云南礦難領導偽裝下井 部分家屬不滿賠償

圖為兩名遇難者親屬悲痛地呼喚親人。

圖為救援人員在搬運搜救設備

截至11月12日晚，云南師宗縣私莊煤礦事故已確認30人遇難，仍有13人被困井下。根據相關協議，每位遇難礦工家屬將獲賠償66萬元。

據礦工透露，當天的值班領導并未下井，而是在事發后匆匆下井，并偽裝井下逃生的假象。

>>進展

井下遇積水暫停掘進

11月12日，私莊煤礦煤與瓦斯突出事故搜救工作進入第三天，現場參與搜救的各類人員仍有數百人，相關職能部門領導、技術人員、煤礦領導帶隊組成的6支救護隊輪流下井搜救。目前，已清理出煤塵等堆積物240噸，清理巷道250米。

據在師宗礦難救援的二號副井掘進面相關負責人透露，在到達井下220米位置時遭遇井下積水，積水有一米多深，救援隊不得不暫停掘進。現場指揮部調集兩臺水泵進行抽水。

截至12日19時25分，私莊煤礦事故已發現30名遇難礦工遺體，其中19人身份得到了確認，還有13人被困井下。

10日，師宗縣私莊煤礦發生一起煤與瓦斯突出事故，致43人被困井下。目前，私莊煤礦法人代表和礦主已經被控制，煤礦資金已經被凍結。

>>善后

有家屬不滿賠償標準

12日中午，“11·10”師宗礦難現場新聞發言人、曲靖市秘書長李建軍向媒體通報稱，私莊煤礦礦難善后工作正在進行，賠償標準已出臺。根據相關協議，每位遇難礦工家屬將獲得66萬元賠償款。12日中午已有17位礦工的家屬達成了賠償協議并簽字，并已拿到1萬元喪葬費，獲賠的66萬元賠償金將在3日內賠償到位。

據了解，部分礦工家屬對賠償數額表示不滿意，希望增加賠償金等，其中一名家屬拒絕認領尸體，相關工作組還在努力與群眾協調。

>>舉報

領導偽裝帶班下井逃生

11日，多名目擊者和當班礦工透露，事發當天，私莊煤礦值班領導并未帶班下井。事發后，礦領導齊谷明匆忙下井，并偽裝井下逃生的假象。

按國家安監總局2010年11月15日施行的《金屬非金屬地下礦山企業領導帶班下井及監督檢查暫行規定》規定，礦山企業是落實領導帶班下井制度的責任主體，必須確保每個班次至少有1名領導在井下現場帶班，并與工人同時下井、同時升井。

曲靖市政府新聞辦發布的消息稱，經核實，事故發生在交接班過程中，夜班帶班領導為安全副礦長齊谷明，早班帶班領導為技術副礦長孫石奎。

11日，多名死者親屬、周圍群眾及當班礦工透露，事發當晚，齊谷明并未按規定帶班下井。而且，大班長岳友山也未下井工作。

死者尹家增的妻子李小麗和當班礦工孫書（化名）說，事發時齊谷明在礦上睡覺。事發后，齊谷明并未及時救人，而是從煤礦小斜井進入礦井中，再從小斜井跑出，偽裝帶班下井后逃生的假象。

煤管所來檢查就停工

私莊煤礦被停產整頓期間一直在采煤，一些礦工透露，煤礦管理混亂，瓦檢員也參與采煤。

私莊村村民尹某因身體不好，在私莊煤礦上班時斷時續，3個月前離開私莊煤礦在家養病。尹某說，私莊煤礦在停產整頓期間，煤炭管理所來檢查過，但他們有對付檢查的手段。

在2號副井口，有兩名倒車礦工。尹某說：“這兩名工人還負責觀察。如果煤炭管理所的人下來檢查，他馬上電話通知井下的班長，班長組織礦工撤離出井。一般來檢查的工作人員有五六人，他們一走，礦上又通知我們下礦干活。”

曲靖市煤監局負責人證實，私莊煤礦整改措施沒有落到實處，上級部門來檢查時，煤礦就停產，檢查組走后又偷偷生產，跟檢查組玩起“躲貓貓”，而且已經生產了幾萬噸煤。另外，平時井下瓦斯抽放時抽時停，也沒有人來檢查。

