北京今年2千余名民警通過公開競聘做領導

他每天早晨上班的第一件事，就是巡視看守所和拘留所內的監舍，了解在押人員的動態——他就是朝陽公安分局副局長 郎順田。今年年初的競聘選拔中，身為十八里店派出所所長的他從24名應試者中脫穎而出，成為目前市公安局最年輕的公安分局副局長之一。北京警方表示，郎順田只是一個代表，今年已有兩千余民警通過競爭選拔走上領導崗位，今后這種競聘選拔將成為北京警方挑選人才的一項主要機制。

選拔筆試沒有劃定范圍

12月20日上午，記者在朝陽公安分局看守所辦公樓見到了郎順田副局長，他的工作職責為分管看守所和拘留所。38歲的他身材瘦高，雖然一頭短發已全部花白，但精神矍鑠，一副眼鏡透出一股儒雅之氣。

“非常不容易，我必須得感謝領導的信任和同事的支持。”郎順田回憶競聘選拔的一路歷程時說，整個考試過程非常嚴格保密，筆試都沒有劃定范圍。

今年北京警方舉行的三批競聘選取拔時，北京晨報記者全程跟蹤采訪。不管是筆試還是面試，每個考點區域周邊都已拉上黃色警戒線，進入考場所在的大 樓，手機信號全部屏蔽。“為保證考試的公平、公正，所有手機進入考場都會自動屏蔽。”工作人員表示，考場布置的嚴格程度堪比高考。

記者在面試現場看到，考生位置坐在教師前排的中間，主考官、特邀考官等位置分布呈一個環形。另外，警方在面試中還設置了網上直播，接受全警評判和監督，確保選拔結果公平、公正。

警方表示，據介紹，每次筆試，考卷均被密封在檔案袋中，裝在行李箱中。考試樓內實行手機信號屏蔽，進入樓內人員未經允許不得走出考場。另外，每個考場均有一名巡考監督。而考場內攝像頭開啟，全程記錄面試過程。同時，一些分考點內，均有視頻系統傳輸到警察訓練總隊監控室，同步直播。

群眾評委打分占到四成

“面試考場內，呈口字形排列座位，三面為考官評委席，考生被夾在中間，陣勢挺嚇人。”現任交管局團委書記樊陽說，他原任交管局團委副書記，參加 第二批競爭選拔時勝出。面試現場，大多數民警都是第一次接受這種面試，剛走進考場時被十多名評委考官震住了，心里很緊張，但幾分鐘后，當談到工作時，他開始放松起來。“因為這些題沒有標準答案，都是日常工作中常見問題，只要平時細心總結，都會答出個所以然來。”

記者了解到，每次面試階段，市公安局都會成立主考官、考官、特邀考官和普通民警組成的考官評委隊伍。據了解，各區縣公安分局根據所需崗位的實際，分別邀請檢察院、法院相關負責人、社區居委會主任、治保積極分子參與面試。群眾評委最后考評占40%的比重。同時，從每個競聘部門隨機抽取普通民警， 擔任群眾評委。另外，還有部分媒體記者，作為特邀考官參與考評。

選人過程始終在陽光下

北京市委政法委副書記、北京市局黨委副書記、副局長段桂青說，北京警方的干部競聘選拔，堅持以公開促公正，以公正促公信，讓選人過程始終在陽光下運行。 形成了“一薦、二考、三評、四差額、五公開”為主要內容的選拔流程，并及時召開新聞通氣會，邀請記者到筆試、面試現場實地采訪，全程公開規則，全面接受監 督。

還有，組成群眾評委，使黨員民警由原來的“觀眾”升任“裁判”，并賦予群眾評委40%的權重，變“少數人選人”為“多數人選人”，有效杜絕了拉 票賄選問題的發生。同時，“民意”作為改進機制的主要標準。“機制好不好，群眾說了算”，每批競爭選拔結束，競爭辦都會認真梳理網上意見建議，深入研究， 及時調整，先后出臺了兩套機制調整辦法，依靠群眾的力量推動機制的科學化，各類意見建議已經由第一批時的2000余條銳減到第二批時的100余條。

