，政府對企業(yè)的專項資金補助可以優(yōu)先傾斜，向安監(jiān)部門繳納的安全生產(chǎn)抵押金額度可以 下降。二是提高企業(yè)的信用評級，如可以簡化年檢年審手續(xù)等；三是給予各類榮譽，如頒發(fā)“五一勞動”榮譽獎?wù)拢瑑?yōu)先參評中國特色社會主義建設(shè)者等。四是在政 治上予以傾斜，如推薦企業(yè)家成為工商聯(lián)常務(wù)理事，成為人大代表、黨代表候選人等，需要以和諧企業(yè)作為基礎(chǔ)條件。除此以外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)評上各個不同級別的和諧 企業(yè)都有現(xiàn)金獎勵，比如村里出資建設(shè)廠房，和諧企業(yè)可獲減免。

據(jù)勞建蘭介紹，寧波和諧企業(yè)創(chuàng)建開始從數(shù)量鋪面向提升質(zhì)量轉(zhuǎn)變，同時從內(nèi)涵和功能上進行拓展和深化。在考評指標體系建設(shè)的基礎(chǔ)上，特別將企業(yè)社 會責(zé)任單獨列出來，專門出臺《寧波市和諧企業(yè)社會責(zé)任評價體系》。“和諧企業(yè)創(chuàng)建包括企業(yè)的經(jīng)濟責(zé)任、法律責(zé)任、企業(yè)責(zé)任、道義責(zé)任。”勞建蘭說。

同時，寧波開始探索勞資和諧關(guān)系的機制創(chuàng)新，即勞動關(guān)系矛盾隱患分析預(yù)期管理機制。根據(jù)這項機制，百人以上的企業(yè)成立勞動關(guān)系協(xié)調(diào)委員會，百人 以下的小企業(yè)設(shè)立協(xié)調(diào)員，對勞動關(guān)系中存在的問題進行分析、評估、預(yù)測，建立職工心理疏導(dǎo)機制，并將勞動爭議進行社會化調(diào)解。據(jù)介紹，自這項機制運行以 來，勞動糾紛下降了40%。

尊重民主權(quán)利，激發(fā)打工者主人翁精神

胡建岳說，在民營企業(yè)，職工雖然是打工者，但同時企業(yè)又是其成長、成才和事業(yè)成功的平臺，企業(yè)利益與職工利益、社會利益是相一致的，“我們提出企業(yè)履行社會責(zé)任，也就是要充分發(fā)揚職工的主人翁精神。”

方太集團工會主席胡學(xué)時告訴記者，企業(yè)為員工發(fā)揚民主、參與企業(yè)管理提供了多個平臺和渠道。“我們定期與不定期的舉行圓桌會議，企業(yè)負責(zé)人與職工平等對話，聽取意見。”

胡學(xué)時說，近年來我們每兩個星期要抽出雙休日半天時間對職工進行培訓(xùn)，開始為強調(diào)紀律，組織者要求考勤點名。在圓桌會議上，一些職工就提出異議，認為雙休日考勤點名侵犯了職工的權(quán)益。參加對話的公司總裁認為職工意見有道理，當(dāng)場表態(tài)改正。

“企業(yè)尊重職工的民主權(quán)利，核心是尊重職工的人格尊嚴，營造一個平等、民主的企業(yè)氛圍。”寧波開利刀片制造有限公司副總經(jīng)理龍慧榮說，一次，我 在車間檢查工作時發(fā)現(xiàn)一操作工人把手推車放在一邊不用而用力去推產(chǎn)品周轉(zhuǎn)箱，我隨口批評，當(dāng)時也沒注意自己語氣言辭有所不當(dāng)。后員工專門對此提出意見，我 獲悉后馬上找他賠禮道歉，并在生產(chǎn)調(diào)度會上再一次檢討。“這樣做不但不會影響領(lǐng)導(dǎo)威信，反而能更好地促進和諧，調(diào)動職工的積極性。”