溫州企業(yè)信心充足 胡福林回歸后狀態(tài)很好

溫州部分企業(yè)遭遇的風波至今僅一個多月，一項項利好政策加緊出臺。

一個多月前的那場危機給溫州人帶來了什么？它會是部分困境中的中小企業(yè)獲得新生的契機嗎？

政策已開始顯現(xiàn)作用

有人說，此次中小企業(yè)的危機并不是因為錢不夠，而是錢太多了。溫州中小企業(yè)發(fā)展促進會會長周德文坦言，在溫州，動輒十幾億元的民間借貸款，非常普遍。他舉例，去年溫州的整個民間借貸規(guī)模是800億元，今年民間借貸規(guī)模達到1200億元。“改革開放30年才形成800個億，去年一年增加了400個億，是很驚人的。”

“6分到8分的利息，也就是借100萬元一年要還196萬。做什么產業(yè)能有這么大的利潤？就算是房地產，最多也只有20%，所以這更像是一場飲鴆止渴的資本游戲。”周德文認為，在追逐利益的資本游戲中，民間借貸似乎成了替罪羊。

“我很早就預計今年會出現(xiàn)三輪‘出走’：第一輪是中小企業(yè)主，因為債臺高筑，扛不住了。今年下半年最嚴重的時候是90多家企業(yè)。第二輪則是民間借貸放貸人，這些借貸出去的很多錢并不是他們自己的，實際上扮演的是中介的角色，那么逼債的人一旦擠兌，他只能逃跑。接下來我們需要警惕的是民間借貸危機向金融機構蔓延，因為民間借貸的資金50%來自金融機構，切勿出現(xiàn)第三輪的金融機構相關人士的出走。”

“好在此次危機爆發(fā)的時機不算太晚，我們還有機會救回來。”周德文表示，政府及時出臺政策，一定程度上開始顯現(xiàn)作用。

-學者聲音

金融開放進行時，溫州先行

“目前一些政策確實發(fā)揮了作用，出走的企業(yè)家也重拾信心，解決了燃眉之急。然而未來的企業(yè)能否健康發(fā)展，克服困難，關鍵還是看怎么解決中小企業(yè)融資難的問題。”浙江大學管理學院院長姚先國認為，民間融資怎樣合法公開地健康運行是關鍵。

“比如最近我省建立民間投資服務中心，中小企業(yè)金融服務中心，這些都是政策開放的開始，是進步。民間借貸既然有這個市場需求，我們就要搭建這樣的平臺，讓處于地下的民間借貸走到地面，在陽光下公開透明。”

如何讓中小企業(yè)擁有健康穩(wěn)定的融資渠道？姚先國認為放松金融管制，發(fā)展中小金融機構去服務中小企業(yè)才是出路，“雖然村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司等各種小型的金融機構也陸續(xù)出現(xiàn)，但依然滿足不了龐大的需求。是否可以讓金融機構自由準入？”

“中小企業(yè)入不了大型金融機構的法眼，為小企業(yè)服務的金融層次是缺失的。”周德文認為，目前的金融結構適應不了經濟發(fā)展需求，中小企業(yè)融資多渠道還難以實現(xiàn)，雖然創(chuàng)業(yè)板和中小板為中小企業(yè)融資開辟了新的靈活渠道，但是光溫州就有40萬家企業(yè)，遠遠不能滿足需求。“‘門當才能戶對’，應該由小銀行來對接小企業(yè)。”

企業(yè)要抱團，老板與員工更要抱團

“以前幾千萬的資金，打個白條就能在民間融到，最近企業(yè)家告訴我120萬都借不到了。但是，政策已經產生積極作用，據我調研了解到，大部分接觸到的企業(yè)認為國家出臺政策很有針對性，增加信貸降低負擔，成立救濟基金，不壓貸不減貸，確實是雪中送炭，解了近憂。”

周德文坦言，其實出走的企業(yè)家實屬無奈，誰也不想拋下經營多年的企業(yè)，而最近隨著信泰集團這樣的企業(yè)已經陸續(xù)恢復生產，恐慌越來越遠，信心越來越足。

