微博：開啟問政于民新時代

核心提示

微博，以其140個字的簡單操作，“秒互動”的傳播優勢，對熱點事件的深入挖掘，備受公眾關注。

隨著微博影響力的日漸增強，黨政機構與領導干部開微博已成為一種趨勢，微博問政更是成了“官民”溝通的新渠道。前不久，浙江省首個集體上線的政務微博群——海曙區政務微博平臺正式開通，海曙城管、公安、工商等近50個職能部門、街道及部分個人微博進駐平臺，進行“聯合辦公”。

隨著“微時代”的來臨，如何更好地問政于民，已成為政府官員的一道必修課。 

官員開微博

“互動”還是“作秀”？

“不要迷戀哥，哥只是個穿越傳說。海曙區歡迎你來投資興業樂活。”10月27日，海曙區代區長吳勝武在新浪實名認證的官方微博中，勇敢亮出＠吳勝武007的微博身份，為海曙區做起了鮮活廣告。對此，網友評論：“海曙區招商、推廣暨新形象廣告，不遜當年的張家界啊。”“這個廣告有清新，有創意！”

在寧波諸多官員中，吳勝武是較早介入微博的一員，也因在微博的活躍度“躥紅”為“網絡達人”。7月，寧波購物節開幕前，在海曙區代區長職位上任不久的吳勝武在新浪官方微博中，發布了一條TOM貓說寧波購物節（寧波老話版）的動畫為購物節作宣傳，同樣被網友爭相轉載。

官員實名微博，在一定程度上顛覆了政府官員在群眾心目中的傳統印象。今年，寧波市政協副主席常敏毅和華長慧也相繼開通新浪微博，其“低調”、“真實”的姿態受到網友的高度認可。“常為民意，花甲猶春——中秋之夜首發微博。”中秋節，常敏毅開始織起了“圍脖”，內容充滿了生活氣息。“開個微博，讓生活變得真實一些，對社會了解得全面一些。”這是華長慧對微博的理解。

時下，有著“秒互動”優勢的微博已成為政府官員廣泛獲取輿情的主要渠道，官員開微博也蔚然成風。資料顯示，截至今年11月5日，新浪政務微博已達18694個，其中政府機構微博10023個，公務員微博8671個，幾乎覆蓋了中國內地所有省區市。今年7月，中國傳媒大學網絡輿情研究所發布的研究結果顯示，微博已經超越網絡論壇成為中國第二大輿情源頭，僅次于新聞媒體報道。

官員開微博，是否該提倡？有人認為，這是走新時代的群眾路線，應大力普及；但也有人認為，官員開微博，難免存在作秀的嫌疑。記者在新浪微博上隨機查閱，在數量龐大的官員微博中，確實也存在不少“死博”。經實名認證的江蘇某地官員，微博只更新了6條，便不了了之。

記者在網上查閱發現，大部分寧波本地官員的微博，活躍度較高，更新較快，擁有較好的群眾關注基礎。“上微博，基本上利用的是自己的‘碎片’時間，早餐時間和下班后的業余時間，這兩個時間段我更新比較頻繁。”吳勝武說。目前，吳勝武已擁有5萬多名粉絲，成為網友＠的熱門對象。個人微博的影響力，同時也給吳勝武帶來了意外的驚喜。借助微博，他與阿里巴巴副總裁和導演馮小剛等交起了朋友，在招商引資、挖掘海曙歷史文化等方面有了深入交流。 

“玻璃房”里辦公

“直面”還是“逃避”？

10月25日，網友“蔥燒河鯽魚”＠海曙警方在線，反映鎮明路和長春路一帶有不法分子在發代開發票的小卡片。接到消息后，海曙公安部門主動出擊，展開多次巡邏盤查，最終把犯罪嫌疑人抓獲并帶回調查。海曙警方“微博發言人”王肖剛在微博上對此進行了“全程直播”，贏得了網民的一片贊聲。

“受理網民咨詢或投訴后，我們一般在三個工作日內會有明確的答復。”王肖剛說。

像王肖剛這樣的微博發言人，在海曙還有不少。10月，海曙區統一建立電子政務微博群平臺，區城管、交警等36個職能部門和8個街道的官方微博及部分個人微博統一進駐。各單位明確分管負責人為該單位政務微博新聞發言人，建立“快反應、快處置、快反饋”的政務響應平臺，實現一站式服務聯動管理模式。

