總部經濟翻開寧波南部商務區篇章

CBD要為工業化和城鎮化服務

中國入世談判首席代表、北京CBD論壇理事長 龍永圖

中國的城市經濟包括CBD主要有兩個功能，即為工業化服務和為城鎮化服務。

為工業化服務，就是為工業化尤其是制造業的轉型升級服務。沒有工業化、制造業的發展，就沒有所謂的CBD，也沒有城市的發展。城市新區，尤其是CBD，主要發展高端服務業，這是毋庸置疑的。但是，服務業又是從農業、制造業那里滋生出來的。城市發展和制造業關聯度越大，服務得越好，城市發展就越快。所以，要發展城市新區包括CBD，首先要服務好制造業的發展，這是城市發展和CBD發展成功與否的核心。

為城鎮化服務，本質上是為解決就業服務。中國具有強大的城鎮化推動力，并且需要依靠城鎮化來解決三農問題。因為只有把大多數農民變成城市居民，把很多農村變成城市，才可能從根本上解決三農問題。也正是寧波不斷加速的城市化進程，讓這么多來到城市的農民富了起來。服務城鎮化的核心是創造就業機會，CBD應該成為一個創造就業機會的城市發展新平臺。就業機會不僅是針對白領的，也要針對藍領，培養一批制造業的高級藍領，才能夯實總部經濟的基礎。

世界上有些CBD發展并不成功，形成了白天車水馬龍、晚上門可羅雀的狀況，我們一定要吸取類似美國休斯敦CBD的教訓。寧波和鄞州的發展思路是完全正確的，在規劃布局上預先為南部商務區奠定了發展基礎，前途看好。因為，寧波南部商務區作為一個CBD，它不是一個孤島，它和整個城市聯接在一起。特別是南部商務區周邊配套環境非常好，區域內既有漂亮的公園，又有水街這樣的商業區，而且每個辦公樓第一至三層都要做商場。CBD就應該變成一個繁榮的中心區，是老百姓喜歡去的地方，也是游客喜歡來的地方，寧波南部商務區就兼具人氣和財氣。

看了寧波南部商務區后，我覺得這樣的CBD，硬件條件已躋身國際一流水平。但同時，我們要下大力氣提升軟環境，特別是打造城市文化尤為關鍵。

我建議南部商務區著重打造以下五個重要的文化特色。首先要打造法制文化。中央商務區和中心城區代表一個城市最高的投資環境和商務環境，其中營造法制文化很關鍵。法制文化是建立在誠信文化的基礎上，如果只有法制沒有誠信，法制文化就變成了一個空話。第二是要建立雙贏文化。總部經濟是拉動整個產業鏈的龍頭，如果不和產業鏈其他企業建立一個雙贏、共贏的關系，總部就會變成沒有身子和尾巴的“龍頭”。三是建設包容文化。建立新城區、新CBD以后，大量優秀人才和農民從五湖四海而來，這時候包容文化就顯得非常重要。四是營造學習文化。城市發展進程中，應注重引進論壇、沙龍和培訓機構，營造濃厚的學習文化。最后是要培養務實高效的文化。

核心提示

總部經濟、樓宇經濟、CBD（中央商務區）、高端現代服務業……連日來，這些代表著城市經濟發展新方向的關鍵詞，成了四明大地的熱門詞匯。11月16日，商務集聚規模全省最大、在長三角可望上海陸家嘴項背的寧波南部商務區盛大開園，雄姿綻放。城市經濟發展跨入高端現代服務業引領的總部經濟新時代，掀起寧波經濟界對總部經濟的熱議。

總部經濟發展研討會在鄞州區舉行。中國入世談判首席代表、北京CBD論壇理事長龍永圖，北京社科院中國總部經濟研究中心主任趙弘，經濟觀察報研究院院長新望，北京CBD管委會發展處處長董玉梅，前駐舊金山、紐約總領事館經濟商務參贊、對外經貿大學中美經貿研究中心主任何偉文等專家學者以及全國各地商幫領袖，匯聚寧波南部商務區，和與會政府、企業代表一起，開席縱論寧波CBD發展未來，紛紛為寧波南部商務區發展建言獻策。

龍永圖、趙弘和鄞州區委副書記、區長薛維海在會上分別作了主題演講。

眾“智”成城一席間

總部經濟發展研討會沙發論壇直擊

“寧波有很好的商業歷史和傳統，南部商務區一定能走出特色之路。”“寧波發展總部經濟可以依托發達的民營經濟。”“沒有低端產業，只有低端環節，總部經濟要帶領傳統產業做到極致。”……

11月18日下午，主題演講結束后，與會嘉賓圍坐在臺上，展開了一場別開生面的“頭腦風暴”，智慧碰撞交鋒之間，一條條寧波南部商務區發展良策迸發而出。

“面對大上海，在長三角城市群中找準了自己的位置。”經濟觀察報研究院院長新望非常認同寧波的“長三角南翼中心”城市定位。他認為，寧波南部商務區的建設，是對原來本地農村工業化的一次提升和轉變，是城市化和工業化結合的產物，給產業提升帶來了城市新生。