周德文說，身邊也有企業(yè)家開始賣房救企業(yè)，“早先將錢投入房產為了賺更多的錢，現(xiàn)在很多溫州企業(yè)家賣房子救企業(yè)，我覺得是好事。回歸實業(yè)才能讓企業(yè)重新有生命。”

不過，他也指出，企業(yè)更應該積極推進自身的轉型。

另一方面，周德文也指出：此次危機也給溫州企業(yè)造成了負面影響，使得外地人對溫州人的信任度降低，很多合作伙伴，不給錢就不發(fā)貨，不允許拖欠貨款，企業(yè)面臨的壓力也加大了。”

“在這個形勢下，企業(yè)必須選擇恰當的融資方式，利息越低，風險也越低。此外，中小企業(yè)要抱團過冬，不僅大小企業(yè)要抱團，行業(yè)要抱團，企業(yè)內部老板與員工更要抱團。”周德文建議。

一個多月，一系列利好政策密集出臺

中小企業(yè)量大面廣，是浙江經濟的一大特點。胡福林的溫州信泰集團從當初的身為行業(yè)龍頭到一個多月前的步步驚心，當中既折射了一批實體企業(yè)轉型的困難，也反映了部分中小企業(yè)在融資方面的困難。

10月初，溫家寶總理南下赴溫考察后，溫州當地從政府部門到行業(yè)協(xié)會，全面參與了這場維護經濟金融秩序穩(wěn)定的“保衛(wèi)戰(zhàn)”。

一個多月時間里，各級政府多次出臺幫扶政策。溫州，這座曾引領中國市場經濟風氣之先的城市出現(xiàn)了一系列新動作。

記者近日從溫州市有關部門了解到，通過不懈努力，目前溫州全市金融秩序基本穩(wěn)定，前三季度，全市實現(xiàn)生產總值2300多億元，同比增長9.5%，經濟發(fā)展受危機影響不大。

實行“一企一策、一事一策”

據溫州市相關部門負責人介紹，面對這場溫州企業(yè)的民間借貸風波，溫州市主要按照分級管理、條塊結合、責任到人的原則，對信泰集團等企業(yè)主出走或倒閉的企業(yè)，逐個建立專門處置小組，實行“一企一策、一事一策”。

同時，通過向轄區(qū)各商業(yè)銀行派駐聯(lián)絡協(xié)調小組，幫助銀企做好協(xié)調溝通和融資對接，協(xié)助銀行業(yè)機構了解貸款企業(yè)情況，使銀行業(yè)機構做到不抽資、不壓貸，并建立法院、金融辦、經信委、銀監(jiān)局聯(lián)席會議制度，對企業(yè)遇到的問題進行協(xié)調研究，加強企業(yè)信心。

據了解，在一個月前，個別資金鏈斷裂、老板出走的企業(yè)出現(xiàn)了勞資糾紛事件。有關部門及時啟用欠薪準備金及時發(fā)放工資，幫助落實再就業(yè)。

據介紹，面對受波及的民營企業(yè)，溫州市政府設立了10億元市區(qū)企業(yè)應急轉貸專項資金，幫助企業(yè)解決信貸資金周轉困難。同時，提高企業(yè)欠薪準備金額度，對中小企業(yè)和符合轉型升級要求的經營困難企業(yè)，實行稅收減、免、緩和社會保險“五緩四減三補貼”等優(yōu)惠政策。

除了從政策層面加大企業(yè)幫扶力度，當地還通過政銀企聯(lián)手等方式加大信貸資金保障力度，幫助企業(yè)暫渡難關，對中小企業(yè)實行利率優(yōu)惠政策，貸款利率盡量不上浮或少上浮，不得變相提高企業(yè)貸款成本，防止中小企業(yè)出現(xiàn)資金鏈斷裂。