一些受訪的老礦工說，“我們知道，有些做法不符合培訓要求的安全規定。如果向礦上的負責人反映，輕則被罵，重則走人。我們不敢向礦上的有關負責人反映安全問題”。

>>責問

平時監管形同虛設

私莊礦難是15年來云南省發生的最為嚴重的一起安全事故。

云南省煤監局通報顯示，私莊煤礦屬煤與瓦斯突出的私營礦井。去年11月，由于煤與瓦斯突出隱患嚴重，私莊煤礦被云南煤監局責令停產整頓并暫扣安全生產許可證；今年4月，曲靖市煤監局再次對該礦做出停產整頓令。在私莊煤礦，不時可以看見“安全生產”等內容的標語。但就在停產整頓期間，該礦無視禁令，擅自組織生產，在掘進過程中發生煤與瓦斯突出事故。

師宗縣長幾失語

11日凌晨，國家安監總局副局長、國家煤監局局長趙鐵錘來到私莊煤礦事故現場，直接詢問師宗縣縣長徐宏波。

趙鐵錘：停了的礦為什么還在生產？

徐宏波：這個，它是偷著在生產。

趙鐵錘：偷著在生產，那你平時監管干什么了？

徐宏波：平常時間……趙鐵錘：去年的11月28號安全生產許可證就被暫扣了。到現在多長時間了？

徐宏波：一年的時間，快一年了。

趙鐵錘：快一年了，你們現在還在這兒組織生產，你平常怎么監管的？

徐宏波：我們經常派人來，都……

趙鐵錘：你派人來都形同虛設啊，你沒有管住啊。

徐宏波：這個是我們的責任，還是監管的漏洞……

趙鐵錘：該礦在停產整頓后，仍偷偷進行生產活動，屬于違法違規生產。這說明企業主體責任和地方監管責任都沒有落實。

礦難無情。幾問幾答，令在場的人為監管存漏洞付出的巨大代價而震驚。

煤炭官員叫不準

師宗縣政府領導介紹，為了預防煤礦安全事故發生，縣里建立了監管機制，每個縣領導包一個煤礦，縣煤炭局領導分片區包干負責，煤監局在每個煤礦都安排了兩名駐礦監督員。

按要求，兩名駐礦監督員必須24小時在煤礦監管。但知情人說，實際上，一些駐礦監督員吃著煤礦的“飯”，表面是在煤礦做監管，實則在為礦主打工，監管工作沒有落到實處。監管不到位，在利益驅動下，礦主往往鋌而走險組織生產。

在事故現場，趙鐵錘向當地政府了解救援情況及細節時，師宗縣煤炭工業局負責人回答多次使用“大概”“可能”“應該”等詞語，被趙鐵錘打斷：“你不要再說應該了，不能再說應該了，你現在實事求是地把情況說一說，全力以赴去救人，這是最主要的。第一位就是搶救人員，你可不能再說應該幾個人，不應該幾個人。”

“要正確處理好生產、效益和安全的關系，不能把經濟發展建立在發生職工的死亡事故、生命安全這個基礎上。”趙鐵錘說。

>>問題

六大系統建設不到位

11日下午，國家安監總局局長駱琳率領相關部門工作人員、中國工程院瓦斯方面的專家等一行來到事故現場，詳細了解搜救進展、井下瓦斯濃度和巷道堵塞等情況。他說，目前搜救面臨的困難和問題不少，巷道內堆積物多、煤塵大、有害氣體濃度很高，一定要采取科學措施，全力以赴救人；組織各方力量，進一步完善和實施好救援方案，加強通風降低瓦斯濃度，保證救援隊伍不發生次生事故；要科學組織，輪班作業，加強煤塵等堆積物的清理；井上要調集各方力量，加強救援人員的后勤保障，井下的指揮力量要加強，在確保安全的情況下，加快推進工作；進一步核清被困人數，切實做好善后的安撫和賠償工作；客觀公正及時準確對外發布新聞信息；及時進行原因分析，為事故調查做好前期工作。

駱琳說，事故煤礦違法違規擅自生產，有關部門監管監督不到位，責令停產整頓工作不到位，煤與瓦斯突出礦井綜合防控措施不到位，井下六大系統工程建設不到位，安全系統無保障，沒有嚴格執行領導干部下井帶班制度。事故造成了重大人員傷亡和財產損失，一定要查明事故原因，依法依規嚴肅處理相關責任人，給家屬和公眾一個交待。