在任職考察階段，采取民主測評、個別談話、家訪、民意調查等方式進行立體考察，并實行黨委差額票決，使隱藏毛病的人暴露顯形，使群眾公認的優秀干部脫穎而出。

“競聘選拔不是在作秀”

“北京警方大規模的干部競聘選拔，不是作秀，更不是炒作。”段桂青說，今年北京警方舉行了三批領導干部競聘選拔工作成效顯著，共有兩千余人走上 領導崗位。據介紹，局管正處職領導干部平均年齡47歲，降低1歲；局管副處職領導干部平均年齡44.4歲，降低1.4歲。局管正處職45歲以下人員比例由 原來的21.97%上升到27.35%；局管副處職45歲以下人員比例由原來的42.4%上升到52%。

其次，推行領導干部全員競爭選拔，帶動隊伍整體風氣好轉。據了解，競爭選拔從根本上把拉關系、跑路子、送票子當做進步的階梯的人被徹底拒之門 外。另外，市公安局黨委按照注重實績的原則，把干部民警“業績好”作為參考的重要因素。同時，干部民警業績評價全部由所在單位的群眾依據業績申報內容評定 等次，形成“群眾公認”這一選人用人的主導標準，并邀請社區代表擔當特邀考官，讓群眾具有話語權，讓群眾進行監督。

此外，市公安局黨委實行廉政評價、家訪延伸考察，讓干部對個人有關事項進行報告，在廉政評價中，對廉政率低于90%且不廉政票超過10票或廉政率低于70%的實行“一票否決”，確保選拔出來的干部清正廉潔，固化了全警在監督狀態下工作和生活的意識。

對話郎順田

找關系？想都不敢想！

記者：當初是在什么樣的情況下參加市公安局組織的第一次領導干部競爭選拔？

郎順田：說實話，當時心里也沒底，全局開了動員大會，鼓勵符合條件的都可以報名。

記者：您競聘的是朝陽公安分局副局長，沒想到競爭的人會這么多吧。

郎順田：24比1，確實沒有想到，很快又平靜下來，就當成一次鍛煉的機會，走一步算一步。

記者：筆試時，既沒有指定考察內容，也沒有劃定復習范圍？

郎順田：我們是第一批，后來發現筆試的內容基本就是平時的積累，圍繞公安工作展開的。

記者：筆試中，你有沒有記憶比較深刻的題目？

郎順田：有的，比如有一道網絡題，“灌水、拍磚”是什么意思，考察領導干部對網絡用語的了解。

記者：面試時，只有五名候選人了，當時你的心情怎么樣？

郎順田：很緊張，對面試試題一無所知，一個大會議室中，主考官就有七八個，后面還有一百多名群眾考官。而且面試過程還全程同步錄像，全局幾萬名民警都可以通過上網觀看。

記者：面試結束后，同事們有什么評價？

郎順田：總體反映還挺好，都覺得答第二道題有點緊張，有點“斷篇”的感覺。當時我確實有幾秒鐘腦子是一片空白的，不知道說到哪了，然后看了一眼主考官，冷靜了幾秒鐘后，慢慢調整過來。當面試結束的那一刻，才如釋重負。

記者：最后的考核階段還公示了候選人的房產和家庭收入？

郎順田：是的，市公安局的考核小組還專門入戶調查，與老人、妻兒進行談話。最后還在朝陽公安分局的全體民警中進行了民主測評。

記者：當時有沒有想過托人打招呼，找關系什么的？

郎順田：找關系？想都不敢想！也不敢那么做。從筆試到面試一路走來，每次的主考官都不一樣，面對那么多的人，即便想投機、走后門、拉關系也沒有機會。再說了，即便通過投機取巧成功了，也勝之不武，心里不踏實。