多年取消行政事業(yè)性收費 杭州每年減負6億

受國際金融危機、勞動力成本快速增長、通脹預期較為強烈等諸多因素影響，杭州市經(jīng)濟增長放緩，同時企業(yè)經(jīng)營困難加大。

為幫助企業(yè)渡過難關(guān)，杭州市自連續(xù)多年組織開展了行政事業(yè)性收費的全面清理。2008年以來，杭州市共取消、暫停、降低403項行政事業(yè)性收費，每年可為社會減輕負擔6億多元，杭州成為全國取消、暫停和減免收費項目最多、金額最大的副省級城市。

從自身著手為社會減負

近年來，杭州市從有利于進一步減輕企業(yè)負擔，改善投資創(chuàng)業(yè)和企業(yè)發(fā)展環(huán)境，建設(shè)服務型政府出發(fā)，重點對行政機關(guān)履行行政管理職責而發(fā)生的管理類費用，行政審批過程中設(shè)立的、與建設(shè)服務型政府要求不相符的收費進行清理，并在此基礎(chǔ)上及時出臺企業(yè)減負措施。

2008年，杭州市物價局在全省率先提出了暫停征收涉及公安、農(nóng)業(yè)、工商、國土、民政、教育等28個部門的152項行政事業(yè)性收費的方案，經(jīng)市委市政府研究決定后實施，杭州也成為全國較早從政府自身下手，為企業(yè)和城鄉(xiāng)居民減負的城市之一。

治理經(jīng)營服務性收費

近年來，市物價局有針對性地開展了中介服務和經(jīng)營服務性收費專項治理工作。通過認真梳理，對建設(shè)項目服務、工商代理服務、勞動就業(yè)服務、資產(chǎn)評估、環(huán)境監(jiān)測等行業(yè)的收費進行了清理，在此基礎(chǔ)上，降低了28項經(jīng)營服務性收費標準。

為促進農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和流通，市物價局開展了涉農(nóng)收費清理整頓，取消和暫停了29項農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通領(lǐng)域收費。為進一步清費減負，從2012年起我市將暫停征收生豬檢疫檢驗費。

6月份，我市對列入省、部級重點農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場用電價格實行優(yōu)惠；據(jù)測算，該項政策出臺后，我市重點農(nóng)貿(mào)市場用電(1千伏-10千伏)價格下降0.015元/千瓦時，可以明顯降低農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營成本。

針對企業(yè)反映較多的產(chǎn)品檢驗檢測收費高的問題，在調(diào)研基礎(chǔ)上，降低了65項產(chǎn)品檢驗檢測收費。

開展專項檢查和收費驗審

為保障國家、省、市一系列涉及企業(yè)減負政策措施落實到位，每項措施出臺后，市物價局都及時開展了減負政策落實情況的跟蹤檢查，對各執(zhí)收部門收費 公示情況實施巡查制度，凡是未列入《杭州市行政事業(yè)性收費公示冊》的收費項目或與公布的收費標準、收費范圍、收費單位不符的，監(jiān)察機關(guān)、價格主管部門一經(jīng) 查實，確有亂收費行為的，按有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。

在做好價格檢查工作的同時，市物價局每年還會同市財政局對收費金額較大或收費項目較多的部門和系統(tǒng)實施收費驗審，幫助行政事業(yè)單位規(guī)范收費行為，及時做好收費許可證的變更和注銷工作。

深化價格公共服務

為從源頭上遏制向企業(yè)的亂收費行為，市物價局已在全市3000家企業(yè)建立了企業(yè)繳費登記卡制度，每年會同監(jiān)察局開展回訪。

今年以來已安排50家企業(yè)進行回訪，及時了解和掌握企業(yè)費用負擔情況，發(fā)現(xiàn)問題及時研究處理。結(jié)合“向萬家企業(yè)送溫暖”活動，組織開展“六問六幫”，先后走訪了數(shù)十家大型企業(yè)，幫助解決價格矛盾。

加強民生收費監(jiān)管

市物價局始終把解決好涉及群眾切身利益的價費問題作為重點，努力為民辦實事、解難事。

我市先后實施了杭州市老城區(qū)與蕭山、余杭及五縣(市)固定電話資費的并軌，杭州市行政區(qū)劃內(nèi)互打電話統(tǒng)一執(zhí)行市話費標準，為全市355萬戶電話用戶每年節(jié)約通信費用支出8500萬元，促進了市域網(wǎng)絡(luò)化大都市的發(fā)展。

在對涉及有線電視的收費項目梳理的基礎(chǔ)上，取消了申請移址、轉(zhuǎn)戶等收費，合理制定了數(shù)字電視收費標準，對低收入群體實行了減免政策。

加強教育收費管理。2008春季開始，全市義務教育階段學生免收課本費和作業(yè)本費，從2009年開始取消了義務教育借讀費，從2010年開始取消了農(nóng)村義務教育階段公辦學校住宿費，目前在義務教育階段公辦學校實現(xiàn)了免費上學。