新望特別指出，寧波具有深厚的商業文化底蘊，寧波商人敢于“第一個吃螃蟹”。甬商是最早實現現代化的商幫，上世紀就在上海從事服裝、娛樂、船運、金融等新興產業。他建議寧波繼續發揮開放創新優勢，建設和國際接軌的發展機制和規則。“相信有這樣的歷史文化傳統和開放經驗優勢，寧波CBD一定能走出特色之路。”

來自北京CBD管委會的發展處處長董玉梅則將北京經驗帶到了現場。她說，北京CBD的發展和其獨有資源密不可分。如許多國際企業當時就愿意在使館周邊設立辦事處，后來逐漸發展成華北總部、中國總部，直至亞太地區總部。“寧波民營經濟發達，這就是寧波的獨有資源，是寧波南部商務區發展總部經濟的堅強基石。”

對于寧波發達的傳統制造業，嘉賓們一致認為不能完全拋棄。

中國入世談判首席代表、北京CBD論壇理事長龍永圖直言：“沒有所謂的低端產業、夕陽產業，只有低端環節。”寧波發展總部經濟，不能忽略周邊地區所謂的“低端”產業，千萬不要把紡織服裝行業等傳統產業趕走，應該把服裝、箱包做到極致。他說，總部經濟不是憑空打造高端服務業，必須從制造業的基礎出發，從現有產業做起。

對外經貿大學中美經貿研究中心主任何偉文也認為，發展制造業和發展高端服務業，兩者并不矛盾。總部經濟就是要把高端和低端“打成一片”，共同發展。他舉例說，離開曼哈頓，前往新澤西州，就有一個IT、制藥企業等集聚的區域，可以說是“低、中、高”端都有。有了強大的制造業基礎，再加上高端服務業，就能形成完整的產業鏈。

作為國內首個提出總部經濟理論的學者，北京社科院中國總部經濟研究中心主任趙弘卻“不合時宜”地“潑起了冷水”：“近年來，總部經濟在中國太熱了，我有些焦慮和擔憂。不過，寧波南部商務區卻讓我很放心。”

他認為，寧波南部商務區和許多CBD不同，它有三大優勢：第一是發達的市場經濟，有總部經濟發展需求；二有強大的產業基礎，奠定了總部經濟的發展根基；三是服務環境好，政府為企業提供了良好的發展平臺。他建議說，總部經濟不怕多，但要分層次。根據企業自身需求分層次，讓企業自己選擇適合自己的發展平臺。

“再建造一到兩座地標性、旗艦型建筑，突出特色，加強集聚力。”“多引進旗艦企業，包括寧波本地的國際性企業，與知名跨國公司展開合作。”“總部經濟不僅僅屬于大企業，也屬于中小企業。建一座中小企業大廈，專門扶持其發展，使其能接觸更多的客戶和市場，培養新的企業文化，為區域經濟培育持續發展力量。”……良言良策如泉涌，聽得一旁在座的鄞州區委副書記、區長薛維海和眾多園區入駐企業代表信心倍增，寧波南部商務區的美好未來在眼前愈加清晰。

甬企鑄就新輝煌的舒適家園

北京社科院中國總部經濟研究中心主任 趙 弘

目前，國內的CBD建設仍處于探索階段。

寧波南部商務區將為寧波企業創造一個跨上新臺階、鑄就新輝煌的舒適家園。在人才經濟時代，對人才的吸引能力直接影響著企業的創新能力和市場拓展能力。總部經濟恰好為企業吸引人才提供了一種新的模式。可以預見，寧波南部商務區的建設將為企業轉型升級提供一個新的發展平臺。

總部經濟的內涵不是簡單的載體建設，其更重要的意義是實現資源優化。總部經濟不是通過人為的行政干預或政策引導來影響企業空間的改變，而是實現企業資源要素的區域再配置和空間再分離，以此來創造新的價值和收益。

一般情況下，一個區域的總部經濟要經過20多年的發展，才能體現出區域品牌和影響力。在總部經濟發展中，“硬件”的作用顯而易見，而“軟件”的功能也至關重要。寧波南部商務區發展總部經濟，建議在“軟件”方面把握以下幾點：

一是把握整體供需節奏。商務區的規劃和建設，應與市場需求相適應。首先要開展深入的市場調查，了解寧波對寫字樓的需求量、需求時間和需求特性。總部經濟的良性發展應該保障供求的大致平衡，保持“不斷有需求，不斷能夠滿足供給”的溫和供需動態。

二是保持區域之間的相互協調。各區域在總部經濟中發揮著各自的作用，因此，動員各區域的積極性，保持區域之間的協調，尤其是臨近區域之間的協調就顯得尤為重要。

三是營造商務氛圍和服務環境。寧波南部商務區應該定位于城市副中心，成為集政務、商務辦公、休閑等功能為一體的新空間載體。只有實現內部功能條件的完善和提升才能吸引更多的企業入駐，創造出更大的效益。