企業(yè)自救互助是關鍵

溫州市相關部門負責人告訴記者，如今中小企業(yè)融資壓力作為一個世界性難題，仍會長期存在。隨著銀根的持續(xù)緊縮，民間資金的流動性進一步受到限制，中小企業(yè)的資金困境還未得到根本的緩解，政府部門將一直保持關注和重視。為此，企業(yè)的自救互助、建立信心相當重要。

據介紹，自當地政府發(fā)布相關政策后，近期，溫州并未出現(xiàn)較有影響力的企業(yè)主出走、跳樓等極端事件。截至10月底，前期出走的企業(yè)主已有15人回溫或恢復聯(lián)系，信泰集團等部分企業(yè)也自10月20日前后陸續(xù)恢復生產。

截至10月底，全市已有5家企業(yè)啟動重組程序，共注入資金5080萬元，部分困難企業(yè)的兼并重組取得實質性進展。據工商部門統(tǒng)計，9至10月全市共有股權變更企業(yè)1364家，同比增長20%。10月4日以來，雖然溫州問題企業(yè)的數量有所增加，但新增問題企業(yè)的規(guī)模普遍較小，部分屬外來務工人員的加工作坊，本身的經營并不穩(wěn)定，屬正常情況下倒閉。據工商部門統(tǒng)計，今年1至10月溫州的新設私營企業(yè)同比增長了19.1%，全市企業(yè)數量仍然保持著持續(xù)增長，關停企業(yè)數量與去年相比，也并沒有出現(xiàn)異常增加情況。

同時，有關部門也將重點放在企業(yè)的兼并重組和轉型升級，引導行業(yè)龍頭企業(yè)對本行業(yè)或關聯(lián)行業(yè)出現(xiàn)資金鏈運作困難的企業(yè)進行兼并重組；鼓勵原貸款銀行以延長貸款期限、減免貸款利息等多種形式參與關停倒閉與困難企業(yè)的債務重組；鼓勵企業(yè)對關停倒閉企業(yè)或資不抵債困難企業(yè)實行承債式重組，支持債權人以債權置換股權的形式參與企業(yè)整合重組。

民間融資貸款繼續(xù)嚴控

溫州市相關部門負責人表示，目前政府將繼續(xù)規(guī)范引導民間融資有序發(fā)展，嚴格擔保公司、投資公司、寄售行等融資中介機構準入，規(guī)范經營行為，規(guī)范經營費率，要求融資性中介機構將經營費率、業(yè)務手續(xù)費等嚴格控制在銀行貸款基準利率的4倍以內。

為了進一步規(guī)范引導民間資本參與實體經濟發(fā)展，“三大民間投資服務平臺”——股權營運中心、民間資本服務中心和風險投資研究院，以及溫州人股權投資基金都在加大各自的發(fā)展力度。

在地方金融監(jiān)管方面，溫州市將市金融辦升格為市政府工作部門，組建市地方金融監(jiān)管服務中心，將全市所有的股權投資公司、民間資本管理服務公司、寄售行和其他各類投資公司，以及小額貸款公司、融資性擔保公司、典當商行等民間金融組織全部納入到中心進行統(tǒng)一監(jiān)管。

溫州市相關部門負責人對記者表示，在這次危機的基礎上，今后市政府將繼續(xù)引導銀行業(yè)機構擴大信貸規(guī)模，降低利率水平、提高不良貸款容忍度；一方面促進各在溫銀行業(yè)機構加強溝通協(xié)調，在信貸規(guī)模、授權授信、利率定價、績效考核、對不良貸款容忍度等方面對溫州銀行業(yè)分支機構給予政策傾斜；另一方面，加大對困難企業(yè)的幫扶和協(xié)調力度，做好銀企融資對接。

一個多月以來出臺了哪些政策

9月底溫州市委、市政府迅速出臺《關于穩(wěn)定規(guī)范金融秩序促進經濟轉型發(fā)展的意見》，并成立了規(guī)范民間金融秩序、推進經濟轉型發(fā)展專項工作領導小組，負責協(xié)調、指導民間金融風險和企業(yè)關停后的處置工作。

