中國服務型政府十佳城市揭曉 寧波排前五

進一個門就可以辦理90多樁事的市民之家、遍布大街小巷的公共自行車、劍指公務人員“庸懶散”的“效能亮劍”……這些年，杭州市打造服務型政府的努力數度贏得掌聲，而昨天這些讓老百姓受惠的舉動再次得到肯定。

由新加坡南洋理工大學和上海交通大學聯合發布的“2011中國服務型政府十佳城市”昨日在上海揭曉，杭州名列“探花”，第一名和第二名分別為廈門與青島，另一座浙江城市寧波排名第五。本報作為獲邀的唯一在杭媒體，現場見證了指數發布的全過程。

這個排名，許多人聽來有些陌生。

它不是“胡潤”或者“福布斯”，這是由新加坡南洋理工大學南洋公共管理研究生院與上海交通大學國際與公共事務學院聯合發布的。雖然是“二年級”，但與去年的指數體系和調查方法相比，作了較大的調整。

今年的調查范圍涵蓋了中國國內32個主要城市(直轄市、省會城市、計劃單列市和部分重要城市)，每個城市抽取了700-1000個市民和100個企業樣本進行調查。

在昨天的發布會上，一共發布了4個主要的榜單，分別是中國服務型政府十佳城市、服務型政府公眾視角的十佳城市、服務型政府企業視角 的十佳城市、基本公共服務十佳城市。其中中國服務型政府十佳城市是總榜單，另外三個是從普通公眾、企業以及政府3個不同角度進行的排名。

入圍總榜單十佳的是：廈門、青島、杭州、濟南、寧波、蘇州、合肥、長春、上海、成都、南京(與成都并列)，杭州位列三甲。而我省的另一城市寧波排名第五。

三個子榜單之一的服務型政府公眾視角十佳城市中，杭州沒有進入前十，寧波排第7，這個子榜單偏重于普通市民對政府提供服務的滿意程度，涵蓋的內容包括公眾公共服務滿意度、政府效能、政府信息公開、公眾參與和政府信任。

不過在第2個子榜單——服務型政府企業視角十佳城市中，杭州排名第2，寧波第4。這個榜單代表企業對當地政府提供服務的滿意程度，包括企業公共服務滿意度、企業經營環境、企業參與以及政府效能等內容。

第3個子榜單是基本公共服務排名，杭州排第四，寧波沒有入圍前十。這個榜單展示的是地方政府在各個公共服務領域的客觀投入或客觀產出。

這幾個榜單中，除了公眾視角的榜單杭州沒有進入前十，其余的榜單杭州都入圍前十，并且排名靠前。

杭州為什么能進入總排名的前三甲？在公眾視角的排名中杭州為何又會落后？

這些問題，本報記者拋給了新加坡南洋公共管理研究生院院長吳偉。

今年剛來過杭州的吳偉，對杭州美景印象深刻，對杭州市政府打造服務型政府的努力也早有耳聞：“(前三甲)非常符合杭州的實際。不過 從普通公眾的視角進行排名的話，杭州并沒有進入前十。我想原因可能是因為，杭州經濟比較發達，媒體資訊也比較豐富，老百姓對于政府的要求會更高。在珠三角 地區甚至整個華南地區，在這個指數上都罕有城市進入十佳，這說明單純的經濟發展和是否能帶來服務型政府并不劃等號。”

也許“人間天堂”的名號讓西湖邊的人對杭州有了更高的期待，不過從榜單看來，企業對杭州卻非常滿意：在企業視角的子榜單排名中，杭州排名第二，位于廈門之后。

吳偉認為這意味著杭州的經商環境非常好，在企業公共服務滿意度、企業經營環境、企業參與、政府效能企業評價這4個指標中，杭州的得分都很高，這說明杭州不但宜居，而且也非常宜商。

上海交大國際與公共事務學院院長胡偉透露，明年他們調查的城市范圍將擴大到50個。

基本公共服務十佳城市

濟南、沈陽、上海、杭州、北京、蘇州、南昌、深圳、廣州、青島。

服務型政府企業視角十佳城市

廈門、杭州、青島、寧波、合肥、南京、上海、石家莊、大連、重慶