“政府部門開官方微博，好比在‘玻璃房’里辦公，一舉一動、一言一行，都在公眾的關注之下。”海曙區委常委、副區長胡余波說，在“微時代”，政府必須主動用好這個“玻璃房”，主動入駐，直面民聲民意，而不是縮頭回避當“鴕鳥”。目前，我市近50家機關單位已相繼開通官方微博。

記者在海曙政務微博平臺上看到，目前海曙新聞、城管、公安、工商、民政等活躍度頗高，受到諸多網民的熱捧。前不久，有網友＠“海曙警方在線”反映環城西路道路施工噪音擾民，因該投訴屬城管職責權限，海曙警方隨即把信息轉發至“海曙城管”。受理投訴后，海曙城管馬上趕赴現場，對施工單位進行查處。職能部門高效的聯動處理，得到網民高度認可。

浙江大學寧波理工學院副教授、寧波市網絡文化研究中心主任、傳播學博士何鎮飚認為，海曙推行政務微博平臺，打破了以往單兵作戰的局面，多部門在“微博矩陣”聯合辦公，發揮了“團隊作戰”的作用。“政務微博群實現了各單位官方微博間信息的互通、流轉，同時有利于事件處置的聯動和協同，有效提高了網絡輿情的應對能力和處置效率。”何鎮飚說。

按照“屬地管理”和“誰主管誰負責”的原則，目前海曙已建立起一套“快發現、快受理、快轉辦、快處置、快反饋”的開放、循環式聯動運作流程。對微博及評論涉及的區內意見問題，由責任單位處理；對跨區管轄問題由責任單位銜接上級主管部門后落實回復；而對涉及多個職能部門需串行處理情況實行依職能同時“＠”及同步運轉答復方式。

微博“麥克風”

“壓力”還是“動力”？

對網友而言，微博是一個可以發聲的“麥克風”；而對政府機構或官員而言，微博是傾聽民聲、接觸民意的重要渠道。雙方立場不同，難免會“撞出”火花。

從來沒接觸過微博的何云峰是一個典型的“70后”，10月成為海曙城管“微博發言人”，“微博怎么操作？信息怎么發布？網友尖銳的拍磚怎么應答，對我來說都是空白。”

何云峰的煩惱，同時是海曙區大多數官員面臨的問題。

“微博是一個雙向互動的平臺，具有高效的傳播能力。政府機關的微博其實是另一種形式的官方網站。”何鎮飚說，與網站不同的是，微博突破了時空和文化差別的界限，更平民化，互動性也更強。微博的這些特點，迎合了政府部門想要拉近與民眾之間的距離，增強溝通的需要。

自從成了發言人，除了洗澡和睡覺時間，王肖剛手機基本不離手。“警方涉及的民生事件較多，我要經常更新微博，看看是否有新情況需要處理。現在我們的同志去處理問題，都會帶著相機，實地拍照，然后回來放到網上去。”王肖剛說，針對一些熱點事件發出自己的聲音，這樣可讓網友更加易于接受。

“政府開博就要有‘挨罵’的準備。”吳勝武說，微博中有著真真切切的民情、民意乃至民怨，需要政府去傾聽和解決。微博問政，需要用微博的方式去解決問題，是新形勢下走的群眾路線，考量的是黨員干部在公眾“圍觀”下高效處理問題的能力。 

據了解，自10月13日海曙政務微博平臺正式上線以來，所有進駐平臺的部門都明確了一兩名“微博發言人”，負責日常維護和管理微博，同時定期邀請各地微博專家為他們進行培訓，提高應對和溝通技巧。目前，海曙擁有新聞發言人和微博發言人各40余人。

“現在城管微博都快成了第二個城管投訴熱線了。”踏踏實實工作，何云峰對網民的每一項投訴都耐心受理，這讓海曙城管得到了許多網友的贊許。 

據統計，上線一個多月來，海曙政務微博平臺關注粉絲累計已有10萬余人次，發布微博信息數累計7733條。截至11月18日，網民反映菜場擾民、違規停車等問題累計達362條，已處置349條，處置率保持在97％。政務微博拉近了政府與網民的距離，對于網民訴求處理及時有效，真正起到了為民解惑、分憂的作用。

“網友肯定我們的工作，大家都有自豪感，把壓力變成動力，工作積極性也提高了。”何云峰告訴記者，隨著網絡影響力的增加，通過微博受理的市民投訴大大增加，而電話熱線等投訴卻有所減少。“大部分人認為城管開微博，會增加工作量，其實從投訴的絕對數上來講，并沒有增加。”