10月4日溫家寶總理在溫州主持召開會議，聽取浙江省、溫州市關于小企業(yè)發(fā)展情況匯報。在浙江期間，溫家寶提出，我們既要看到來之不易的好形勢，堅定信心，又要認真對待、及時研究解決面臨的問題，堅持不懈地努力，把經濟發(fā)展的良好勢頭保持下去。

10月5日、7日、9日省委、省政府連續(xù)召開專題會議，及時傳達、貫徹落實溫家寶總理考察浙江時的重要講話精神，研究部署解決中小企業(yè)融資難和規(guī)范民間金融秩序的一攬子方案，政銀聯(lián)手，相繼出臺了一系列具體舉措。

10月9日記者從省政府領導和民營企業(yè)家參加的會議上獲悉，在當前部分地區(qū)中小企業(yè)面臨債務危機和經營困難情況下，浙江省將通過政府、銀行、企業(yè)三方聯(lián)手，加大對民營企業(yè)的幫扶力度，著力推動民營經濟發(fā)展和提升。

10月10日當天下午開始，省直有關部門和單位抽調人員組建11個省直服務組，分赴全省各市開展“服務企業(yè)、服務基層”專項行動。

10月12日國務院常務會議確定9條支持小型微型企業(yè)的財稅金融政策措施，核心內容是減輕稅收負擔和加大信貸支持。

10月13日溫州市政府設立了5億元專項資金，作為企業(yè)應急轉貸專項資金。溫州市財政出臺“稅費新政17條”，重點是幫扶企業(yè)擺脫困境、解決兼并重組中遇到的相關稅費問題。

10月19日記者從溫州市政府獲悉，溫州市日前出臺了金融改革創(chuàng)新行動方案，由五大體系、四個區(qū)、八項內容構成。

10月22日為防止民間借貸無序運作滋生的風險向銀行業(yè)傳導，同時確保信貸資金流入實體經濟，溫州銀監(jiān)部門出臺措施加強對銀行機構的合規(guī)監(jiān)管，努力構筑起民間借貸風險向銀行業(yè)傳導的“防火墻”。

11月2日記者獲悉，溫州設立10億元民間資本服務基金作為應急“過橋資金”，助克企業(yè)年關“轉貸難”。

11月8日溫州市開始全面實施“1＋8”地方金融改革創(chuàng)新戰(zhàn)略，以從體制、機制上推動解決當地中小企業(yè)的資金債務危機問題。

國內城軌交通首次大力度向民資開放

據新華社消息，溫州市即將開工建設的城市軌道交通將全力向民資開放，注冊資本金50%吸收民資。這是國內城市軌道交通投資首次大力度向民資開放。

經上級立項獲批，溫州市將于今年年底前開工建設城市軌道交通即市域鐵路。整個輻射溫州沿海地區(qū)的4條線S1、S2、S3、S4總投資800億元。

溫州市政府表示，從某種意義上講，建設城市軌道交通是政府投資的壟斷領域，這次之所以大力度向民資開放出于4方面的考慮：一是經歷了債務危機后更加尊重和發(fā)揮溫州雄厚民間資本的作用；二是拓寬溫州民間投融資渠道；三是以實際行動落實國務院兩個“36”條精神；四是讓老百姓得到好處，讓人民群眾得到“資金幸福”。據了解，民資在這項政府壟斷性重大投資項目中得到的回報方式，不是參與利潤分紅，而是獲取固定回報，回報率明顯高于銀行存款利率。

記者日前從省發(fā)改委獲悉，該方案正在制定階段。

胡福林回歸一月后，記者再度探營信泰集團近千人陸續(xù)復工，還加薪了員工說，胡福林吃得好、睡得好，請外界關心信泰的人放心

11月10日，連日陰雨的溫州，位于甌海區(qū)中央路89號的信泰集團大門口，工廠三部的骨干員工老張推著一輛有些年頭的自行車，風風火火地沖了進來。“老板給我打電話，讓我回來復工，今天就是來談這事的。”他摞下一句，把車往邊上一擱，便急匆匆地走進了辦公大樓。

