加速轉型追高端 浙江塊狀經濟兩年謀變

由小到大、由弱而強，從“一村一品、一地一業”的傳統特色產業起步，經過多年發展，特點明顯、模式各異的“塊狀經濟馬賽克”，已遍布我省各地。塊狀經濟， 成為支撐浙江區域經濟發展的重要產業組織形態。據統計，我省年銷售收入10億元以上塊狀經濟達312個，年銷售收入100億元以上塊狀經濟共有72個，占 據全省經濟總量的半壁江山。

我省的塊狀經濟曾誕生一連串讓人難忘的數字：嵊州年產領帶3億多條，領帶連起來可以繞地球11圈；諸暨大唐鎮年產襪子75億雙，襪子連起來可以繞地球 56圈……同樣讓人難忘的是，關于塊狀經濟的傳奇般的發展經歷，從撥浪鼓搖出了“小商品聯合國”義烏，到“小家電生產王國”慈溪，以及“沒有森林的地方， 崛起一個木業大縣”嘉善、“‘布’滿全球的紡織大縣”紹興……

可以佐證這些傳奇的是，浙江這個資源小省，人口小省，經濟總量位居全國第四，是中國經濟最具活力的省份之一。

然而，與這些傳奇故事相伴相生的，還有“一卡車的泡沫塑料不如一粒施華洛世奇水晶”，“三千雙襪子不如一個iPhone”，“賣出8億件襯衫，換回1架空客A380”，“量都做到天花板了，可利潤卻還在地板上”的尷尬現實。

事實上，塊狀經濟為浙江富民強省作出巨大貢獻的同時，也一直存在層次低、結構散、創新弱、品牌小的先天不足，總體上處于產業集群的初級形態，相當數量還不是現代意義上的產業集群。近年來的事實是，浙江民營經濟快、靈、活的優勢在逐漸弱化，低、小、散的弊端成倍放大。

應該說，浙江省委和省政府是較早意識到浙江經濟軟肋所在的：浙江經濟要提升，浙江經濟發動機——塊狀經濟，必須改變全球產業價值鏈中的低端地 位，解開產業和產品層次的低端鎖定。而實施這一轉變，根本出路在于轉變浙江經濟發展方式，加快推進塊狀經濟向現代產業集群轉型升級。

兩年前的夏天，浙江省政府出臺《關于加快塊狀經濟向現代產業集群轉型升級的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)，明確了以龍頭企業培育、空間平 臺優化、重大項目帶動、創新平臺推動、政策要素支撐等“五大工程”為主要內容的轉型升級路徑，先后從全省312個10億元規模以上的塊狀經濟中，確立了 42個產業集群示范區開展試點(以下簡稱產業集群示范區)。

省工業轉型升級領導小組隨之成立，全面統籌推進全省塊狀經濟轉型升級工作，42個產業集群示范區都建立了由當地政府主要領導負責、部門分工明確、責任到位的協調機制。

這是一個形象的比喻：塊狀經濟好比一袋土豆，袋子一打開就散掉了；集群經濟好比一串葡萄，可以一下拎起來。集群經濟是有生命的組合：產業集群中 產業關聯企業及其支撐企業、相應輔助機構，如地方政府、行業協會、金融部門與教育培訓機構等，都會在空間上相應集聚，形成一種柔性生產綜合體，構成區域的 核心競爭力。

思路決定行動。浙江省委、省政府的決策、要求，在全省得以迅速貫徹落實，上上下下都將產業集群示范區建設作為經濟轉型升級的重要抓手，作為發展 新興產業的重要載體，作為形成我省工業集約、集聚、集群發展新模式的探索來加以謀劃，在規劃引導、政策扶持、示范推動、氛圍營造、智力支撐、合力推進等方 面不斷加大工作力度。從記者了解的情況看，有這樣幾方面：

編制實施方案，明確轉型任務。有關部門將實施方案編制作為推進示范區試點建設的重要抓手來謀劃，下發編制工作指南、明確編制工作要點、規范論證 和批復程序，力求實施方案更具戰略性、宏觀性、開放性和可操作性。目前，全省第一批示范區實施方案已編制完成，并進入全面實施階段；除極個別示范區外，第 二批示范區實施方案也已基本編制完成。

為了營造氛圍，以點帶面推動塊狀經濟轉型，全省各地舉辦的紡織、裝備制造、新材料等9場轉型升級系列報告會，邀請了19名“兩院”院士、一批國 家級知名專家及行業領軍人物，對浙江主要產業的現狀、背景、趨勢以及對策進行了深入分析。專家的精辟見解，給基層干部和企業負責人帶來了全新的視野和思 路。

在制造業現代產業鏈中，研發設計和市場營銷是附加值最高的兩端，而生產制造則位于附加值最低的底部，其物理形態被通俗地稱為“微笑曲線”。誰能 把握住“微笑曲線”的兩端，誰就能在激烈競爭中掌握先機。為此，42個示范區建立了首席專家制度，共派駐303位院士、教授和專家，圍繞塊狀經濟轉型升 級，提供高端咨詢、技術攻關、科技服務、政策宣傳等服務。

邊實踐邊探索產業集群示范區轉型升級的具體路徑。自啟動開展全省產業集群示范區試點工作以來，全省上下不斷探索42個產業集群示范區轉型升級的 不同路徑，積累了不少成功的經驗。歸納起來，目前，產業集群示范區轉型升級的路徑主要包括產業與市場互動提升型、龍頭企業帶動型、政府規劃引導型、價值鏈 整合提升型等4種類型。

兩年多的試點推進，我省產業集群示范區建設已讓人看到了收獲。最明顯的變化是，規模和效益穩步提升。年銷售收入超千億的產業集群示范區數量，從 2008年的3個增至2010年的5個，分別為杭州裝備制造、紹興縣紡織、蕭山化纖紡織、永康(含武義、縉云)五金及寧波服裝產業集群，另有4個示范區介 于500億元- 1000億元之間。2010年42個產業集群示范區共實現利潤1045.4億元，比2008年增長30.6%。

此外，42個產業集群示范區創新能力日益提高，品牌影響力進一步顯現，龍頭企業引領作用不斷增強，公共服務支撐體系逐步完善。

根據《指導意見》，浙江產業集群轉型升級的目標是：到2012年，力爭形成10個左右銷售收入超1000億元、20個左右300億元至1000 億元、60個左右100億元至300億元的產業集群，集群內形成功能完善的專業化分工協作體系、產業公共服務平臺和支撐體系，創建一批知名度高的區域產業 集群品牌。

“散是滿天星，聚成一團火。”浙江塊狀經濟向現代產業集群轉型升級，不僅將促使產業向集群化、高端化發展，而且為工業經濟轉型升級注入強勁動 力，為“浙江制造”轉向“浙江創造”探索路徑、提供樣本，進而為我省深入實施“兩創”總戰略、推動科學發展再創新業績、再續新輝煌。