寧波的總部經濟的發展應該保持節奏，注重真正的辦公需求，著力于深化制度建設。特別是政府在建設總部經濟的過程中也應有所作為，實現兩種積極性的有機結合。一方面要保護利用好區域政府發展積極性，保持其發展總部經濟的直接動力。另一方面，上級政府可考慮科學地規劃、組織、協調各區域發展，下好全局“一盤棋”，避免區域之間功能雷同，防止惡性競爭。

發展樓宇經濟：鄞州的戰略選擇

鄞州區委副書記、區長 薛維海

在現代經濟條件下，樓宇經濟是衡量一個國家、地區綜合實力與核心競爭力的重要標志。鄞州作為一個城市新區，當前正處于經濟社會轉型提升、跨越發展的關鍵時期。大力發展以樓宇經濟為核心的新興產業，是鄞州反思危機、利用危機、跨越危機的緊迫任務，也是鄞州科學發展、和諧發展、率先發展的戰略選擇。

首先，發展樓宇經濟是推進結構調整的內在要求。當前鄞州產業結構調整已經從注重改造提升傳統產業向注重發展新興產業轉變。大力發展樓宇經濟，推動產業層次從低端向高端演進，既是區域經濟發展的必然規律，也是鄞州產業結構優化升級的主要方向和重要標志。

其次，發展樓宇經濟是促進區域可持續發展的必由之路。樓宇經濟占地少、消耗低、無污染、效益好，既有利于節約利用土地資源，又有利于推進節能減排，是鄞州加快實現從“平面發展、外延發展”向“立體發展、內涵發展”的重要載體和著力重點。

再者，發展樓宇經濟是打造品質城區的主要抓手。現代都市的發展離不開以樓宇為核心的“物”要素和以人才為核心的“活”的要素，而樓宇經濟正是這兩者的最佳結合體。樓宇不但豐富和拓展了城市的空間和形態，而且匯聚了大量的人流、物流、資金流和信息流，增強和加大了城市的帶動力、影響力和輻射力。甚至可以說，樓宇改變城市，樓宇提升城市。

近年來，鄞州區委、區政府高度重視發展樓宇經濟，始終將其作為發展高端服務業的重要載體，按照“做大規模、做強特色、做優布局、做精服務”的總體要求，樓宇經濟實現了從無到有、從弱到強的跨越發展。目前，全區已投用商務樓宇17幢，建筑面積67萬平方米，入駐企業950多家，其中企業總部45家。今年前三季度，樓宇經濟實現稅收6.4億元，同比增長55%。

樓宇經濟，切實推動了招商模式由土地招商向樓宇招商的轉變，推動了產業結構由傳統產業向新興產業的轉變，推動了建管機制由單體運作向區塊運作的轉變，推動了區域經濟發展方式轉變。剛開園的寧波南部商務區，更是全面啟動了城市經濟發展的新引擎。

當前，隨著新型城市化的加快推進和城市經濟的快速發展，鄞州發展樓宇經濟的優勢也在加速顯現，無論是區位優勢、產業優勢，還是載體優勢、政策優勢，鄞州有望成為樓宇經濟的新高地。

總部經濟

總部經濟，是指某區域由于特有的資源優勢吸引企業將總部在該區域集群布局，將生產制造基地布局在具有比較優勢的其他地區，而使企業價值鏈與區域資源實現最優空間耦合，以及由此對該區域經濟發展產生重要影響的一種經濟形態。

總部經濟具有以下五大特點：

一是知識性。企業總部集中了企業價值鏈中知識含量最高的區段，研發、營銷、資本運作、戰略管理等，屬于高度密集的知識性勞動。

二是集約性。企業按照收益最大化原則布局產業空間結構，最大限度地取得中心城市服務業發達、智力資源密集的優勢，最大限度地利用了生產基地土地、勞動力、能源等要素優勢，形成產業配套，最大限度地降低了成本。

三是層次性。總部經濟模式在不同城市、不同區域，其產業、功能、規模各不相同，具有全球總部、地區總部、國內總部以及行政總部、營銷總部、研發總部等多種層次，從而充分發揮不同地區的資源優勢，形成不同城市、不同區域之間的合理分工與合作。

四是延展性。總部經濟形成了第二產業與第三產業之間的經濟鏈條，不但能夠實現二產向三產的延展，而且能夠實現知識性服務業向一般性服務業的延展。

五是輻射性和共贏性。在總部經濟這種模式下，可以通過總部—加工基地鏈條實現中心城市的信息、技術、人才等區域資源向其他區域輻射，增強中心城市對周邊地區的帶動能力。同時，總部經濟模式改變了區域之間對同一產業在企業、項目上“非此即彼”的簡單爭奪，實現不同資源優勢的區域之間通過功能鏈不同區段的再分工進行合作，實現共同發展。

 

CBD要為工業化和城鎮化服務

中國入世談判首席代表、北京CBD論壇理事長 龍永圖

中國的城市經濟包括CBD主要有兩個功能，即為工業化服務和為城鎮化服務。