昔日的溫州眼鏡行業(yè)龍頭企業(yè)——信泰因資金鏈斷裂、老板胡福林赴美的風波而陷入危機，信泰也成為這波溫州企業(yè)主相繼出走事件的導火索，被社會各界媒體輿論推至風口浪尖。

如今，距離事件已過去一月有余，在溫州市委、市政府及相關部門和企業(yè)協(xié)會的多方努力下，以信泰集團為首的一批“地震”企業(yè)，正步入“災后重建”的進程，以重組引資等方式重新步上正軌。

近千名員工已復工

上周四，記者來到信泰集團位于婁橋工業(yè)園區(qū)占地16萬平方米的新廠區(qū)。天氣陰冷，廠區(qū)門口站著4名保安，偶爾有三三兩兩的人員和運貨車輛進出，與昔日車水馬龍的盛景相比，多少有幾分冷清。

2011年9月20日，信泰集團董事長胡福林因資金鏈斷裂遠走美國的消息經網絡及媒體大肆報道，掀起了一波溫州企業(yè)主接連“避走”的危機大潮，引致溫州全市乃至國內外各界震動。溫州市委、市政府及全市各大金融機構、工商聯(lián)及30多家行業(yè)協(xié)會、商會緊急商討共渡難關；10月4日，國務院總理溫家寶趕赴溫州調研并發(fā)表重要講話，將關注度推至高峰。

作為這場風波中最引人關注的企業(yè)，信泰集團在9月底10月初一度經歷低谷，資金鏈斷裂、老板出走、生產線全面停工，數千名員工不得不遣散。直到10月10日，企業(yè)終于出現(xiàn)一絲曙光，胡福林回到溫州與政府部門洽談磋商，表示將重振企業(yè)擺脫困境。

10天時間內，老員工陸續(xù)回潮，再加上又招聘了一批新員工，10月20日，信泰集團向外宣布恢復生產、再次開工。這是今年溫州停工企業(yè)中開始復工的第一家，也是規(guī)模及影響最大的一家。

作為該企業(yè)的一線員工，湖南人張禮目在信泰集團精工部門工作了兩年。9月底的事件，令他經歷了一段短暫的“假期”，如今他已和同事們正常復工，重新回到崗位奮斗。

張禮目告訴記者，自9月底公司因資金問題，臨時宣布將員工們遣散后，10月12日開始，大家就陸續(xù)接到了主管部門的電話通知，回廠復工。如今，信泰集團旗下的“海豚”等品牌眼鏡的生產線已陸續(xù)部分恢復生產。

“雖然現(xiàn)在員工暫時沒有達到高峰期那么多，但也有近千名員工每天上班作業(yè)。”張禮目說。

信泰集團大門口保安告訴記者，自10月14日起，公司開始在總部門口設點，登記回廠返工的老員工，并在溫州市區(qū)各大人才市場、人流密集處設置人員，招聘新員工。記者從門口的登記簿上看到，如今每天都有數十名新老員工前來廠區(qū)工作或面試。

老板給我們加了工資

由于信泰集團目前對外謝絕了一切公開采訪，記者也并未獲準進入廠區(qū)；然而通過對相關政府部門和信泰員工的采訪，外界仍能對企業(yè)的目前情況有一個大致了解。

據溫州市相關部門負責人介紹，隨著胡福林的“回歸”，企業(yè)管理層全面開展自救，在溫州市、甌海區(qū)政府及相關金融機構、工商聯(lián)、行業(yè)協(xié)會等各界的幫扶下，企業(yè)的內部運轉也逐步走上了正軌。

同時，信泰的主要債權銀行，在前期未抽資、不壓貸的基礎上，向信泰光學有限公司新增流動資金貸款5000萬元，用于解決該公司恢復生產經營所需資金。10月20日，首筆貸款資金已在企業(yè)恢復生產的同時落實到位。

信泰的多名員工向記者證實，危機面前，企業(yè)不但未拖欠員工工資，還加了薪。張禮目告訴記者：“在臨時將員工遣散的那段時間，公司也沒有拖欠我們的工資，這次老板回到溫州把我們召回來后，還給我們加了工資，待遇也更好了。我想，用意除了讓我們有積極性回來復工，也是為了讓我們對企業(yè)的未來更有信心。”

四川人蔣少彪1996年就加入了信泰，成為一名拋光技術工人。這15年間，看著信泰從一個小工廠一步步成長為一個年銷售2.7億元的眼鏡業(yè)龍頭集團。身著統(tǒng)一的綠色工作制服，蔣少彪和記者談及企業(yè)的這次信貸危機，顯得十分有信心：“9月底時老板通知我們由于資金問題，需要暫時休工一段時間，之后很快又打電話讓我們復工了，算了算，中間也就七八天時間，我們很多老員工心態(tài)都很好，根本沒有那種‘危機來了、大家散伙’的想法，我們好多人就當放了個大假，回趟老家或者去哪里玩一玩。”

蔣少彪說，令許多人“心態(tài)好”的原因，除了對信泰作為溫州眼鏡企業(yè)多年“老大”的信心，還有就是企業(yè)之前的福利很好。“新老廠區(qū)的員工宿舍、食堂、網吧等設施齊全，企業(yè)對老員工也很關照。作為我們，對一家這么好的企業(yè)，肯定是有感情的。”

重組中待新生

據了解，今年47歲的胡福林作為全國眼鏡光學標準化技術委員會委員、浙江省眼鏡行業(yè)協(xié)會副會長，同時也曾獲溫商十大創(chuàng)新人物、溫籍十大杰出國際商人等榮譽，其創(chuàng)業(yè)史稱得上浙商典型。

據有關人士介紹，胡福林16歲開始在父親的眼鏡作坊中當學徒，學習眼鏡生意。1985年，他在溫州創(chuàng)立了當時全市首家眼鏡批發(fā)零售公司，并于1993年建立信泰光學有限公司，下設光學眼鏡、太陽眼鏡等多個分廠，其后創(chuàng)立自主眼鏡品牌“海豚”。據信泰官方介紹，“海豚”不但是溫州首個獲得“中國馳名商標”稱號的眼鏡品牌，也是目前中國市場上銷量最大的太陽鏡品牌。

據介紹，2008年開始，信泰集團除眼鏡業(yè)務外，還開始涉足太陽能光伏、房地產等產業(yè)。據當地政府部門的對外披露，造成信泰危機的原因主要是企業(yè)投資面大、融資困難，導致資金鏈斷裂。

據了解，胡福林從美回溫后，只接受過溫州日報在內的少數幾家媒體采訪；在采訪中他表示，企業(yè)近幾年一直在謀求轉型，希望更多從事附加值高、利潤率高的產業(yè)。然而在轉型過程中近兩年資金投入很大，如太陽能的技術投入、眼鏡品牌投入、連鎖店投入、團隊建設等等，都花費不菲。“如果政府在轉型中能給我們政策支持，銀行能表態(tài)對貸款資金不輕易抽貸，那我們就會有信心做下去，不然轉型轉一半就失敗了。”

同時他表示，公司20多年經營實屬不易，如今公司管理層和上千名員工的不離不棄也令其“非常感激”。目前，企業(yè)眼鏡生產已經先行恢復，訂單也“接到明年”。

對于企業(yè)的債務問題，胡福林在采訪中表示，公司資產還稱不上破產或清盤，目前正通過行業(yè)協(xié)會和政府重組，解決當前的債務困難；具體通過市工商聯(lián)的牽頭、眼鏡協(xié)會的支持，正在協(xié)商重組方案，重組的細節(jié)還在進一步商討中。

據外界消息稱，為了恢復生產，胡福林如今每天24小時吃住在公司。對此，記者采訪了多位企業(yè)員工，他們默認了這一說法。張禮目告訴記者，回來復工后也見過了老板，大家都很有信心，“對于胡老板的狀況，只能說他現(xiàn)在吃得好、睡得好，請外界關心信泰的人放心。”